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(明光市)2019年自来桥镇人民政府工作报告(全文)

  政 府 工 作 报 告

  ---在自来桥镇第十四届人民代表大会第三次会议上的报告

  2019年3月2日

  党委副书记、镇长 傅家海

  各位代表:

  现在,我代表自来桥镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。

  2018年工作回顾

  一年来,我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全镇上下认真学习贯彻党的十九大精神,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督和支持下,以“红色故里,生态薯乡”为主线,积极开展红色生态旅游小镇建设,全镇上下合力同心、破难奋进,狠抓落实,致力于建设具有现代农业特色的红色生态旅游乡镇,并顺利完成了镇第十四届人大第二次会议确定的工作任务,全镇经济和社会事业取得进步。2018年共完成固定资产投资1867万元,商贸经济总额3257.5万,两家规上企业完成工业产值7260万元,在“四经普”期间摸排登记个体户1726家,单位166家,实现财税收入1900.6万元,较上年增长12.28%。

  一年来我们主要做了以下工作:

  一、聚焦精准扶贫,脱贫攻坚实效显著。

  (一)帮扶责任严格落实。我们严格贯彻落实习近平新时代扶贫开发战略思想,坚持“七个不落,一个不少”、“精准识别、精准帮扶、精准退出”的工作思路,围绕实现贫困户脱贫增收及“两个不愁三保障”、人居环境质量改善和群众满意度提升的目标任务开展各项工作。2018年,全镇共有贫困人口468户1039人,在帮扶过程中落实“单位包村、干部包户”帮扶机制,共安排帮扶干部188人,技术帮扶人10人,严格落实包保责任,实现对贫困户帮扶的全覆盖。

  (二)帮扶项目精准实施。2018年,发放各类到户产业政策扶贫资金300余万元;投资近1200万元扶贫项目资金,完成贫困村白云寺村和贫困人口较多的非贫困村张山村8条道路硬化项目建设;完成白云寺村甜叶菊大棚、特色养殖大棚、张山村农副产品交易市场和尖山村养鸽基地等项目建设。

  (三)帮扶措施成效初显。2018年,我们为符合条件的贫困户进行了危房改造,免费改造卫生厕所197座、安装“户户通”卫星小锅362户、代缴养老保险、购买人身意外伤害保险金等,使得建档立卡贫困户的幸福感和满意度明显提升;“两不愁,三保障”水平得到提高;交通基础设施建设条件明显改善,群众出行更加便捷;村级集体经济得到了发展壮大,2018年仅白云寺村集体经济收入达到28万元,村级贫困面貌得到改善。通过一年来的努力工作,我们顺利通过省第三方验收,实现了89户222人脱贫,贫困村白云寺村出列的工作任务(十件实事之一)。

  二、聚焦生态环境保护,环境整治时效明显。

  (一)“三大革命”推进有力。2018年,共投入资金约200余万元,在镇保洁公司对农村生活垃圾收集转运处理实施全覆盖的基础上,集中人力和精力,对全镇11个行政村185个村民组的所有自然村庄陈年垃圾、漂浮物、乱堆放和牛皮癣进行了集中整治;投入资金近700万元,新建日处理200吨涝口微动力污水处理站和日处理500吨桥镇污水处理厂,新铺设污水管网约6.8公里,基本实现了雨污分流,污水集中收集处理,污水处理设施正常投入运营,污水排放全部达标;切实做好农村改厕工作,我们在圆满完成市下达的200户改厕任务后,又新增改厕400余户,居民厕所卫生状况得到改善,农村人居环境整治效果明显,得到了群众赞誉。

