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(明光市)2019年三界镇人民政府工作报告(全文)

  大力实施乡村振兴战略

  建设更加富裕文明和谐秀美新三界

  各位代表、同志们:

  今天,我们在这里召开中共三界镇第十四届党员代表大会第四次会议,主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和明光市十四届七次全会精神,回顾总结2018年工作,研究部署2019年工作任务,组织和动员全镇广大党员干部群众,不忘初心、牢记使命,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,大力实施乡村振兴战略,为全面建成小康社会而努力奋斗。现在,我代表中国共产党三界镇第十四届委员会向大会作工作报告,请予审议,并请列席代表提出意见。

  一、2018年奋发作为,三界工作取得新成就

  2018年是任务极为繁重、压力极为巨大的一年,也是全镇干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年,更是取得工作实绩、镇村面貌改善最为直观的一年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,全镇上下以脱贫攻坚为统领,以节点落实为核心,以镇村建设和现代农业发展为重点,以项目推进为抓手,以作风转变为保障,坚持胸中有格局、心中有事业、脚下有方向、手中有重点,发扬攻坚克难的精神,撸起袖子、扑下身子,脱贫攻坚深度、项目推进力度、镇村面貌改善速度、对外开放程度、工作保障强度前所未有,保持了全镇经济社会持续健康发展。

  (一)经济发展在转型升级中稳中有进

  2018年完成工农业生产总值4.2亿元,同比增长12%;实现财税收入1406万元;完成规模工业增加值1643万元,同比增长34.2%;完成固定资产投资15042万元;完成社会商品零售总额3190万元,同比增长24%;农村常住居民人均可支配收入达15870元,增长9.3%。招商引资工作保持良好发展态势,立足三界、郑岗沿104线的区位优势,引进年产10000吨木炭及木炭深加工产品的炭元科技项目。计划总投资1.08亿元,一期占地30亩,已投资8000万元,新建8000平米的钢构厂房,配套建设加工厂房、仓库、办公楼、宿舍楼及食堂、地下消防水池等,已建成176座生产炉窑并投产。在2018年乡镇“三看三比”巡回检查中,市委主要领导对于企业发展予以高度关注。农业产业转型取得进步,一是现代农业示范区建设。2018年争取项目资金,完成梅郢东里1000亩坡改梯、东里拦水坝工程、“农田水利最后一公里”工程项目;西张水库除险加固项目、捞头坝渠道清淤工程全面完工;完成草坝水库、后张水库进库道路建设,改善农业基础设施,2018年11月我镇申报滁州市级现代农业示范区成功获批。二是探索种植白茶、花卉育苗类经济附加值较高的产业,在郑岗、西王、小路新增试种植70亩白茶和300亩苗圃。三是新品种产业落地,着力培育壮大特色产业,“三外山”合作社新建100亩19个钢架大棚引进栽植红宝石草莓新品种,元旦就已上市。明丰甜叶菊合作社扩建200亩,培育甜叶菊育苗新品种1803-3母苗250万株已下苗。2018年新增碾城大蔡统帅紫甘薯种植专业合作社,育苗基地40亩带动种植3500亩紫甘薯,充分发挥特色基地的示范带动作用,全面提升特色产业的质量和发展规模。三是大力发展商贸流通旅游业。2018年建成的梅郢村智慧电商和“见南山”平台把三界本地生态绿色产品销往全国各地;以“桃花、大枣节”活动品牌为引领,通过山地车、书画会友、游花海、品农家宴等活动,打造本地特色文旅项目,吸引了大量游客。

