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(明光市)2018年张八岭镇人民政府工作报告(全文)

  政府工作报告

  ――2018年12月28日在张八岭镇第十五届

  人民代表大会第二次会议上

  史立清

  各位代表:

  现在,我代表张八岭镇人民政府,向大会做工作报告,请予审议,并请与会同志提出宝贵意见。

  一、2018年工作回顾

  2018年,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,张八岭镇政府立足本镇实际,以构建美丽乡村兴建、工业项目兴盛、乡村旅游兴旺的发展格局为目标,聚力推进脱贫攻坚、美丽乡村、工业经济和全域旅游等重点工作。荣获明光市“年度单位之星”称号,在2017年度乡镇街道目标绩效考核中被评为“优秀单位”,排名第四;荣获2017年度滁州市“双提升”工作先进集体、社区戒毒社区康复工作“示范单位”,明光市农村环境综合整治工作“一等先进单位”、综治工作(平安建设)“先进单位”称号、信访工作责任目标管理“优秀单位”宣传思想工作“先进单位”、外宣工作“先进单位”、政务公开工作“成绩突出单位”、城乡居民基本养老保险工作“先进单位”等称号,全镇10个村均被命名为明光市2017年度“平安村庄(社区)”。2018年荣获明光市“单位之星”5次,“干部之星”4人次。

  (一)克难点、促提升,全力维护发展稳定大局,经济运行势态良好。我镇积极响应市委、市政府“工业强市”号召,始终把招商引资作为一号工程来抓,加快项目建设速度,让企业帮办服务更有温度。

  今年以来,我们进一步加大经济指标提升力度。全镇固定资产投资3.6亿元,工业投资1.6亿元,技改投资0.3亿元,超额完成任务;财政收入突破2000万元大关,达2240万元,其中,税收收入1900万元,非税收入340万元。

  今年以来,我们进一步加大“以商招商”、“以情招商”和“全民招商”力度。促成投资3000万元的滁州新天地钢结构有限公司、投资5000万元的滁州睿兴高分子材料有限公司、投资6000万元的安徽元耀科技有限公司和投资1.2亿元的滁州长远市政有限公司成功落户,总投资达2.6亿元。滁州新天地钢结构有限公司、滁州睿兴高分子材料有限公司和安徽元耀科技有限公司均已开工建设。

  截至2018年底,共投入资金5000余万元完善返乡创业园基础设施建设,修建道路约3.2公里,平整场地近27万平米,基本实现“三通一平”。目前,园区建成厂房20栋、办公楼6栋,在建厂房3栋,共落户工业项目17家,其中投产11家、在建5家、待建1家,可实现税收收入1200万元。

  今年以来,我们进一步加大全域旅游宣传推广力度。按照“生态张八岭,休闲旅游地”的发展定位,以八岭湖3A级景区、景泰阳和金虹岭3家旅游企业为龙头,结合美丽乡村建设,发展全域旅游。申报了省级旅游乡镇,柴郢村成功入选“古村古镇诗画之旅”精品路线。随着乡村旅游的发展,住宿、餐饮、采摘等延伸产业同步兴起。2018年以来,全镇接待游客约9万人次,创收约1000万元,真正发挥了兴业富民的作用。