  (二)污染源头治理有序。加大畜禽养殖污染源治理工作,首批申报整治规模养殖场13家,已建成储粪场11家,异味发酵床3家,签订畜禽粪污综合利用合同19户,畜禽污染得到有效治理;加大生态区违法建设问题整治力度,快速拆除了跃龙湖饮用水源生态区养鹅大棚6处约1800余平方,饮用水源地得到有效保护;积极开展污染源普查工作,提升整改完善手续19家,处罚污染违法企业3家,关闭“小散乱污”企业1家,企业污染明显改善;不断增强对涧溪河、来安河、百道河及二道河等流域生态治理力度,河长制工作有序推进;不断争取项目资金,完善水利设施;强化入河排污口和黑臭水体集中整治,落实了中央环保督察回头看、省和滁州市交办明康汇等5家环保问题整改工作,消除污染源;继续推进秸秆禁烧工作,全年常态化巡查,网格化管理机制正常运行,全年“零火点”目标基本实现;继续加强矿山巡查和土地综合利用工作力度,营造打非治违工作氛围,并在易发盗采盗挖情况的主要矿口及路段安装监控探头31个,对4处卫片图斑进行拆除整改,查扣盗采盗挖机械10台套;继续推进土地增减挂项目建设,204亩2015、2016增减挂项目区复垦的可耕地顺利通过滁州市局验收,乌山等2村78亩工矿废弃地复垦完成待验收;2017第三、五批次的杨港下新等4个项目区完成拆迁即将进行复垦;完成梅花等8村690亩“2018年明光市第三、四批次城乡建设用地增减挂钩”项目区基础资料上报工作,已批复455.69亩,准备启动(十件实事之五)。

  (三)林业工作落实有效。2018年,我们进一步深化改革“林长制”,围绕“五绿”开展工作。一是强化“管绿、护绿”森林保护新模式,镇域划分为“八区一园”, 安装31块镇、村级林长公示牌,建立了镇级林长包山头,村级林长全覆盖网格化管理体系,组建两支专业护林队伍,对全镇林区进行常态化巡查,实现全镇无毁林开荒、偷采盗采等违法行为,生态资源得到有效保护。二是强化“增绿、用绿”振兴林业新路径,2018年,超额完成1500亩造林任务,现拥有林地面积12.21万亩,森林覆盖率为50.80%。大力发展乡土树种,榉树、朴树等种植面积已达万余亩,实现林业增效,林农增收,使得自来桥一举(榉)成名。三是强化“活绿”创新举措,大力发展林业产业,培育芳甸园等花卉苗木种植户15家,大力发展林下经济,引导农户发展林下养鸡、养猪,重点培育尖山村香猪规模养殖,利用生态优势发展休闲旅游,全面提升S239、X023和张自线等主干线沿线廊道绿化工程(十件实事之八),创新采取“政府出地得绿、大户出树得利,群众得生态,产业大发展”方式,实现了多方共赢,有效解决了生态长廊绿化的投入和管护问题,推深做实林长制工作,多次为明光市林长制工作推进现场会和省市领导调研提供现场,工作成效得到了省市及相关部门领导充分肯定,并对我镇今后林业发展提出了更高要求。

  三、聚焦美丽乡村建设,镇村面貌成效彰显。

  2018年,我们坚持政府引导、农民主体,始终围绕“生态宜居环境美、业兴富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标,整体推进工程建设,全力开展美丽乡村建设工程。

  一是美好尖山扩村增容建设用地指标获得批准(十件实事之四),新建区域设计方案初步形成,绿化改造提升资金已经到位,环湖旅游道路穿村而过,巩固提升了村庄面貌。二是印象涝口中心村绿化面积近万平米,亮化基本全覆盖;污水管道清淤治理全部到位;文化服务中心、街道游园、休闲广场等功能配套齐全;街道立面、店招、干线整治成效彰显,人居环境全面提升,一个“宜居、宜业、宜游”小山村基本建成。三是自来桥镇政府驻地(生态桥镇)建成区“两治理一加强”扎实开展。重点围绕“两治理一加强”开展工作,一是治脏方面,从环境整治入手,做到垃圾日产日清,配齐配全卫生保洁设施,建立稳定的保洁队伍和长效的资金保障。做好建成区改水改厕工作,新建污水处理厂,改扩建污水管网,实现建成区生活污水处理设施全覆盖。对主次干道及街巷和农户庭院等地进行集中整治,清理陈年垃圾,乱堆放,乱挂贴等。大力实施环境绿化工程,增加镇区绿化面积5000余平米,栽植乔木400余棵,人均绿化率明显提高,亮化工程进一步提升,全镇11个行政村亮化覆盖率达到91%,居民生活环境明显改善。二是治乱方面,设置4个停车场,新增若干街道临时停车位,引导车主规范停车,有效遏制了乱停放现象的发生。新建农贸市场,规范经营秩序,禁止占道经营,疏导流动商贩进入市场,文明合法经营。清除老旧、废弃线杆,强电规范整理,弱点全部下地,沿街店招统一制作,立面改造全部完工,文化氛围较为浓厚。三是加强基础设施建设和公共服务配套。主次干道硬化、黑化,雨污管网有效治理,为民代理服务、文化中心建设使用,桥韵文化休闲广场、道涵公园、湿地公园等以绿色为基调、红色为主题,古色为特点的休闲广场、生态游园等公共服务实施配套齐全,群众生活环境明显改善,生活质量明显提高,群众的获得感和幸福指数明显增加。