  (二)重点工作在攻坚克难中成效明显

  一是深化疏解整治促提升。今年以来,共开展40余次联合执法行动,行政检查各类场所60余家;拆除违建3200平米,腾退土地1969.45平方米;完成国有土地利用违法违规行为清理整治任务5处。开展各项检查整治行动170余次,规范无证经营、违章占道等违规行为50余起,完成农贸市场改造工程。二是打胜碧水攻坚战。深入实施河长制,定期对镇域内河道进行巡查,开展专项治理活动3次,南沙河综合治理项目总投资2700万元,完成河道清淤2.9公里,浆砌块石护岸2公里,生态石笼护砌2.12公里,两侧封闭护栏2000米,漫水桥改建、拦水坝、河道两侧1.9公里污水收集管网等项目工程已完工,实现管网闭合,污水全部处理后达标排放,并通过上级验收销号;提前完成入河排污口环保督察反馈问题整改。三是打赢蓝天保卫战。围绕“保、防、治”三个环节,坚持“护水、控排、禁烧、治污、洁水、增绿”的工作方针,全年开展日常巡查180余次,辖区内全年未发生火点;深入开展农村“三大革命”专项整治,新建3座污水处理厂(站);大力实施农村旱厕改造工程,完成自然村庄改造200户,贫困户改厕改水123户。坚决打好农业面源污染防治攻坚战,加快“两区”工作,加强畜禽养殖污染综合治理,切实加强对规模化畜禽场的改造工作。在张老郢村铜锣城划定养殖集中小区作为农业面源污染整治试点,预计2月底前完成拆迁工作。2018年8月我镇获评省级森林城镇、碾城、郑岗、张老郢3个村获评省级森林村庄称号,在此基础上,继续突出沿河水源涵养林、防护林及生态公益林建设,新增造林1200亩,对镇重点区域及道路、河道两侧实施公共绿地建设0.9公顷。严厉打击非法盗采盗挖行为,全年查处盗采盗挖违法行为18起,依法扣押挖掘机14台,铲车6台;依法查处并关停非法炼铜、非法加工废旧轮胎等小作坊4处。四是培育乡村发展新动能。加快推进生态宜居美丽镇村建设,开展集镇提升,总投资4600万元的美丽集镇建设,现已全部完成,主要包括军事文化主题广场建设工程、集镇墙体立面改造工程、镇区入口绿化工程、集镇强电整治及弱电下地项目、三界镇小学路漫水桥改建项目、集镇污水收集支管网建设工程、滨河公园等项目,已顺利通过上级考核验收。三界、严集美丽中心村快速开工。总投资3000万元的三界村美丽乡村项目,目前已完成道路硬化改造、新大街改造、3座公厕建设、1个污水处理站、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务中心建设项目。总投资1600万元的严集美丽乡村项目,已投入550万元实施的项目有道路硬化改造、服务中心及其配套工程、绿化美化工程、坑塘填平、文化广场、污水处理站等。提升梅郢美丽乡村建设,以军旅元素为核心,大力引进健康休闲养生、乡村风情体验。打造花海核心景区。三界高速出口沿线环境集中整治,通过统一种植,集中组织,打造点、线、面全方位的花海景观。建立调度约谈帮扶机制,针对项目推进中的问题,一线调度,责任到人,确保项目施工环境优,进度快,效果好。五是重点工程保障有力。一年来,在德青源现代农业示范园建设保障中,协调处理群众矛盾12起;协调完成道路降坡二次征地13亩,水泥硬化园区内道路6公里及5.5公里郑岗村高河湾至德青源等道路硬化工程。2018年帮扶华润风电申规达标。

  (三)民生保障在共享共建中不断改善

  惠民工程全面落实。完成2 条3.9公里的农村畅通工程任务,2018年完成5.6公里郑岗的扶贫路、自来水管网重建、宽带、农村电网改造工程、漫水桥重建等项目。4个一事一议财政奖补项目顺利实施;对革命老区项目分层实施,三界村的为民服务中心、小路村的3条路和一座桥全部完工验收。多方筹资,对12处水毁设施进行修复,整治河沟2条。低保、五保、优抚、康复惠残助残等社会救助体系更加规范。新型农村合作医疗制度不断完善,全镇参保率达100%。严格执行落实各项惠农政策,农村低保、五保户、城乡居民养老金、计生奖特扶及其他各项惠民资金足额及时发放。加强食品、药品、餐饮卫生监管,保障群众食品药品安全,居民幸福指数持续提升。

  社会治理和谐稳定。把扫黑除恶当做重大政治任务来抓,聚焦群众反映强烈的突出问题摸排线索,构建大安全机制,扎实做好全年重要节点信访维稳工作,有效维护社会大局和谐稳定。坚持实行矛盾纠纷排查化解机制,及时发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患,把矛盾和隐患消除在萌芽。强化社会治安综合治理,完善领导信访接待日制度。2018年,全镇共排查出矛盾纠纷276起,调处解决273起,妥善处理好58起各类信访事项。严厉打击各种违法犯罪活动。大力开展危化品安全隐患排查管控专项行动,落实领导班子安全生产“一岗双责”包保制。

