二、2018年工作安排
2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下之年,是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会的关键之年。
政府工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局、坚持稳中求进工作总基调,以“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇”为主线,以新发展理念统领全局,坚决打好“五大攻坚战”,加快建设生态、创新、小康、和谐、美丽“四个岳西”,勇当绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展排头兵,确保如期全面建成小康社会,奋力谱写社会主义现代化建设的岳西篇章。
主要发展预期目标是:地区生产总值增长8.5%左右,其中规模工业增加值增长8.5%左右。固定资产投资增长9%左右,财政一般公共预算收入增长8.5%以上,农村居民人均可支配收入增长9%,生态空间规模质量、生态产品提升、外贸进出口、节能减排完成县下达任务。实现上述目标,重点要做好以下五个方面工作:
(一)坚持共享发展,打赢脱贫攻坚战
全力备战迎评。对标对表深化排查整改。围绕“两不愁三保障”、“三率一度”,深入开展大走访、大排查、大整改。进一步加大对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的帮扶力度。补缺补差完善基础工作。围绕国家扶贫办信息系统、扶贫手册、公示牌进行比照核查,确保不错不漏。对照脱贫政策落实,完善印证材料,确保真实准确。围绕扶贫资金项目,完善程序手续,确保投向合理和使用效益。扶智扶志激发内生动力。开展送温暖、送精神、送动力活动,与贫困户同吃同住同劳动,持续办好扶贫夜校,实行志智双扶,教育和引导群众克服“等靠要”、摒弃“比看怨”,提高认可度。进一步动员社会力量参与扶贫,压实帮扶干部包保责任。坚持脱贫攻坚工作调度机制,真正落实落细确保精准帮扶。筑牢返贫防线。提升产业扶贫水平,强化产业对村集体经济和贫困户的带动作用,建立企业、合作社、经营户和贫困户利益共赢机制,确保每名群众都有一份稳定的收入。拓宽光伏、电商、金融扶贫新路径,做好旅游扶贫大文章,扩大“三变”试点面,壮大村级集体经济,实现贫困村、贫困户稳定增收。补齐薄弱村发展短板,实施美丽乡村建设工程、村庄整治工程、道路畅通工程和公共服务水平提升工程,全面打通农村基础设施和公共服务最后一公里,着力改善贫困边缘群众生产生活条件。
建立长效机制。强化兜底保障能力,严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策,不断提高贫困群众的保障标准,扩大覆盖范围,筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”,着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。做好后续帮扶工作,坚持一对一跟踪问效,切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶,确保脱贫成效得到人民认可、经得起历史检验。完善社会化扶贫机制,总结扶贫经验,扩大社会宣传,充分调动企业、高收入群体、热心人士参与扶贫的积极性,实现社会扶贫长期化、制度化。
(二)坚持绿色发展,打好现代化经济体系建设攻坚战
培育“候鸟式”养老旅游等新业态,大力发展有机农业,力争建成2个田园综合体,将冶溪打造成健康养生目的地、有机食品示范基地、乡村旅游目的地和体育健身基地。整合生态养生、运动休闲旅游信息资源,构建“旅游云”体系,提供吃、住、行、游、购、娱全流程信息服务。培育大数据+养生养老、大数据+绿色食品等产业。创成国家全域旅游示范区。加强旅游资源整合,组建旅游运营集团公司,建立政府投资、企业投资、社会资本注入、国家专项基金投入等相结合的旅游投入机制,盘活低效旅游资源,整合优质旅游资源,拓展旅游发展空间。狠抓旅游景区建设。加快建设一批精品酒店,发展一批主题民宿,再创一批星级农家乐,培育一批“岳西人家”示范户,提升旅游接待能力。完善停车场、接待中心等服务功能,新建3个旅游公厕。加大旅游从业人员培训力度。再创1-2个乡村旅游示范村。
(三)坚持开放发展,打好基础设施和公共服务提升攻坚战
补齐基础设施短板。坚持交通优先、外通内畅的原则,打造功能完善的综合交通运输体系。争取启动岳武高速白帽高速出口到冶溪镇快速通道规划,启动公里非贫困村道路畅通工程,推进等一批重大项目前期工作。打造生态水利建设样板,全面实施污水、洪水、饮水、蓄水、水电“五水共治”,建设生态水系河网,提升电力通讯保障能力,实施农网改造升级工程,解决水电供区 万群众用电“卡脖子”问题。全面实施农村盲点末端通讯设施建设,确保全县所有村组实现网络信号畅通。
补齐公共服务短板。实施教育优质均衡发展行动,落实第三期学前教育行动计划、义务教育全面改薄计划、职业教育提升计划、乡村教师支持计划。实施健康岳西建设行动,改善县乡医疗条件,优化计生卫生服务,加强基层卫生人才队伍特别是村医的培养培训力度。实施保安居助乐业行动,全面推进农村危旧房屋改造,计划改造危旧住房套以上,加快乡镇公租房建设进度,开展就业创业“四进四扶”活动,实施全民参保行动,提高医疗保险参保率100%,抓好非遗保护及申报,实施民间文物抢救与保护,持续开展送戏下乡,积极组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动。