  四、聚焦产业发展,实力提升增效凸显。

  一是发展现代特色农业。我们主打红薯、鲜食花生、甜玉米三大产业,产品远销上海、南京、广州等地,培育农业经纪人42名,畅通产销渠道;大力发展畜禽养殖,搭建“农户+公司(合作社)”的养殖发展模式,提升畜禽疫情防控及技术服务水平,提高养殖风险防范能力;大力引进发展特种水产品养殖,培育技术骨干,有序推进,逐步形成规模,实现了农民增收。二是积极开展招商引资工作。始终坚持把招商引资作为“一号工程”不动摇,以商招商、亲情招商,坚持“走出去、引进来”工作方式,强化线索摸排,一年来,自来桥招商分局奔赴深圳、合肥、无锡、福州等地进行招商,共接待来明考察企业15家,成功举办在创业外人士座谈会,积极做好“四送一服”工作,为招商引资营造良好的投资环境。三是深入推进旅游小镇建设:我们紧紧围绕明光市委市政府“滨河花园度假城,山水田园生态市”的发展战略,充分利用 “X”旅游线路的打造契机,不断完善旅游配套设施建设,完成游客接待中心建设工作,总长14.742公里环湖路开工建设,完成路基整理10余公里,旅游县道二期完成一层沥青摊铺,为发展红色生态旅游夯实基础。持续打造特色旅游项目,嘉山县抗日民主政府纪念馆、自来桥古桥成功申报滁州市文物保护单位,新建的明禾生态农庄正在申报四星级农家乐。目前正在开展省级旅游乡镇申报工作。积极参加2018年滁州市“魅力乡镇”评选活动,历时一个月,经过征集、微信投票、复评三个阶段,自来桥镇最终以得票第一名的成绩,摘取了2018滁州市“魅力乡镇”奖牌,扩大了自来桥的社会影响力和知名度。

  五、聚焦民生福祉,幸福指数明显提升。

  一是卫生计生方面。严格落实“县指导、乡负责、村为主”工作机制,抓主抓重,常规工作正常推进,“两非”案件有效突破,优惠政策得到落实,服务质量和水平不断提高,群众政策知晓率和满意度不断提升提升;自来桥镇卫生院迁建正在推进。二是民政方面。2018年度新增低保户31户74人,全年694人次的80岁高龄津贴全部落实到位,共发放孤儿基本生活补助资金162000元,临时救助款48户92人次27800元。三是人社方面。完成城乡居民养老保险12849人收缴278.44万元,新农村合作医疗保险24686人收缴543.1万元,造册登记农村劳动力资源9000人。完成安徽政务服务网明光分厅及“皖事通”个人注册5023人次。全面铺开互联网+政务服务工作,完成960条事项编制录入。四是科教文体方面。增加教育投入,新建公立幼儿园,改善了教育条件,教学质量水平稳中有进,2018中考2所中学录取嘉中29人,较上年增加4人。授予了58位同志“优秀教师”称号或“优秀班主任”称号,对教学成绩进步明显的3所学校给予奖励;镇综合文化站和村级农家书屋免费对外开放;培育民间艺人,壮大文艺队伍;依托桥镇村文化中心广场开展第五届“民生杯”趣味运动会、春节花灯演出、第一届“村晚”等活动,不断丰富广大群众物质文化生活和精神需求。

  六、聚焦社会事业发展,群众安全感显著增强。

  紧抓安全生产:全年共完成各类安全演练3次,开展各类安全生产宣传活动和讲座23次,开展安全生产专项检查行动检查企业、经营户32家,检查80余次,共出动执法人员200余人次,惩治典型违法3次,挂牌整治重大安全隐患3次8处,暂扣或吊销营业执照3次,查扣超额经营的烟花爆竹100余箱,移交公安机关行政拘留1人。

  重抓扫黑除恶:自来桥镇在各村、企业、市场等人员密集区张贴通告和海报100余份,在主要道路出入口悬挂标语15条,利用综治微信平台发布宣传信息2次。

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