第四,坚持共享发展,提升群众幸福指数。大力实施民生工程,健全覆盖城乡的基本公共服务体系。继续实施精准识别、精准施策、打好扶贫脱贫攻坚战,确保如期脱贫,到2020年全面消除贫困人口。均衡发展义务教育,大力发展学前教育、早日建成公办幼儿园。鼓励社会资本创办医疗技术服务机构。坚持计划生育基本国策,倡导和谐计生、人文计生,全面落实二孩政策,促进人口均衡发展,提升计生服务工作水平。全面推进公共文化服务体系建设。积极开展各类文明创建活动。进一步促进安全生产、综治维稳、卫生、文化广播、民政等各项社会事业全面发展。坚持依法治镇和平安洪铺建设,积极创新社会治理模式,维护社会和谐稳定。
三、2017年工作
2017年全镇经济和社会发展的总体要求:全面启动实施生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇、文化强镇,实现规模工业增加值1.5亿元,税收1200万元,固定资产投资6亿元,战略性新兴产业总产值6000万元,出口交货值3000万元,人均纯收入增长15%以上。
2017年是实施“十三五”规划的关键之年,要实现上述目标,重点要打造东圩农业生态观光园、金鸡碑文化生态园、宜丰农业科技生态园三大园区,实施集镇区整治改造、东西圩除险加固、华能风电二期、省道360改造四大工程,抓好五个方面工作:
(一)增强投资创业活力,保持经济稳定增长
提升企业帮扶水平,坚持扶优扶强,健全镇领导联系重点企业制度,力争全年新增规模工业企业1户,限上企业1户。 注重招商引资实效,完善招商考核考核和激励机制,实行招商引资风险抵押金制度,进一步突出招大引强、招高引新的导向,在农业产业化和休闲旅游项目上发力,合力完成全年引资任务2亿元,考核任务2500万元,推进领导靠前招商、以商招商、“洪商回归”工程的有效结合,增强招商工作合力。强力实施项目攻坚。成立专班,在土地征用、证照办理、周边矛盾协调等方面为水封洞原油库和风电二期工程建设提供力所能及的服务;实施镇内水系综合治理工程、滨河新区项目、集镇区管廊整治项目、宜丰农业融合发展项目,明确每个项目的责任人和时间节点。继续优选项目编制项目建议书,争取资金借力发展、加快发展。
(二)紧扣城乡统筹发展,切实提高城镇化水平
继续完善老城改造基础设施,引导老城改造工程向南拓展;东南滨河新区继续申请土地收储和引资开发启动基础设施建设,完善路网、管网配套;加快污水处理厂项目建设;在双桂路改造提升的基础上,全面启动集镇区环境背街小巷和管廊配套工程,使城镇功能进一步完善,补充安庆城区功能;加强五桥、冶塘两个美丽乡村中心村的日常管护和巩固提升。强力推进2017年集镇区集中整治和美丽乡村建设任务,同时按照“抓点、连线、扩面”的思路,抓好村庄整治点建设。
(三)提升服务产业层次,促进三产加快发展
加快文化旅游产业发展。围绕“禅修、养身、休闲”等文化主题,编制乡村旅游发展规划,大力推进乡村旅游发展。支持东圩观光园旅游基础设施建设,重力打造金鸡碑生态旅游、甘家岭水土保持、宜丰生态生态旅游项目。以特色养殖生态农业打造渔家乐项目;以戏曲文化打造金鸡碑旅游项目,依托风电、中石化水封洞原油库、光伏项目打造科技旅游项目。加快电商产业发展。完成农村淘宝商务服务站建设,夯实电商产业发展基础。推动制造加工、商贸流通、旅游休闲、农业龙头企业应用电子商务,促进更多产品和服务进城下乡。
(四)积极发展现代农业,夯实“三农”发展基础
深化农村综合改革。新增流转土地3000亩。落实农业“三项补贴”改革政策。积极培育新型农业经营主体,新增农业产业化联合体2家、家庭农场5家、农民专业合作社5家。转变农业发展方式。继续推进畜禽特色产业发展,改善农村基础设施。推进全镇小流域治理和东西圩加固工程。按时完成6897人的农村安全饮水提升工程。继续实施畅通工程,完成县下达的农村公路硬化任务,全力服务和推进S360省道战备公路升级改造建设,实施危桥改造 1 处。推进美丽乡村建设。完善集镇容貌管理机制。坚持“点、线、面”同步推进,完善村民自治和群众参与机制,健全五桥、冶塘美丽乡村建设长效管护制度,将兴业富民的目标任务落到实处。
(五)着力加强社会治理,切实保障改善民生
全面开展“七五”普法工作。深化社会治安综合治理,推进公共场所、重点部位视频监控系统建设,防范打击各类违法犯罪活动。严格落实“党政同责、一岗双责”,深入实施“铸安”行动,坚决遏制重特大事故发生。加强国防教育、国防动员和民兵预备役工作。推进工程项目公共资源交易程序化、标准化建设。坚持诉访分离,重视初信初访,依法妥善解决群众信访问题。促进义务教育优质均衡发展。加快推进中心校搬迁建设,宣传落实“全面二孩”政策,提高出生人口素质。确保第三次全国农业普查和第二次全国地名普查圆满完成。支持工会、共青团、妇联、残联、等社团开展工作。加强物价、供销、民族宗教、广播电视、防震减灾、档案、保密、机关事务等工作。 深入实施33项民生工程,对特殊困难群体实行分类施保、应保尽保。继续落实社会困难老人救助、高龄老人津贴补贴、贫困残疾人家庭生活救助政策。继续推进精准脱贫,提高贫困户生活水平。以脱贫攻坚为抓手,实现贫困户生活水平大提高。完善建档立卡信息系统动态管理,做到底数清、问题清、对策清、任务清,在贫困村扩建光伏发电项目和大棚蔬菜生产基地,继续推进“单位包村、干部包户”工作制度,确保2017年三岭贫困村如期出列,全镇322户1060人如期脱贫。