  (二)抢节点、化矛盾,奋力完成涉农重点任务,农村工作亮点纷呈。一是锲而不舍抓环保。坚持秸秆禁烧网格化巡查包保责任制,全年无火点;落实环保巡察整改,开展“散乱污”企业整治,关闭眼镜厂3家;举一反三,清理固体废物非法倾倒和堆存点34处363.6吨。二是严厉打击矿山盗采行为。成立依法整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组,镇土地矿山联合执法队全天候开展动态巡查,共扣压挖机7台、捣毁船只3艘、拆除老虎机2处,在一定程度上打击了私挖滥采行为。三是推进10村216村民组清产核资和9村188村民组产权制度改革。其中,清产核资工作得到滁州市督察组的肯定,明光市产权制度改革现场会在我镇岭西村召开。四是落实林业增绿增效行动。2018年共造林3500亩,排名全市第一,全镇森林覆盖率达64.17%。申报创建省级森林村庄2个,省级林业抚育示范片、滁州市级现代林业示范区各一处,打造了2000亩的油茶基地和1500亩的娜塔栎珍贵观赏林示范基地。五是认真落实土地增减挂钩项目。2018年上报增减挂钩项目总面积1206亩,其中2017年追加增减挂钩项目面积563.6亩,共拆除房屋12974平方米,目前复垦项目已进场施工;2018年增减挂钩项目测绘面积642亩,已完成测量、规划等工作。

  (三)打基础、补短板,着力改善人居环境,美丽乡村稳步推进。我镇紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,以美丽乡村建设为主引擎,切实加强环境整治,镇村面貌得到明显改观。

  嘉山集中心村投入资金近3000万元,已完成公共文化活动中心、农民文化广场、农贸市场、农机大院、污水处理设施、老街雨污管网及弱电改造等工程建设。目前重点推进西入口生态公园、街道立面改造、村庄环境整治、绿化、亮化等提升工程。尹集中心村以“两治理、一加强”为目标,从村庄卫生环境整治和基础设施配套着手,拆除乱搭乱建,道排、弱电入地等地下基础设施配套基本完工,剩余27个项目完成打捆招标。柴郢前黄中心村持续开展环境整治,完善基础设施建设,在滁州市模拟验收明光市8个中心村中排名第一。

  (四)聚民心,敢攻坚,致力提高民生工程质量,扶贫工作成效显著。我镇精心组织实施明光市33项民生工程,严格落实全镇21项民生工程目标任务,增进民生福祉。

  特别是扶贫工作,在阵地建设方面,形成由镇主要领导主抓、分管副书记专职抓、党委委员配合抓、帮扶人具体抓的工作责任体系;配强配齐各村扶贫分管人员和专干,每村拨付1万元扶贫专项经费,予以充分的人力、物力和财力保障。在落实政策方面,坚持村级扶贫月考核月兑现和“1+N”驻户工作机制,按程序实施扶贫“十大工程”,按标准发放各类扶贫资金。在激发贫困户内生动力方面,整修贫困户入户路8.22公里、改厨35户、改厕263户,同步整治室内环境卫生,人居环境得到显著改善;开展系列创建活动,表彰“脱贫之星”10人,评选卫生清洁贫困户240余户,营造了“我脱贫我光荣”和“人人争当清洁卫生文明户”的良好氛围,受到了市作风办通报表扬。全镇2018年新脱贫76户175人,顺利通过安徽省第三方监测评估。

  同时,我们完善基础设施建设,2018年,全镇硬化道路约25.3公里,危房改造113户,自然村庄改厕563户,新安装太阳能路灯102盏;投入资金311万元建设污水处理厂1处;投入资金1890余万元对境内盈福河、百道河进行清淤护坡,修建污水管网2419米。统筹社会事业发展,社会治安综合治理、信访维稳、安全生产、危房改造、卫生计生、义务教育、社会保障等工作,均取得了较好成绩。其中,城乡居民养老保险完成102%,提档率全市第一。做好惠农资金发放工作,按时发放最低生活保障、特困户及孤儿资金348.38万元,各类优抚对象抚恤补助资金122.82万元,精简下放人员资金22.06万元;发放涉农资金18批次2885.99万元,惠及31047人次。加强示范社区建设,张八岭社区被评定为明光市唯一一个安徽省综合减灾示范社区。

  (五)转作风、提效能,驰而不息从严治政,全面加强政府自身建设。我镇主动适应经济社会发展的新要求和群众的新期待,切实解决干部联系服务群众“最后一公里”问题,努力打造政府“为民务实、诚信担当、高效清廉”的工作格局。自觉接受人大监督,从干部日常考勤着手,关注工作执行力,及时通报各项重点工作完成进度,切实提高效率;通过信访接待中心、市长热线等平台,处理群众来访、咨询800余件,均得到满意答复;镇为民服务中心受理审批事项9000余件,办结率100%;贯彻八项规定精神,各项工作经费均有所下降。2018年,我镇被确定为全省第一批乡镇政府服务能力建设示范点。

  各位代表!

