2019年是中华人民共和国成立70周年,也是全面建成小康社会的关键之年。面对新时代,站在新起点,我们必须抢抓机遇、乘势而上、主动作为、攻坚克难。
全镇经济社会发展的指导思想:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,对标“中国碳谷·绿金淮北”和“产城共兴、全域城市”发展战略,以实施乡村振兴为抓手,继续突出招商引资、现代生态农业、城镇发展和民生福祉四个重点,以“打造皖北经济强镇、建设幸福美好段园”为目标,实现生态产业发展、人民安居乐业、社会和谐稳定,为段园全面建成小康社会打下坚实基础。
全镇经济社会发展的主要预期目标:规模以上工业总产值完成37.85亿元,同比增长10%;新增规模以上工业企业2家;固定资产投资完成7.53亿元,同比增长8%;全社会消费品零售总额完成6.14亿元,同比增长11%;实现地方财政收入1800万元,同比增长29%。完成上述目标任务,要在以下五个方面集中发力:
一、精准选择产业定位,全面提升招商档次
2019年,我们将进一步转变招商工作思路,优化招商工作方式,努力以更好的精神状态投入到招商引资工作中,推动全镇经济持续快速健康发展。
一是聚焦“项目”再发力,促进招商效果更加凸显。继续围绕现代物流、新型材料、商贸地产、机械制造四大主导产业,继续把“全区第一”作为招商工作的目标,坚持把招商项目落地作为实现发展的重中之重,积极促进前瞻性机器人产业小镇、月亮湾康养综合体、天创石墨烯新能源等8个重点在谈项目早签约、早落地;确保绿地文旅特色小镇、福达机械等重点签约项目早日建成投产;推进卫家健康、常熟标准件、富林环保科技等7个重点在建项目尽快建成投产;力争建联木业、中联钢构等项目达产达效。二是聚焦“园区”再发力,推动招商环境有更大改善。继续加大对园区基础设施建设的投入,不断完善园区水、电、路、网等基础设施。大力开展“零土地招商”和“二次招商”,积极引导袁庄、绿原等国有矿区吸收合作伙伴参股入股,合理利用闲置资源,全力支持企业转型发展。抓住土地、城镇“两规”调整的机遇,围绕311国道和301省道,加强教育、卫生的资源集聚,着力打造商贸服务业;围绕南部葡萄种植核心区着力打造葡萄特色小镇,促进形成三产协调联动、互促互动的局面。三是聚焦“服务”再发力,促进招商能力有更多提升。充分发挥班子成员带动作用,以完善的包保机制、高效的执行机制、及时的沟通机制、合理的激励机制,推动招商服务上水平、上层次。结合区域发展实际制定灵活高效的政策,破解招商引资工作中存在的土地、融资、基础设施等配套要素的制约,为企业的入驻、发展提供良好环境。完善招商信息收集整理、企业研判评估、项目谈判对接机制,着力构建多渠道、全方位、信息化招商平台,塑造“大美段园”招商品牌,增强我镇投资吸引力,实现“弯道超车”。
二、精准实施乡村振兴战略,全面发展现代农业
把农业放在一二三产融合发展的大格局、大体系中来思考和谋划,更加重农、强农、惠农,扎实推动“大田园”向“大游园”转变。一是加快推进葡萄特色小镇建设。做大做强段园葡萄品牌,推进农业与旅游、休闲、体验、采摘、观光、健康、文化等有机融合,使其功能叠加,价值附加,收入增加。今年重点做好葡萄特色小镇的基础配套设施建设工作。二是办好淮北市第六届段园葡萄采摘节。充分利用节会效应,加大农业招商力度。今年我们将继续扩大葡萄种植规模,更新葡萄品种,提高葡萄品质,打造精品葡萄,实现农业增效、农民增收的目的。三是充分利用“劝耕贷”优惠政策,支持农业发展。大力扶持农业经营大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体,促进小农户和现代农业发展的衔接。四是加大全镇美丽乡村的巩固提升力度,在把祁村纳入美丽乡村建设项目的同时,进一步完善其它美丽乡村项目的管护、村容村貌保洁、人居环境整治等长效机制,塑造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。
三、精准推进基础设施建设,提升城镇文明程度
以民生需求为标尺,坚持规划引领。完成全镇道路和污水管网规划,集中区污水管网和段园污水处理厂升级改造工程;完善农村公路建设及养护工作,全面完成29.3公里四好农村公路建设,推进镇域和农村道路绿化、美化、亮化工作;深入推进农村环境“三大革命”,加大农村垃圾、污水、公厕改造力度,深化农村垃圾分类处理和保洁力度,提升农村人居环境整治水平;配合相关部门完成淮徐快速通道的选址与设计,力争打通段园与徐州云龙湖的快速连接通道;坚持整治抢栽抢建行为,坚决拆除违章建筑;巩固文明创建成果,采取一系列措施,多部门联动,进一步提升城市管理水平,有效改善人居生活环境;推进绿色低碳循环发展,做好秸秆综合利用和禁烧工作;对中央、省环保督察反馈的问题立行立改,实施净空、净水、净土、增绿专项行动,坚决打赢“蓝天保卫战”。
四、精准把控工作重点,社会各项事业和谐发展
坚持把民生发展放在首位,千方百计把为民办好事、办实事落实、落稳。一是努力提升社会保障水平。立足镇情扎实推进就业服务工作,加大劳动力的对外输送,不断提高群众的工资性收入;继续扩大新农合、城乡居民养老保险的覆盖面,缓解群众养老难、看病难问题。二是加快发展社会事业。坚持计划生育基本国策,实施“全面二孩”政策,推动卫生健康事业创新发展;继续完善教育、科技、文化等社会事业基础设施建设,提高公民的科学文化素养,不断夯实文化自信。三是切实维护社会和谐稳定。强化安全生产监督管理,加大事故隐患排查治理,坚决杜绝重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全;深化食品药品安全管理,切实保障人民群众“舌尖上的安全”;继续完善矛盾纠纷排查调处机制,健全镇、村、组三级稳控网络,加大矛盾纠纷的调处工作,积极化解历史积案,持续提升社会公众安全感、满意度。