各位代表,过去的一年,成绩来之不易,这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,是乡人大监督支持的结果,是全乡上下共同努力的结果。在此,我谨代表乡人民政府,向全乡人民,乡人大代表和政协委员,各人民团体,向老领导、老同志,向所有关心支持陈汉乡发展的社会各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,回顾这一年来工作历程,我们深刻体会到,做好政府工作:必须坚持党的领导不动摇,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断强化党对一切工作的领导;必须坚持执政为民不忘本,全力办好民生实事,让人民群众更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾,一切从实际出发、一步一个脚印,努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠,以项目增投资、扩优势、强特色、补短板,走出转型发展之路。
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,政府工作与上级的要求、群众的愿望还有不小差距,主要表现在以下几个方面:一是村级集体经济发展依然基础薄弱;二是基层治理体系机制还有待完善加强;三是干部队伍建设还不够优化;四是公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距。这些都需要我们在新的一年加倍努力,逐个攻坚,切实解决。对此,我们将以高度的责任感和紧迫感,将坚持问题导向,积极应对、科学谋划,更加精准施策,着力破解发展难题。
2020年的总体目标和重点任务
2020年初疫情爆发后,在县委、政府和乡党委的坚强领导下,把疫情防控作为重大政治任务,树立开战即决战的理念,科学研判,全民动员,高效应对,最有力举措迎击新冠肺炎疫情。此次新冠肺炎疫情防控的工作,陈汉乡以“0”确诊,交出一张“高分答卷”。当前宏观发展形势严峻复杂,各种风险挑战并存,特别是受疫情防控影响,经济下行压力持续加大,是对我们乡村干部和广大群众的一次大考,必须采取超常规措施,尽全力去拼,才能闯出一条新路,实现疫情防控和经济社会发展两战双赢。当前全乡上下要统一思想和行动,发扬“抢”的精神,落实“拼”的姿态,共绘陈汉美好未来。
2020年是完成“十三五”规划的收官之年,也是决战脱贫攻坚,全面建成小康社会的决胜之年,做好今年各项工作,形势特殊,责任重大,意义深远,应对宏观环境的深刻变化,我们必须坚定信心,保持定力,精准发力,稳中求进,全力稳住陈汉经济社会发展良好态势,切实担负起促进乡村振兴的发展重任。按照乡党委部署,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,围绕“四个强县”建设现代美丽宿松和振兴乡村,坚持“依法治乡、产业兴业、生态美乡、文化立乡、党建强乡”的目标定位不动摇,认真落实县委县政府各项目标任务,聚焦脱贫攻坚决胜、乡村振兴规划、基层治理完善、民生服务强化、生态建设提升、政府建设强化六大重点持续发力,努力谱写陈汉乡村振兴新篇章,确保高质量脱贫、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,为“十四五”发展奠定坚实基础。
今年经济社会发展的主要预期目标是:财政收入稳步增长,固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值任务不减,农村常住居民人均可支配收入增幅不低于全县平均水平,重大风险有效防控,贫困人口全部脱贫,节能减排、污染防治完成年度目标任务,生态环境进一步改善,社会大局持续稳定。
围绕上述目标,今年主要抓好以下工作:
一、2020年是陈汉脱贫攻坚决胜年。我们将在常态化疫情防控形势下,全力聚焦未脱贫的22户59人、4户11人的脱贫检测户,精准制定“一户一方案、一人一措施”,做细做实帮扶工作,通过精准施策、精准帮扶,全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题,高质量完成年度任务,严防返贫致贫,巩固脱贫成果,确保全面脱贫。2020年再次支持每村10万元实施资产收益扶贫项目,玉屏村安排20万元。全乡产业项目共计42个共计资金1351.66万元,2020年我乡产业到户资金预计发放376.66万元。通过贫困户申报、县住建审核,2020年全乡7户符合条件的危房改造户务必在6月底全部竣工。切实防范金融风险,积极谋划2020年贫困户到期小额信贷清收工作,确保小额信贷清收工作如期完成,将逾期率控制在1%以下。着力抓实贫困户就业工作,通过点对点包车外出输送、开发公益岗位安排就业等措施,加快推动贫困劳动力务工返岗,确保贫困劳动力全部就业。完成2020年度在建电商扶贫项目,拟计划新增电商经营主体3个以上,创建省级电商示范村1个。继续巩固实施健康扶贫、生态扶贫等工程,抓好总投资135.4万元的4条2.27公里“四好农村路”的基础设施建设。继续借力文化浸润从根子上治贫,通过送戏下乡、二郎河区域文化、跨省县的大型跨区域文艺活动,组织群众自编自演身边干事创业典型、脱贫致富典型和自强不息典型,激发自力更生的斗志和致富创业的热情,提高贫困户脱贫的积极性和主动性。扎实开展“354+N”反馈的37个突出问题整改工作,制定整改措施,对标对表、举一反三,做到对账销号,高质量完成整改工作。
二、2020年是陈汉乡村振兴规划年。我们将因地制宜编制好并修订完善好乡村建设规划。一是集中精力推动产业发展。大力推进产业强镇建设,我乡成功列入2020年全国产业强镇建设名单,通过产业强镇的建设,增强我乡产业发展内生动力促农民持续增收,助力脱贫攻坚。持续推动万亩产业园发展,认真谋划油茶、香榧产业强镇申报创建。二是大力发展“数字+农业”,推进农民触“电”,搭建便捷高效电商平台,发挥电子商务带动经济增长、带动就业创业、扩大农村消费市场、促进农村流通体系建设、提高农村生活品质、助力脱贫攻坚和实现农业增效农民增收的能力。三是全力推进美丽乡村建设。完成2019年度库南省级中心村和朱湾、别河、钓鱼台、白鹤、邓山五个县级中心村的工程建设和验收工作;完成2020年大明省级中心村和九登山、罗汉宕、玉屏三个县级中心村的规划编制工作并按时序进度开工建设。四是深入推进农村环境“三大革命”。全面完成农村改厕排查整改工作,完成县级下达200户改厕任务。规范化收集处理集镇生活污水,加大人居环境整治力度,全覆盖开展“五清一改”工作,建立长效管护机制。五是完善农村集体产权制度改革。发挥农村集体经济组织功能作用,带动村级集体经济发展,规范农村产权流转交易。六是多种形式发展农村集体经济,扩大“三变”范围,持续完善“三变”过程中的利益联结机制、收益分配机制、权益保护机制、风险防控机制等,逐步提高“三变”的规范化、科学化、市场化水平。指导各村在“三变”改革项目运营产生收益的前提下,根据合同或协议规定,按照入股各方约定的分配比例和股东名册进行收益分配,并组织改革验收。2020年力争有1个村集体经济经营性收入达到50万元以上。