各位代表,站在新的起点奋力前行的同时,我们必须认真面对存在的问题:发展不足、发展不快、发展不优、人均水平不高的问题依然突出;基础设施、公共服务等保障能力与人民群众需求还有差距,脱贫攻坚压力较大;少数干部的思想解放程度不高、素质能力与新形势、新要求还不适应;一些部门服务意识不强、服务水平不高,工作效率低下等情况还不同程度存在。面对这些问题和不足,我们将切实增强忧患意识,强化问题导向,采取有效措施加以解决。
二、今后五年发展的任务
回望来路,感慨万千;展望未来,任重道远。今后五年,是我镇全面建成小康社会的关键期,也是坟台乘势而上、跨越发展的重要战略机遇期和发展的黄金期。根据县第十一次党代会精神,结合我镇实际,今后五年发展的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记的系列重要讲话精神,坚持发展第一要务,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持森林城镇、文化名镇、体育强镇、农业重镇、特色大镇“五镇同创”的目标引领,以“四网三调五统筹”为主抓手,坚持“稳中求快、快中求好”的工作基调,倾力打造“元子飘香,唢呐悠扬,健康福地,共建共享”美丽坟台新画卷。
主要目标任务是:
(一)坚持创新引领,推动经济体量不断壮大。把创新作为加快发展的战略基点,坚持以创新引领发展,以创新驱动发展。一是深化重点领域的改革,健全发展体制机制,全面激发市场和社会活力。二是全面推进创新创业,落实创新创业政策,优化生态环境。三是积极打造镇域外向经济,招商引资,抢抓政策机遇,扩大对外影响力。
(二)坚持扩大投入,促进镇域范围内协调发展。一是推动新型城镇化建设,提高规划建设水平,提升集镇建成区功能。二是加强市政设施建设,增加基本公共服务供给,增强对人口集聚和服务的支撑能力。三是创新集镇管理模式,以市场化理念经营集镇、管理集镇,全面提升集镇精细化管理水平,打造小镇特色,提升集镇品位。四是推进以人为核心的新型城镇化,加快构建集镇、美丽乡村、自然村环境整治“三位一体”的发展格局。
(三)加强生态文明建设,提高绿色发展水平。建设“天蓝、地绿、水净、气清”的美丽宜居家园。一是加强生态保护和修复,落实主体功能区规划,划定生态红线,构建科学合理的城镇化格局、产业发展格局和生态安全格局;二是加强环境综合治理,实行最严格的环境保护制度,持续实施大气、水、土壤污染防治;三是发展循环经济。实行水资源管理制度,查处非法污染加工小作坊,推进土地节约集约和废弃土地复垦利用,坚持违法建设“零增长、零补偿、零容忍”,坚持违法建设露头就打的高压态势。
(四)坚持开放融合,走出去引进来。贯彻开放发展理念,通过找政策、找机遇、找项目、找路子,结合本地资源禀赋,积极走出去、引进来、落得地、发展好的项目,全面提升开放型经济发展的水平。
(五)坚持共享发展,着力改善民生。一是坚持把脱贫攻坚作为最大的政治和“十三五”期间第一民生工程,加快实施“水、电、路”三项工程,确保2018年底“村村通、户户过”,贫困村全部出列,贫困户贫困人口全部脱贫。二是着力改善政府提供的公共安全、公共卫生,健全完善安全风险防控责任体系,打造安居乐业的环境。三是提高居民收入,加强就业政策扶持,完善就业服务体系。四是全面建成覆盖全体居民的社会保障体系,构建低收入群体生活保障体制。
三、2017年工作安排
2017年是“十三五”规划承上启下的关键之年,是我镇确定的“环境提升年”,继续坚持“巩固成果,补齐短板;规划先行,提高标杆;外引内联,强推重点;创新实干,共享发展”的总思路,做好今年的工作十分重要。
(一)巩固提升补短板。
第一、联通水网。一是抓住“引江济淮、江水北送”国家重点水利工程开工建设的机遇,广泛宣传,因势利导,对沿西淝河的前冯、孙庄、大丁、陈寨、民族等5个村进行整体规划,改善基础设施,优化发展环境,乘势建设美丽乡村;二是利用国土部门高标准农田建设项目,对治理区域的中小沟、地头沟、桥、涵、坝、井全面清淤、改扩建和修复;三是争取9公里北皂沟洼地治理项目尽早开工,全流域覆盖;四是对上一年度未完工的宋汤河、施工不到位的东界沟等全面排查,督促施工单位高标准完工。对广大群众关心的急需改建、整修的沟、桥、涵,继续争取水利项目资金,予以充实完善。
第二、完善电网。紧紧围绕阜阳电网三年内(到2018年)达到全省户均容量2.2千伏安的标准,加快争取改造项目节奏,提前完成辖区配变低压改造和新建任务。积极扶持贫困村光伏发电站和户用光伏电站建造,及时并网,平稳运营,让光伏扶贫惠及贫困村和“三无”贫困户,助力脱贫攻坚。
第三、打通路网。一是及时谋划,迅速筹集2017年度“一事一议”财政奖补项目资金,打通断头路;二是利用扶贫项目,及时修通贫困村道路;三是利用项目资金,修复集镇建成区、工业园区、农业示范园区的道路。使全镇域道路内网外环、互通互联。