在肯定成绩的同时,也要清醒地意识到我镇在高质量发展的进程中仍有不少短板,主要有:一是财税结构单一,支撑力弱,影响城镇建设和公共服务能力;二是产业带动效应不足,产业管理粗放,组织化、标准化、市场化程度较低,带动效应仍待激发;三是第三产业发展不足,消费结构层次较低,镇区功能仍需完善。这都需要我们在新的一年工作中坚持问题导向、系统思维,采取切实有效的措施加以解决。
2019年工作思路
2019年是新中国成立70周年,也是深化供给侧结构性改革、全面建成小康社会的关键一年。做好今年工作,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在更高起点上明确目标和定位,围绕“绿色农业名镇、特色产业强镇、生态文明美镇、有巢文化古镇”的总体思路,着力打造“南巢生态明珠环湖山水画廊”,以实施乡村振兴战略和打赢三大攻坚战为抓手,抓重点、补短板、强基础,不断推进坝镇高质量发展,确保在新的历史起点上再创佳绩,我们将重点做好做好以下八个方面工作:
一、优化营商环境,加快产业升级。充分发挥坝镇地方优势,围绕“立足生态抓产业、围绕绿色招项目”,实现全镇经济转型发展。大力支持包括茶叶加工、食品加工、服饰加工、渔具加工在内的二、三产业,加快培育龙头企业,形成产业集聚效应。做强优势骨干企业,对关联度高、主业突出、创新能力强、带动作用大的优秀企业,实行资源配置优先、要素保障倾斜,促进稳定生产,支持科技创新,发挥行业示范、辐射带动作用。继续坚持“东向发展战略”不动摇,创新招商方式,顺势而为,将新时代的新机遇与坝镇本地特色相结合,瞄准有潜力、可持续、适合坝镇的产业并积极磋商,变被动为主动。切实落实各类优惠政策,支持和引导企业在坝镇上新项目。
二、推广生态农业,培育绿色产品。进一步打造街道、泉水、夏店等规模化茶园建设,新建、改造老茶园1000亩,做大做强“绿茶小镇”。推广虾稻共养型复合农业,依托坝镇本地生态优势和劳动力资源,确保各类农产品产量、产值提高。统筹经济、生态、社会三大效益的提升,继续探索发展粮食与多种经济作物生产、大田种植与农、牧、副、渔业协调发展的混合型农业,打造既适应市场经济发展、又节约资源、保护环境的生态农业;大力推广“都督翠茗”、“南巢若水”等地方品牌,鼓励扩大投资,培育子品牌、子产业。
三、坚持环保优先,守护绿水青山。坝镇作为巢南明珠,多年来,我们秉承着“生态立镇、文化强镇”的生态环境思路,大力保护生态环境,切实维护生态安全,坚决守住绿水青山,决不走以牺牲生态环境为代价的发展道路,不打折扣地完成上级生态修复、退耕还林、植树造林目标。2019年要继续发挥生态优势,大力发展绿色产业,在提升生态环境的同时,推进经济绿色发展。对于破坏环境的行为坚持“零容忍”,强化环境执法队伍建设,落实生态环境和自然资源网格化管理,严厉打击破坏生态和违法盗采行为,营造一个风清气正、地美天蓝的生态坝镇。
四、巩固脱贫成果,强化工作举措。围绕坝镇“积极总结、把握导向、科学规划、统筹落实”的思路,进一步巩固脱贫成果,强化镇、村两级扶贫工作责任,落实各级扶贫政策,继续开发扶贫项目,激发贫困户内生动力。持续关注贫困户家庭“两不愁三保障”,加快脱贫步伐,提升脱贫成效。因人因户开展脱贫群众职业技能培训,增加致富门路、完善各项政策保障,切实提高生活水平,防止返贫现象发生。
五、改善镇区形象,提升人居环境。我们将深入贯彻习近平总书记关于改善人居环境的重要指示,学好用好浙江“千村示范、万村整治”经验,着力打造具有坝镇特色的现代宜业、宜居、生态文明的镇域风貌。2019年我们将积极申报建设资金对集镇老街2.2km沿街立面进行复古改造工程,将建筑统一改造为新徽派建筑风格,打造一条集商业、文化、旅游一体化的特色商业街区。投入30万元对环镇路路灯全面更新,继续推动污水管网二期建设,实现建成区污水管网全覆盖,污水处理率达100%。完成前褚桥、小沈桥、碾西桥三座危桥改造工作和杨庄、沈衙两个省级美丽乡村建设任务。继续实施土地整治638亩,其中新增耕地项目8个,净增耕地205亩,增减挂(含整村推进)项目31个,计划拆迁村庄16个,净增耕地433亩。
六、致力公共服务,推动民生工作。落实就业创业各项扶持政策,开展劳动就业双向提升,帮助更多就业困难人员实现就业创业。健全社会救助机制,实现低保动态管理,扎实推进优抚工作。积极推进卫生健康工作,强化队伍建设,开展有针对性的宣传教育活动,全面提高居民生活质量。加快坝镇养老服务中心建设,推进养老服务质量提升。拟投入280万元完成坝镇公益性公墓一期工程建设,做好“三沿六区”零散墓地迁移工作。
七、聚焦社会事业,提升群众获得感。创新网格化社会治理机制,推进“雪亮工程”实战化运用,依法防范和打击各类违法犯罪活动。持续开展扫黑除恶专项斗争,形成对黑恶势力犯罪的强大震撼,促进社会稳定。完善矛盾化解机制,推动社会矛盾多元化解,努力把各种社会矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。树立安全发展理念,深入开展隐患排查治理,严格落实安全生产责任制,降低安全风险,确保全年不发生安全生产责任事故。加大食品药品安全监管力度,共治共享“舌尖上的安全”。