深化巩固脱贫攻坚成果。坚持脱贫攻坚头等大事、重大政治任务不动摇,克服“松一松,歇口气”倾向,坚持“千名干部下基层”“六项工作法”不动摇,力争脱贫攻坚考核进入前列。完成年度脱贫任务。坚持干部包保、项目资金、保障政策“三个倾斜”和“七个全覆盖”,对未脱贫人口实行一户一策,量身定制帮扶措施,突出抓好到户项目实施,如期完成2019年度17户44人的脱贫任务。切实防范返贫和新增贫困。认真贯彻落实县《强化后续帮扶,实现稳定脱贫的实施方案》和镇《防范返贫工作长效机制实施意见》,坚持责任、政策、帮扶、监管“四个不变”,健全返贫致贫预警制度和防范机制。高度关注急重难特困户、失能老人、无劳力户、贫困边缘户等特殊群体,强化动态管理,定期排查整改,筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”,着力防范和阻断因病、因灾、因学、因残返贫和新增贫困。加速产业发展,构建产业促脱贫体系。着力提升“四带一自”产业扶贫成效,完善“企业+合作社+贫困户”利益联结机制,加快推进“三变”改革,进一步修订和完善2019-2021年扶贫项目库、推进形成“一村一品”特色产业发展格局,不断壮大旅游、茶叶、果药、养殖、蔬菜、电商、农产品加工等传统优势产业,提升带动发展能力;持续加强实用技能培训,推进规范建立和扶持做大扶贫工厂、扶贫驿站和社会化服务基地,创新产权入股+劳务、“电商+基地(合作社)+贫困户”“你种我销、你养我卖”等户增产增收模式,扩大就业岗位和公益性岗位,加强外出创业和就业服务工作,确保实现“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”,拓展村集体和农户稳定增收渠道。
持续加强生态文明建设。努力创建国家级生态示范镇,打造“两山”理论实践基地,确保店前青山常在、绿水长流、空气长新。强化生态保护。严守生态保护红线,加大“五治行动”和河长、林长制责任落实力度,常态化开展巡山巡河及执法工作,加快推进店前河综合治理项目,开工实施徐良河综合治理项目,实施最严格的森林、河道、水源、矿产资源等生态资源保护政策、生态环境保护制度,落实“环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束,加大环境保护监督检查和执法力度,做好迎接环保督查准备,及时整改环保督查反馈问题,完成第二次全国污染源普查和年度污染减排任务。强化生态整治。实施蓝天保卫工程,加大秸秆焚烧治理力度,实现秸秆综合利用率达90%以上,实现工业污染源达标排放,加强工地扬尘污染综合防治,宣传文明祭祀、减少烟花爆竹燃放,空气质量优良率进一步提升。实施碧水保卫工程,继续打击非法盗采砂石土,菜花玉行为,实行严格的值班值守制度,加强饮用水源保护,加强污水综合整治,完善镇区污水管网,全镇规模以上入河排污口全部实现达标排放。实施净土保卫工程,积极争取土壤污染治理项目,畜禽养殖废弃物综合利用率达80%以上,实现化肥、农药使用量零增长。强化生态修复。引入生态保护性开发项目。推进红头山改造项目、蓝莓基地建设项目、司空禅峡项目的建设进度,确保2019年全部实现经济和生态效益。开工建设香榧种植、禅修度假山庄、司空山绿色生态廊道项目,创建森林村庄2个,新增退宅还耕土地100亩,持续开展古树名木、珍稀动植物保护行动。
切实预防化解重大风险。坚持底线思维,既打好防范和抵御风险的有准备之战,也打好化险为夷、转危为机的战略主动战。提高站位建立防控机制。建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制,主动加强与上级协调配合,坚持以上率下、两级抓落实。备预不虞防范经济民生风险。着眼民生福祉,紧盯小额信贷、市场波动、舆论炒作、项目建设、重大项目投资等领域风险,全力防范群众举债增加危改和搬迁房面积、因灾、产业发展出现重大困难,导致返贫风险。未雨绸缪防范公共安全风险。着眼社会稳定,突出抓好旅游安全、道路交通安全风险防范,紧盯重要敏感节点和信访突出问题,全面做好“六稳”工作,努力做到“四个”确保。
(二)创先争优,出精品创示范
高起点规划,出台镇乡村振兴战略总体规划。编制镇村建设规划,坚持因地制宜,对标浙江安吉模式,注重风貌引领,与地域特点、自然景观、风土人情有机融合,培育1个以上示范村。
壮大兴旺乡村特色产业。壮大特色优质农产品基地。围绕黄牛、山羊、土鸡、番鸭等养殖业,茶叶、生姜、中药材、蓝莓、香榧种植等特色种植业为重点,建成高标准农田200亩,建设红头山经济果林1600亩、香榧种植600亩、蓝莓种植800亩。推进蓝莓、中药材深加工、高山黄牛规模化养殖,引进农特产业招商项目,力争每村创成1个“有规模、有名气、有效益”的特色产业基地,争取县级以上“一村一品”示范村1个。培育新型农业经营主体。鼓励规模化经营,以汪华农场、阿贵农场、稳生茶叶专业合作社为模板,培育规模家庭农场2家、农民合作社3家以上,培训新型职业农民30人,打造乡村旅游示范点1至2个。促进一二三产业融合。积极培育生态农业、休闲农业、观光农业等新业态,建好红头山观光园、蓝莓采摘园等一批三产融合项目。着力创建杨胜、司空省级电子商务示范点,打造1个“电商+基地(合作社)+贫困户”典型示范,打通农产品上行销售渠道,推动涉农经济高质量发展。着力打造一批高品质乡村农家乐、精品民宿、乡村景观综合体、田园综合体。
创建宜居宜游生态环境。建立“清洁指挥大军”。学好学透、用好用活浙江“千村示范、万村整治”工程经验做法,镇主要负责人担任村“清洁指挥长”,村党组织书记为第一责任人,全体镇干、村干为成员,全面摸排问题,分类建立台账,强化责任落实、协同作战、督查考核、要素保障,扎实推进农村人居环境整治。深入实施农村“三大革命”。推进卫生厕所改造300户,加强后续管护,持续提升清洁力度;加快建设生活垃圾处理设施,解决春节期间垃圾运输堆放问题,积极支持玉禾田运作,科学合理配齐垃圾桶等设施;加快污水处理厂、自来水厂建设,稳步推进农村黑臭水体治理,提高农村生活污水治理率,提升群众满意度。推进“五清三改”行动。持续推进治违拆危,持续推进“四净两规范”,发动团委、妇联、工会、学校等力量,在重要节点开展“清洁农家、清洁家园”主题活动,通过清理实现不见黑臭水体、不见农业生产废弃物、不见无功能建筑、乱搭乱建和废弃旧广告牌,做到“五清五不见”“三改三提升”。