各位代表!审视轨迹,剖析现状。我们在总结成绩的同时,也清醒地认识到,仁里经济社会发展中面临着多重困难和挑战:一是经济实力、产业层次整体水平不高,主导产业、特色产业优势不明显,产业结构调整任重道远;二是农村“双基”短板较为突出,部分群众自我发展意愿和能力不足,决胜脱贫攻坚任务艰巨。三是面对新形势、新要求,干群齐抓共管脱贫攻坚的意识还没有在行动上真正体现,不愿为、不作为现象不同程度存在,担当意识较为薄弱等。对此,我们将高度重视,不回避、不懈怠,采取有力措施,认真加以解决。
二、2019年工作安排
2019年是中华人民共和国建国70周年,是贯彻落实党的十九大精神决胜全面建成小康社会冲刺年,也是决战决胜脱贫摘帽的交卷年,做好今年的各项工作至关重要。2019年政府工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,落实县委、县政府决策部署,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,齐全镇之心、集全镇之智、举全镇之力,推进经济社会健康发展,促进社会大局和谐稳定,确保高质量实现脱贫摘帽目标。2019年全镇经济社会发展的预期目标是:控制贫困发生率在2%以下,出列贫困村稳定脱贫,如期实现脱贫摘帽。财政收入增长5%,固定资产投资增长10%,完成招商引资到位资金2.6亿元,新引进项目5个,农村居民人均可支配收入增长9.5%。
为全面完成2019年工作任务,主要着力抓好以下五个方面的工作。
(一)持续推进脱贫攻坚,实现脱贫摘帽目标。深刻认识到打赢脱贫攻坚战的伟大意义,坚持把脱贫摘帽作为2019年压倒一切的政治任务,倾尽所有人力、精力、财力向脱贫攻坚聚集,确保圆满实现高质量脱贫摘帽目标。压实工作职责。建立一把手负总责、分管负责人具体抓脱贫攻坚的责任体系,形成班子成员分管一块、包保一片的落实机制。坚持主要领导带头,党政班子成员百分之八十的时间谋划推进脱贫攻坚,联系村干部百分之八十的时间在村参与脱贫攻坚,村“两委”、驻村工作队、扶贫专干百分之百精力投入到脱贫攻坚,镇直各单位围绕摘帽需要,全力配合落实脱贫攻坚工作。筑牢扶贫根基。加大镇级财政投入,争取上级资金支持,除规定必建项目和民生工程外,项目投资全部用于脱贫攻坚“十大工程”和农村“双基”建设,突出抓好群众反映强烈的水、电、路、水利等基础设施建设。加大贫困户“一过线两不愁三保障”帮扶力度,切实解决群众需求迫切的住房、教育、医疗等问题。精准落实脱贫攻坚“五个一批”工程,围绕种养殖扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等,提升贫困村“一低两有两改善”质量水平,为实现乡村振兴打下坚实基础。夯实基础资料。认真对照省第三方评估反馈的问题,严格按照“六个精准”的要求,开展家庭状况清、家庭收入清、脱贫措施清的“三清行动”,全面找准工作短板和薄弱环节,抓紧补缺补差,全力落实落细,做到档案齐全、程序规范、数据真实。同时,建立信息核查常态化机制,切实做到国办系统、扶贫手册、扶贫档案资料与贫困户家庭实际“四个一致”。注重志智双扶。组建政策宣传队伍,推广农民夜校,开展文明实践活动,宣讲党的惠民政策,宣传脱贫致富典型,普及现代农业技术知识,教育引导群众树立正确的道德判断和标准,克服“等靠要”、摒弃“比看怨”,提高群众认可度和满意度。
(二)持续抓好项目建设,增强经济发展动力。深刻认识到经济健康发展是实现高质量脱贫摘帽的强劲推力,把握脱贫摘帽最后冲刺的时机,用足用好上级出台的利好政策,突出重点区域、产业、企业,有的放矢实行定点招商、精准招商,避免“盲人摸象”、遍地撒网。持续创优“四最”营商环境,加大对民营企业的扶持力度,拓宽对小微企业的帮扶渠道,指导符合条件的企业申报纳规。强力推进项目建设。加快金山阳光小区四期、党校业务用房、碧桂园等项目建设步伐,加大润昇康养园、职高实训基地、金钱山体育场等项目服务力度。争取愉景大厦国庆节前开门营业,确保千亩红茶谷厂房开工建设。全力保障G3W德上高速建设,推进缘溪集中安置点建设,助力早日实现“高速梦”。加强全域旅游规划,完善蓬莱仙洞、醉山野、水云涧设施建设,引导生态农庄、农家乐、民宿健康发展,鼓励开展“扶贫+节庆”活动,逐步形成以点带面、遍地开花的旅游发展格局。
(三)持续增进民生福祉,提升社会保障水平。深刻认识到坚持民生普惠是实现高质量脱贫摘帽的基本保证,从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手,以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向,大力实施民生工程,完善社会救助体系,加强社会福利保障,推动社会事务工作,在老有所养、病有所医、失业有助、弱有所扶等方面不断取得新进展。加快新农村建设步伐,完成缘溪黄岩、杏溪郑村省级中心村建设点项目提升,推进东山坡里美丽乡村建设。持续提升医疗卫生水平,加快家庭发展服务中心建设,抓好健康促进三年攻坚行动。发挥文化阵地作用,实施文化惠民工程,丰富群众性文化活动。统筹推进民政、残联、教育等救济救助工作,积极支持工会、妇联、共青团等群团组织工作。
(四)持续筑牢生态防线,改善城乡环境面貌。深刻认识到优美生态环境是实现高质量脱贫摘帽的重要标志,开展环境突出问题整改“回头看”,加强水土气环境综合治理,完成第二次全国污染源普查,推动国家生态文明建设示范县创建。全面落实“河长制”、“林长制”,实行最严格的水资源保护制度,统筹管理河潭水体和岸线空间,坚决整治非法采砂等违法违规行为。加强天然阔叶林、野生动植物、森林防火工作,实施林业增绿增效工程,完成森林抚育等年度任务。推进新增耕地开发复垦及农村宅基地整治,完成易地扶贫搬迁112户旧房拆除任务。进一步深化殡葬改革,依法打击非法占地建墓、乱埋乱葬行为。巩固城区烟花爆竹禁限放成效,守护蓝天白云。