各位代表,过去的一年,我们积极应对各种风险挑战,顶压前行,干成了一批大事、难事、急事,实现了经济社会持续健康发展,成绩来之不易。成绩的取得离不开镇党委的坚强领导,离不开镇人大的监督支持,更离不开广大干部群众的奋力拼搏。在此,我代表镇人民政府,向各位人大代表、政协委员,向所有关心支持天柱山镇发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,当前天柱山镇机遇和挑战并存,发展中仍然存在一些问题,主要表现在经济增长不快,总量偏小;产业规模不大,增速不快,旅游经济缺乏龙头企业带动;体制机制尚不完善,干部干事激情和担当作为仍有不足,维稳压力依然较大等等。对此,我们将高度重视,采取有效措施,切实予以解决。
二、2020年工作安排
2020年,是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年,更是决胜脱贫攻坚最后一年。面对新冠肺炎疫情带来的巨大影响,做好今年各项工作,任务艰巨,责任重大。
2020年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕镇党代会确定的目标任务,坚持“生态立镇、旅游强镇、产业活镇”主战略,聚力高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,保持社会大局稳定,大力发展乡村旅游,全力保障民生福祉。
2020年,全镇经济社会发展的主要预期目标是:实现一般公共预算增长2%,限消零产值增长22%,居民人均可支配收入增长9.5%,完成固定资产投资3亿元,规上企业产值7000万元。
新的一年,我们必须深入贯彻新发展理念,以创新为引领,认真践行“两山”理念,推动经济社会高质量发展,擦亮国家级生态乡镇、全国特色景观旅游名镇、国际康养小镇三张名片,久久为功,把天柱山镇打造成全国文化旅游强镇。重点抓好以下5个方面工作:
(一)持续巩固脱贫成效,助推乡村振兴
全面实现脱贫。坚持目标标准,聚焦“两不愁三保障一安全”这一核心,实现17户39人全部脱贫。全力以赴补齐短板。认真实施脱贫攻坚“十大工程”和“双基”提升工程,全面落实各项扶贫政策。坚决落实上级工作部署,扎实做好脱贫攻坚清查摸底工作,切实做到组织到位、人员到位、培训到位,确保普查结果真实可靠。持续深化问题整改,切实巩固脱贫攻坚工作成效。大力开展形式主义官僚主义专项整治,做到脱贫攻坚,工作务实、过程扎实、结果真实。
有序推进转段。强化工作谋划,积极探索乡村振兴发展路径,力争乡村振兴走在全市前列。因村制宜发展特色产业,不断壮大村集体经济。整合资金提升薄弱村“双基”建设,推进贫困村和非贫困村均衡发展。
持续完善机制。认真开展脱贫攻坚“回头看”工作。健全脱贫监测户和边缘户帮扶机制,防范返贫和新增贫困风险。坚持志智双扶,探索建立解决相对贫困的长效机制。持续做好易地扶贫搬迁后续产业发展和就业扶持。
(二)坚持标本兼治,建设镇村崭新面貌
加强生态治理,建设美好宜居家园。打好污染防治攻坚战,长效巩固各级环保督导整改成果;认真履行“河长制”、“林长制”工作职责,认真践行“两山”理念,持续开展散乱污企业整治工作,协调配合监督好环卫一体化工作,全面提升街道、村庄等人居环境治理水平,打造靓丽乡村风景线。常态开展森林防火、秸秆禁烧宣传和巡查,形成保护环境人人参与的社会氛围;加强营林、造林、护林宣传和管理,争创省级森林村庄1个,巩固退耕还林工程、油茶基地建设等成果,完成环天柱山林相改造森林抚育2200亩,毛竹林抚育1600亩;强力推进松材线虫病防治;强化木材运输监督检查,加大乱砍滥伐查处力度,按序推进植物检疫工作。
提升集镇建设,塑造镇区良好形象。实施好潜水绿道银滩天柱山段接续工作。加大资金投入力度,持续完善集镇基础设施建设,推进集镇区污水处理提质增效行动,实施排水管网修复和改造。组建天柱山镇执法中队,加强违建执法力度,提升集镇整体规划水平。
扮靓美丽乡村,提升群众幸福指数。一是夯实基础建设。高标准完成白水村美丽乡村示范村建设任务,建设环潜河乡村振兴示范带;争创电子商务示范镇及示范村2个;扎实开展5G基站建设,全面提升通讯水平和信号覆盖率;完成5.331公里“四好农村路”建设,全面完成危房改造和400户旱厕改造任务,切实改善群众生产生活条件,提升群众幸福指数。二是倡导移风易俗。以创建市级文明村庄为契机,建立健全“一约四会”制度,继续开展诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、天柱山好人等道德模范评选活动。认真开展送戏下乡等文化活动,传承好传统文化,营造文明和谐乡风。促进村文化服务中心(室)、文化广场等文化设施功能完善配套。持续开展农村电影放映、农家书屋等文化惠民活动,促进乡村文化繁荣。
(三)持续优化产业结构,提升农旅产业品质
发展全域旅游。一是建好国际康养小镇。精心组织实施天柱山国际康养小镇建设,高效利用项目配套资金,完善集镇基础设施建设,做好小镇概念性规划设计,实施好茶庄集镇综合污水治理工程、小镇区间道路建设以及长板速降赛道改造提升等项目,着实引进一批符合小镇功能定位、有效实现双向带动的文旅企业,做大做强康养旅游产业。二是发展旅游多业态。加快农旅、文旅融合发展,继续举办天柱山茶文化旅游节、林庄蓝莓采摘节、九曲河漂流节和天寺香村年货节等系列节庆活动,协助做好国际长板速降、溯溪越野等高端品牌体育赛事。依托美丽乡村建设为载体,不断完善基础公共服务建设,大力发展山水生态游、禅宗文化游、户外养生游、美丽乡村游、民宿体验游等新兴业态,进一步优化旅游产业结构,丰富旅游产品,增强旅游产业发展活力。建成天鹅堡、陋室邂逅高端民宿,带动清然居等一批民宿发展,打造1—2个民宿特色村。发挥“安徽避暑旅游目的地”品牌效应,开发形式各样的避暑产品。统筹推进天柱峡谷创建4A,白水湾创建3A,以及农家乐“创星”升级,完善天柱峡谷景区游乐功能,打造“皖山红”红色研学游线路;加快皖镇二期开发、古皖国养生养老城项目建设;加快九井河、虎头崖、梅花苑等景区景点开发建设力度,打造全域全景旅游综合体。三是发挥旅游品牌效益。进一步完善天柱山镇旅游发展规划,强化文化引领,谋划区域性发展,稳步推进整村创A行动,逐步构建“一镇一文化、一村一品、村村呼应”大格局。大力推进“旅游+乡村”,抢抓潜水河乡村振兴试验区、潜水绿道银滩建设契机,推进全镇旅游景观提升,加强旅游品牌和特色展示。依托美丽乡村旅游咨询点、农家乐接待中心建设,规范全域旅游管理服务,优化旅游发展环境,努力打造乡村旅游样板。深挖镇域特色历史文化,大力支持天柱山历史文化研究成果转化,积极发展研学游,不断丰富研学内涵。加大旅游发展扶持力度,充分发挥农、林资源优势,大力发展森林康养及夜游经济;深化旅游商品开发和深加工,不断延伸旅游产业链。