五、大力实施民生工程，协调发展社会各项事业
坚持把改善民生放在首位，城乡居民基本养老保障制度进一步完善，全乡城乡居民养老保险参保人数达到33151人，占全乡总人口的73%。城乡低保依规调整，2018年享受城乡低保人数1165户2562人，每月发放低保金(含补助金)72.69万元。做好两残补助工作，全乡享受重度残疾人护理补贴519人全年补助资金37.37万元，困难残疾人生活补贴161人全年补助资金43.104万元。积极做好大病救助、临时救助。落实重点优抚对象优待政策，及时发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金122万元。继续实施社会管理综合治理，为经济发展创造和谐稳定的社会环境。进一步完善“五位一体”综治网络，继续发挥群众性综治防范网络作用。征兵、群团、“双拥”、民族宗教、气象、老龄、应急管理、卫健等各项事业都得到进一步加强。
六、加强政府自身建设，提升施政服务水平
一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开。二是强化效能建设，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，扎实开展专题警示教育活动，转作风、纠“四风”。三是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。
总体来看，全乡经济社会在经济下行压力不断增加的复杂局面下，继续保持了良好的发展态势，取得了一点成绩，但我们也清醒地看到当前存在的问题和不足，例如经济基础还比较薄弱，产业结构还不够合理;农村集体经济积累缺乏必要的支撑，税源有限，财政增长乏力;农业基础设施不配套不完善，农民收入增长速度放缓;信访隐患仍然存在，等等。针对存在的问题，2019年，我们将持续抓好以下几个方面工作：
2019年工作谋划
一、决战决胜脱贫攻坚，巩固提高扶贫成效
巩固提高“户脱贫、村出列”水平。持续推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、教育扶贫及健康扶贫等等十大工程，以产业的发展和就业扶贫的带动，来提高贫困户自身“造血”能力。稳步推进村级产业扶持力度，提高村级集体经济收入和公共服务水平。着力提升扶贫项目实施的规范化水平。加大对精准到户项目开展全面自查，自查发现存在项目实施产生效益低等问题。调整产业扶贫项目实施范围，根据贫困户实际发展的项目进行补助，确保扶贫资金使用精准。完善项目库建设材料，做好项目库台账，杜绝“钱等项目”的情况出现;加大扶贫产业项目的落实力度，对项目资金申报、项目实施、项目验收等各个环节进行严格把关，全面提高扶贫项目实施的规范化水平。着力开展扶贫扶志工作，提升贫困户内生动力。紧跟中央重要扶贫精神，开展扶贫扶志行动，增强贫困户脱贫信心，改进帮扶方式，突出“造血”功能，推进移风易俗等等;加大扶贫宣传教育力度，使扶贫和扶志相结合，激发广大贫困户的热情和积极性。继续组织贫困户开展技能培训，提高贫困家庭生产致富能力，通过自身辛勤劳动最终摆脱贫困生活。集中重要精力加大对于农村基础设施及基本公共服务的投入力度，加大农村环境整治工作整改力度，也是提高群众满意度的重要手段。
二、加快发展现代农业，构筑科学发展的产业体系
向阳乡是农业大乡，做好产业文章，必须要立足本地特色，整合乡域资源，以农业产业发展为基础，推进二、三产业发展。一是加快农业科技振兴之路，培养一大批懂现代农业科技、经营模式和管理模式的新型职业农民，不断提升种植产业多元化、专业化、科技化。二是继续加快和规范土地承包经营权流转步伐，支持培育家庭农场等新型农业主体，逐步完善农民专业合作社，不断扩大农业规模效应。三是着力推动农产品加工业发展，加大招商引资力度，积极用好政策扛杆，形成全民创业、共创共富的民本经济。四是健全农业社会化服务体系，以电子商务为载体，提升农村物流、技流、信息流运转速度和质量。五是重点发展食品加工业、有机肥业、服装加工业等轻工业，打造向阳工业产业园区。六是聚集人气，以向阳街为龙头，规范经营环境，激发消费潜力，促进商贸流通。
三、加强人居环境治理，优化绿色发展的生态环境
加强人居环境治理是实施乡村振兴，实现可持续发展的重要抓手，是乡村两级必须要高度重视的工作和任务。一是继续抓好农村环境整治“三大革命”，全面完善乡域生活垃圾收集、转运、分类、再利用体系。大力开展村庄整治，结合农村土地增减挂工作，拆除破旧危房，改变村容村貌。二是继续保持环境执法高压态势，集中整治对水体、空气、土壤造成污染的企业或行业。三是推动畜禽粪污处理，加快农作物秸杆综合利用步伐，启动有机肥替代化肥、废弃农膜回收、病虫害绿色防治等工作。四是加强土地、水源、大气等保护力度，积极推进生态林、观赏林、经济林建设。
