此外,双拥、统计、档案、共青团、妇女儿童、应急管理、关心下一代等各项工作也取得了可喜成绩。
四、坚持廉洁自律,转变作风,自身建设实现新加强
廉洁树正气,作风树形象,牢固树立底线思维和服务意识,打造纪律严明,作风务实型政府。一是切实加强政务建设,主动公开政务信息565条,办理“县长信箱”26件、市长热线67条,为民代理各类服务9860件。二是驰而不息整治“四风”,查处违反八项规定和“四风”问题4起9人次,建立定期督查督办机制,严格实行问责问效,开展政务督查7次,效能问责16人,加强机关作风和效能建设,整治为官不为、消极怠慢、不愿担责、推诿扯皮等问题,落实负面清单管理制度。三是全面落实政府系统从严治党主体责任,扎实推进“讲忠诚、严纪律、立正德”专题警示教育,把警示教育融入日常、抓在经常,确保做细、做实、做到位,认真开展“六清六提升”集中讨论,常态化开展“三查三问”工作,推进全面从严治党向纵深发展。四是全力落实各级巡视反馈问题整改,不断强化工程建设、招投标、政府采购等领域的监督约束,认真开展经济责任审计,严格落实党风廉政建设责任制,政府自身建设持续加强。
各位代表,这些成绩是在经济下行压力较大、各种困难挑战较多的情况下取得的,确实来之不易,应当倍加珍惜。这是县委县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果,是镇人大有效监督、大力支持的结果。是全镇上下同舟共济、团结奋进的结果。在此,我代表开城镇人民政府,向全镇广大干部群众,向各位人大代表和社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在不少困难和问题。主要表现在:经济发展质量不够高,发展速度不够快,重大项目支撑不足,税收结构不够合理,注册制企业占比重较大;农业产业化水平不高,现代农业大项目好项目少;旅游产业规模和品牌效应还未形成,成效不够显著;全镇基础设施条件依然薄弱,但可用财力杯水车薪;社会民生还存在短板,脱贫攻坚、环境保护、安全生产、信访维稳等压力较大;政府作风建设仍需加强,行政效能有待进一步提升。对此,我们将直面问题、找准根源、拿出对策,采取有效措施,切实加以逐步解决。
2019年工作安排
2019年,是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、完成“十三五”规划目标的冲刺之年。一批重大招商项目落户,田园综合体建设,创建4A景区,都给我镇振兴崛起带来了前所未有的机遇,只要我们认真践行发展新理念,沉着应对新挑战,积极抢抓新机遇,找准发展目标,明确用力方向,把握形势、跟上趋势,攻坚克难、开拓创新,就一定能走出一条具有开城特色的高质量绿色健康发展之路。
2019年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神,紧紧围绕县委县政府工作总基调,结合开城实际,深挖生态乡村旅游文化资源,培育壮大现代农业,深入推进项目建设,大力实施乡村振兴战略,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,确保完成全年目标任务,推动开城在新的起点上创造新业绩,实现新跨越。
综合考虑,2019年主要预期目标是:财政收入增长26%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长9%,规模以上工业总产值增长12%,新增限上服务业一家,城乡居民人均可支配收入增幅达全县平均水平,节能减排完成上级下达任务。在实际执行中,力争完成得更好更快些。重点抓好以下十个方面的工作:
一是大力实施乡村振兴战略。根据“一核辐射四区,两廊联动三产”的总体布局,统筹打造生态、旅游、康养、体验、观光等多产业融合的田园综合体,逐步完善项目区内产业特色、生活宜居、文化景观、休闲集聚、综合服务功能;按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生态富裕”的要求,高标准谋划,紧紧围绕以大力发展现代农业、生态休闲旅游业为着力点,以打造开城千年古镇宜居为抓手,统筹推进乡村经济、政治、文化、社会和生态文明建设,让农业强起来、农村美起来、农民富起来,力争成为全省乡村振兴的示范区,农村改革试验区,乡村旅游的先行区并争创省级田园综合体示范区,全力打造乡村振兴开城样板。
二是扎实推进脱贫攻坚。持续加大扶贫投入,整合使用好扶贫资金,确保251个贫困人口如期脱贫、已脱贫人口稳定不返贫。立足我镇实际,继续抓好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、和社会兜底扶贫,持续推进旅游扶贫、电商扶贫、和光伏扶贫;加大扶贫领域监察、监督力度,最大限度发挥扶贫资金的使用效益和项目作用;将扶贫工作和宣传工作相结合,从而使贫困户更加了解、认可、支持扶贫工作,营造全社会参与扶贫、重视扶贫的良好氛围,促使我镇脱贫攻坚战从打赢向打好推进。
三是大力开展招商引资。加大招商引资力度,立足田园综合体、西九华风景区、开城省级现代农业示范区等资源优势和发展规划,开展招商选资工作,快速推进招商项目落地,借助平台招商,发挥开城籍企业家、知名人士等平台作用,积极引凤回巢;全面优化招商环境,梳理完善招商优惠政策,放大财税优惠政策支撑作用,积极发展总部经济,全力做好企业进驻、运营服务工作。