  脱贫攻坚有力有效。脱贫攻坚主体责任进一步强化,政策落实、责任落实、工作落实体系更加完善,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”格局基本形成。一是坚持基础为本。认真组织开展脱贫攻坚春夏秋冬攻势、重抓补促、交叉互查、大排查、1+N等系列活动,坚持问题导向,对发现的问题,把深层原因找准,把整改主体定准,把时间节点卡准,通过整改问题,完善基础资料,提升业务水平,锤炼干部队伍,47户107人接受省第三方监测评估,脱贫成效进一步巩固。二是坚持核心为要。以十大工程为抓手,全面落实各项扶贫政策。召开脱贫攻坚工作会议28次,兑现166户产业奖补资金66.51万元。受教育资助43人4.3万元,雨露计划25人3.75万元。享受健康脱贫政496人。外出务工及居家就业补贴申报,受益贫困户84人,申报补助资金4.2万元。协调发放小额信贷资金117万元。强力推进“危房清零”活动,完成农户危房改造47户申报补助资金104万元。三是坚持真情为先。突出群众主体,全年131名帮扶干部深入贫困户,把政策讲给群众,把监督权交给群众,激发群众自身动力。突出真情帮扶,在大走访过程中,开展帮扶干部与群众有效互动交流,打破情感壁垒,实现由局外人到家人、由陌生人到亲人的转变。四是开展贫困户卫生环境整治行动。2018年7个村开展贫困户人居环境评比3批次,共评选出卫生清洁示范户207户;卫生一般清洁户244户,卫生较差户202户。

  (四)党的建设在从严从实中全面加强

  一是思想政治建设有新成效。强化思想政治建设。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察安徽重要讲话精神,持续开展“支部主题党日”活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严立”专题警示教育,组织开展“学习身边典型,传递榜样力量”主题实践活动,引导党员干部在文明创建、脱贫攻坚、工程项目等工作中争先锋做模范,党员干部党性修养不断提升。

  二是基层组织建设有新起色。持续开展基层党组织标准化建设工作,着力抓巩固、抓提升、抓转化,推动梅郢村红星党支部创建,2018年6月被明光市命名表彰,34个基层党组织申报达标。加大阵地建设投入力度,统一制作党务、村务公开栏,及时落实村工作经费及工作报酬,确保了基层党建工作良好运行。把好党员入口关,新发展党员12名,落实党组织书记述职评议制度。加大非公党建工作力度,新组建1个单独非公党支部,进一步推进“两个覆盖”;严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度。

  三是为民服务体系有新延伸。完成梅郢党员群众服务中心升级改造和派出所、农电、粮站党支部标准化场所达标;启动三界、碾城村党员群众服务中心新建工程,目前主体工程已完工。圆满完成2018年村“两委”班子换届选举,得到滁州市、明光市的肯定。村干部队伍不断优化培强,党组织凝聚力和战斗力进一步提升。完成镇便民服务中心的改造,于本月底前入驻,加强作风建设,切实为人民服务。

  四是党风廉政建设有新突破。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,积极开展作风建设、运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查、大操大办专项治理,认真开展“三查三问”,落实上级巡察反馈问题整改,党风政风不断好转;2018年纪律审查立案4件,其中已结案1件,3件正在调查中,给予开除党籍1人,为全镇经济社会发展提供了坚强的政治纪律保证。

  五是夯实基层基础,加强民主政治建设。支持人大开展依法监督,营造了同心同德干事创业的浓厚氛围。与此同时,统一战线、党管武装、工青妇、宗教、老干部等工作都取得了新进展。

  各位代表,道不行不至,事不为不成。2018年的风雨兼程,夯实了可持续发展的坚实基础;2018年的圆满收官,开启了登高望远的崭新航程。成绩来之不易,这是市委、市政府亲切关怀、坚强领导的结果,是镇党委总揽全局、科学决策的结果,是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此,我代表镇党委向大家表示衷心的感谢!

  回首过去的一年,诸多体会令人难忘,需要认真反思、总结和发扬。必须始终坚持科学发展第一要务。把发展作为解决一切问题的关键,深入践行“双轮驱动”战略,咬定青山不放松,锲而不舍抓落实,努力在发展中转型、在转型中增效、在增效中提升。必须始终坚持改革创新第一动力。紧紧围绕重点领域和关键环节,以壮士断腕的决心推进各项改革,着力破解经济社会发展中的突出问题和体制机制障碍;大力实施创新驱动战略,整合优质资源,持续增强发展的动力和活力。必须始终坚持统筹推进第一方略。坚持产业带动、产镇互动、镇村联动,加速产业转型升级,强化集镇功能完善,不断提升发展的协调性和可持续性。必须始终坚持民生改善第一追求。始终坚持民生为本,把扩大投资与民生工程紧密结合,多办实事,多做好事,让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及全镇人民。

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