  积土成山,风雨兴焉;积水成渊,蛟龙生焉。过去一年取得的成绩,是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是张八岭镇全体干部、群众点点滴滴努力奋斗的结果。我代表镇人民政府,向为张八岭镇各项事业进步作出贡献的全镇人民,各人民团体和各界人士,表示诚挚感谢!向关心和支持张八岭镇各项事业进步的各级部门、各个组织和各位朋友,表示诚挚感谢!

  在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,全镇经济社会发展还存在不少困难和不足。目前,我镇返乡创业园配套设施仍不够完善,企业发展和经济发展环境仍不够理想,产业结构层次低、企业市场竞争力较弱;农业产业化进程十分缓慢,农民增收任务仍然艰巨;镇村基础设施建设仍然落后;农村矛盾纠纷仍然突出,社会不稳定因素依然存在。

  面对这些问题,我们将进一步增强忧患意识和担当意识,全力以赴做好政府各项工作,让全镇人民感受到更多实实在在的变化和成效,不辜负镇党委的重托和全镇人民的期待!

  二、2019年工作思路和重点

  2019年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年,张八岭镇政府工作的指导思想是:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,按照市委、市政府和镇党委的决策部署,按照创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”要求,以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标,引领经济发展,提升民生福祉,建设人民满意政府。

  2019年,我镇经济社会发展的主要预期目标是:财政收入增长12%,税收收入增加20%;固定资产投资达4亿元,工业投资达2亿元,技改投资达0.5亿元;申报规上工业企业、商贸企业至少各1家,新增个改企1家。

  为此,我们要大力推进乡村振兴战略,以生态为支撑,以产业助发展,以法制筑和谐,促进经济和社会各项事业蓬勃发展。

  (一)围绕产业兴旺,优化投资环境,培育经济快速发展新动能

  2019年,我们将以招商引资为引擎,始终把创新作为引领发展的第一动力和“工业兴镇”的战略支撑,努力开创创新发展新局面。

  提升服务能力,加速企业转化。坚持“硬件不足软件补,优势不足服务补,投入不足作风补”,提供全方位、全过程的“保姆式”服务,着力创造良好的投资环境,招大引强,至少新落户2家企业。加快熙诚环保、轩轩水泥、新天地钢结构、睿兴高分子、元耀仪器等6家企业建设,力争2019年全部投产。

  聚焦平台整合,增强发展动力。以返乡创业园为招商平台,立足集约用地、方便创业、有利就业原则,进一步加大资金投入,完善园区内道路、绿化、供排水设施、供电设施、通讯网络设施等配套,确保园区内在建的3栋厂房全部完工,“筑巢引凤”助力乡村振兴。

  注重产业集聚,增强发展后劲。依托资源优势和区位优势,突出“产业链招商”,在鑫凯沃、苍旺新型材料、熙腾新材料等企业已投产的基础上,招引更多与之相关的原材料、辅料、零部件生产加工等企业落户,形成“上下游”的产业链条关系。

  (二)围绕生态宜居,践行两山理论,建设山清水秀美丽之地

  2019年,我们将继续牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,全面贯彻落实《明光市农村人居环境整治三年行动实施方案》,建设“生态张八岭,休闲旅游地”。

  持之以恒改善人居环境。梳理村庄现有情况,对需拆除的村庄实施土地增减挂钩,对需保留的村庄抓好环境整治提升,对需打造的村庄进行美丽乡村建设,努力提升村容村貌。

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