各位代表,一年来的成绩来之不易,这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是县联系点领导和县直各单位精心指导和帮助的结果,是人大代表监督支持的结果,全镇上下群策群力、励精图治,凝聚着超凡的智慧和勤劳的汗水!在此,我谨代表镇人民政府,向各位代表、全镇广大干群,向所有关心、支持弥陀建设的各级领导、同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也认识到发展中面临着不少困难和问题。一是财政收入增长不快,镇财政自我生财能力较弱,财政收支矛盾、村级债务、产业布局、土地要素制约等问题仍然十分突出;二是经济发展步伐较慢,主导产业没有形成,贫困人口依然很多,脱贫攻坚的任务十分艰巨;三是影响发展的不稳定因素依然存在,发展环境还有待进一步优化。四是面对新形势新要求,少数干部应对复杂局面、推动工作落实的能力与新形势、新任务、新要求还不相适应,推进创新发展步子不大。对于这些困难和问题,我们将以百倍努力,切实加以转变解决。
二、2018年工作安排
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键之年,是镇域社会经济进入新时代、创建新征程大跨越大发展之年。政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实上级各项决策部署和镇十六届党代会第四次会议精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,实施乡村振兴战略,努力打造一个环境优美、经济繁荣、文化昌盛、社会和谐的美丽新弥陀。主要预期目标是:地区生产总值增长 9%左右,财政收入增长10%左右,全社会固定资产投资增长30%左右,社会消费品零售总额增长13%左右,居民人均可支配收入增长11%左右,各项约束性指标达到上级规定要求。
围绕上述目标,我们重点抓好以下几个方面工作:
(一)筑牢社会建设基础,普惠共享民生福祉
弥陀发展得快与慢、建设得好与差,四万人民群众最有发言权。我们必须顺应民意,关注民生,多做惠民利民之事,切实增强大多数社会成员的认同感、归属感、幸福感。
阶段战役要打赢。与全国同步建成小康社会,是我们必须兑现的庄严承诺。主攻重难点。聚焦年度出列村,加快补齐产业发展、基础建设、公共服务等短板;继续开展干部结对帮扶,做到基础信息精准、扶持措施到位、帮扶效果满意;实施十大脱贫工程,确保具备发展能力的贫困户全部脱贫,四个贫困村出列,脱贫攻坚任务大头落地。突破关键点。在稳定现行脱贫政策的基础上,支持贫困户发展特色产业,巩固产业脱贫成果;支持新型农业经营主体打造扶贫农场、基地,继续开发公益性岗位,鼓励企业为贫困人口提供更多就业岗位。实施“脱贫引领计划”,大力培育脱贫带头人。引导全社会齐帮共扶,构建可持续、全方位的扶贫格局。注重扶贫同扶志、扶智相结合,营造“脱贫光荣”的浓厚氛围,激发贫困群众内生动力。健全保障点。进一步压实扶贫责任,加强帮扶单位、驻村第一书记和工作队、包保干部管理,从严落实奖惩措施。坚持纪委监督跟进,严肃查处扶贫领域的腐败问题,确保每一分钱都安全运行。完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制,对摘帽贫困村和脱贫户不脱政策,关注贫困边缘户,打好政策补丁,防止新增贫困,确保稳定脱贫。
社会事业要发展。持续加大对教育的投入,力所能及为学校办实事、解难题。深入实施文化惠民工程,高标准建设村级综合文化服务中心1个,继续举办重大节日群众娱乐表演活动。稳步推进县人民医院弥陀分院医共体建设和第三人民医院建设,提升医疗服务水平。扎实推动山区殡仪馆建设。以全民参保为目标,扩大社会保险覆盖面。实施危房改造工程,完成年度易地扶贫搬迁任务。完善医疗救助、减灾救灾等保障制度,做好临时救助工作。支持工会、共青团、妇联等群团工作,推进志愿服务活动。
社会治理要有效。严格落实干部下访和领导包案责任制,重视初信初访,推进老案积案化解,保持社会大局稳定。深入开展平安创建活动,继续实施巡逻防控,不断提升群众安全感满意度。开展“扫黑除恶”专项斗争,坚决打击强揽工程、恶意中标、欺行霸市的不法行为,营造规范有序的建设环境。深入开展安全生产“铸安行动”,高度重视食品药品安全、校园安全、道路交通安全,坚决遏制较大以上事故发生。
(二)实施乡村振兴战略,强化农业基础地位
坚持把绿色转型作为农业现代化的主攻方向,促进传统农业转型升级,加快向“农业强镇”跨越,为实现富民增收奠定基础。
加快结构调整步伐。我们将结合产业扶贫狠抓现代农业发展,做强新型产业规划和技术指导。巩固和推广精品农产品技术,加快畜牧水产改造升级,绿色生态养殖;培育农业经营主体和农产品市场经济人;强化科技兴农,创建示范合作社、示范家庭农场。提高农业机械化水平,巩固“平安农机”示范镇创建成果。推进涉农改革深入,稳步推进农村集体产权制度改革。重点抓牢无公害水稻、金针黄花、蔬菜、甘薯、猪、牛、羊、土鸡、鸵鸟、茶叶、油茶、中药材等产业兴盛,实施生态农业与文化旅游等产业融合计划,促进铁林寨旅游开发与油牡丹、猕猴桃特色观赏生态农业板块融合;真君爱国教育基地与华富专业合作社鸵鸟养殖基地、高山油茶基地板块融合;弥陀铁皮石斛、白芨等中药材种植基地与叶畈圩莲藕鱼塘种养休闲及朱湘故居文化板块融合;界岭桐山场野猪、土鸡等生态养殖与桐山药王治病救伤传奇、弥陀寺佛教旅游文化板块融合,安乐光伏能源基地和安安果蔬、油茶、茶叶、药材基地及田家高山茶叶基地与安乐文化娱乐养老活动中心板块融合,增强地方特色产业与潜力行业牵手互进。