二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年,以推动高质量发展为目标,全力推进“质量效益年”的各项工作意义重大。综合分析2019年形势,机遇前所未有、挑战无处不在。我们必须按照镇党委十三届四次会议决策部暑,坚定信心、保持定力,真抓实干、乘势而上,奋力开创湾沚高质量发展新局面。
2019年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,围绕“活力新城、绿色湾沚”目标,抢抓芜湖县“四区”建设发展机遇,坚定不移加强党的领导,聚焦“产业融合、城市管理、乡村振兴、民生保障、社会治理”,聚力提质增效,奋力建设现代化湾沚新城区,为全面建成小康社会打下坚实基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
综合考虑,2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是:财政收入达到6.7亿元,实现规模工业增加值、社会固定资产投资、城乡居民可支配收入等主要经济指标同步增长。围绕实现上述目标,重点做好以下五方面工作:
(一)聚焦质量效益,推动产业融合发展。着力优化营商环境。持续开展“双联系、入百企,四送一服促发展”帮扶活动,积极构建“亲”“清”新型政商关系。加强经济运行调度,完成第四次全国经济普查。推动互联网和实体经济深度融合,借助大数据、信息平台等新技术,实施创新驱动差异化战略,促进资源配置优化、企业转型升级。优化企业用工帮扶服务,促进在外人员返乡就业,深化与云南镇雄劳务战略合作,力争全年向开发区企业输送员工不少于1500人。大力开展产业链招商、以商招商,主攻都市休闲农业、乡村生态旅游、现代三产服务业,提高招商精准度,突出招大引强,力争全年新引进项目20个。抢抓政策机遇,找准定位和结合点,加大项目争取力度,建立分类动态项目库,强化项目落地和建设。大力发展现代农业。坚持都市型生态农业发展方向,整合项目资源和扶持政策,围绕芜屯路、杨黄路、九三路和环新芜开发区“三带一圈”,打造集绿色农业景观、农业园区展示和休闲农业体验于一体的发展示范带。新增县级龙头企业5家、市级家庭农场6家、县级示范家庭农场6家,新建连栋大棚2万平方米。实施土地开发复垦90亩、增减挂钩280亩。壮大三产服务业。优化配置创业孵化基地载体资源,持续打造县域现代服务业聚集区和总部经济;建立健全南湖创客街入驻企业淘汰机制,着力引进优质项目。全面开展农村电商全覆盖巩固提升工作。推进全域旅游发展,突出打造文化旅游项目,实施相思园民宿村建设,支持百花、桃园创建省级乡村旅游示范村。推动实施乡村振兴。持续深化农村综合改革,加速推动农村土地所有权、承包权、经营权三权分置,完善农村集体资产“三变”改革运营管理机制;以“双强”工程为抓手,发展壮大村级集体经济,力争全镇村级集体经济年经营收入平均达到15万元。高标准完成村庄布点规划,统筹谋划村庄发展定位、主导产业选择、人居环境整治、建设项目安排等。启动实施人居环境“百村整治、十村示范”行动,持续推进农村垃圾污水厕所整治“三大革命”;因地制宜发展特色种养、乡村旅游、农产品加工、乡村特色服务业,高质量提升乡村生态美、风貌美、环境美、风尚美、生活美,重点将津元新城、相思园打造成“一村一品”精品村和生态宜居品牌村。
(二)聚焦品质内涵,建设美丽宜居城市。精心精细城市管理。顺应城市化进程,加强社区治理能力和体系建设,努力提供良好的公共服务,保障进城农民安居乐业。全面巩固小区物业管理三年议案办理和“百日攻坚”行动成果,进一步完善小区管理长效机制,聚力攻克短板,在推动示范引领和全面优化升级上力求取得新突破。加快推进安置房登记发证工作。不断创新文明创建载体,完成全镇新时代文明实践所(站)建设,新建镇级家风家训馆,提升市民文明素质和城市文明程度。投入610万元,实施大塘新村、嘉业阳光城、蓝领公寓3个老旧小区改造。夯实农村基础设施。积极推行农村公路“路长制”,新建农村公路生命防护50公里、扩面延伸10公里。扎实推进农田水利“最后一公里”建设,新建昭义圩泵站。积极推进机场水系建设,连通三元、辉山水系,打造水利风景区。提升主要圩口防汛抗旱能力,加大罗保圩综合水环境治理。回购镇域内7个农村自来水厂的管网所有权和经营权。严格落实土地管理共同责任和预防查处联动机制,实现新增用地“零违法”。打好污染防治攻坚战。坚持生态优先、绿色发展,落实最严格的生态环境保护制度,建立环境突出问题整改长效机制。持续对“散乱污”企业等重点领域进行集中整治,常态化推进秸秆禁烧和综合利用,关闭拆除第一批59户畜禽养殖场。深入推进“河长制”“湖长制”“三水共治”,加强青弋江罗保段水源地保护;加大农业面源污染防治力度。全面落实“林长制”,全年计划造林1000亩、森林抚育7000亩。结合G329道路改建工程,实施G329道路两侧绿化亮化美化工程。
(三)聚焦公开公正,保障服务重点工程。围绕城市发展需要,坚定不移推进集体土地房屋征收工作,为发展提供要素保障。坚持依法征收、公开征收、公平征收、真情征收,继续实行审计、法律顾问、公证评估等提前介入制度,坚持第三方参与安置评审和补偿评估,接受社会和群众监督,规避征收矛盾和风险。重点做好芜宣机场、空港经济区、棚户区改造等重点项目征收工作,确保县市重点项目建设不受影响。做好征收项目送审和反馈问题整改工作。妥善化解各类矛盾隐患。切实加强村管土地管理,对村管土地实行分类、动态管理,确保地界清晰、标牌到位、管理有效,进一步提高已征待用土地有效利用率。