五是全力加强自身建设。打造法治政府。落实权力、责任、负面“三张清单”。严格遵循重大行政决策程序,坚持政府法律顾问制度,提高依法科学民主决策水平。打造务实政府。认真践行“干在当下、成在实处”的工作理念,深入推行“一线工作法”,牢固树立以人民为中心的执政理念,在工作中做实事、出实招、求实效,做到言必行、行必果,以务实的工作作风促进各项事业发展。打造廉洁政府。坚守道德防线、廉洁底线、法律红线,全面落实党风廉政建设责任制。严格落实中央八项规定精神,持续深入改进作风,牢固树立过“紧日子”思想,严管严控“三公”经费,集中有限财力改善民生、保障发展。
同志们,过去的一年,我们攻克了一个又一个难关,夺取了一个又一个胜利,成绩来之不易,成就令人振奋!所有这些,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是全镇上下夜以继日、奋力拼搏的结果,是镇人大及社会各界全力支持的结果!在此,我谨代表镇人民政府,向全镇广大干部职工和全镇人民,以及一直以来关注、关心支持冶溪经济社会发展的各界仁人志士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
成绩固然可喜,问题不容忽视。比如冶溪财税可持续增长动力不足,群众内生动力激发不够,基础设施和公共服务还存在不少短板,社会民生事业发展与群众需求还有差距,生态保护意识不强,农村脏、乱、差现象依然存在,农村人居环境改善任务仍很艰巨,少数干部担当精神、执行能力难以适应新时代发展要求,等等。对此,我们将认真对待,切实加以解决。
二、2019年工作安排
2019年,是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会的关键之年。工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,贯彻“巩固增强提升畅通”八字方针,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,落实县委“456”总体部署和“131”工作部署,持续巩固脱贫攻坚成果,高质量推动经济发展,高标准推进乡村振兴,全力打造全域旅游示范,为实现“五个冶溪”打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
主要发展预期目标是:地区生产总值增长8%以上,财政一般公共预算收入增长8.5%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长12%左右,城镇居民人均可支配收入增长8%以上,农村居民人均可支配收入增长10%以上,完成生态环境保护、节能减排等任务。实现上述目标,重点要做好以下五个方面工作:
一是着力实现脱贫攻坚高标准。完成脱贫任务。坚决落实一户一策、一户一方案,确保剩下的46户150人全部脱贫。坚持脱贫不脱政策、责任、帮扶、监管“四不脱”,认真落实脱贫户后续帮扶计划。全面优化扶贫项目库,规范实施各类财政扶贫项目建设,认真做好扶贫资金项目管理绩效评价。促进均衡发展。深化扶贫夜校,开展志智双扶,持续激发群众内生动力。落实《冶溪镇巩固脱贫攻坚成果防范返贫机制实施意见》,巩固提升脱贫成效。研究出台“边缘户”支持政策,实现贫困户、非贫困户均衡发展。着力加强非贫困村“双基”建设,逐步实现贫困村、非贫困村同步振兴。落实整改要求。严格落实各级巡视巡察整改工作,把财政扶贫资金监管、扶贫政策落实等作为重中之重,按要求全面完成整改,推动长效机制建立健全。
二是着力打造乡村振兴新样板。强化规划引领。着眼农业强、农村美、农民富,因地制宜修订完善镇村建设规划,突出地域特色,促进多规合一。突出产业振兴。继续加大产业结构调整力度,新增发展油菜基地1000亩、现代化桑蚕基地1000亩、香榧基地1000亩、茶叶基地700亩、中药材基地200亩。深化提质增效,推进农业高质量发展,改造减农药、减化肥、减除草剂“三减”示范产业基地2000亩;积极培育新型农业经营主体,争创1个全国一村一品示范村;建立2-3个一二三产深度融合示范基地,提高产品附加值,做强冶溪夏秋茶品牌。深化农村综合改革,扎实推进农村集体产权制度改革,总结提升推广“三变”改革试点经验。坚持分类推进。做好老镇区整治工程扫尾提升工作,启动新区服务配套设施规划建设,出台政府、社会、科技力量相结合的镇区长效管护机制。打赢农村人居环境整治第一场硬仗,推进农村“三大革命”,积极开展“五清三改”,争取实施1个村庄生活污水处理项目。持续推进美丽乡村建设,完成溪河情侣树省级美丽乡村建设,实施联庆堂省级美丽乡村建设,启动罗铺、西坪等美丽乡村建设规划。实施卷篷桥增强版乡村建设,打造全县靓点;规划启动1-2个升级版乡村,积极争创1-2个“五面红旗村”。提升乡风文明。加强乡村精神文明建设,弘扬红色传统文化,大力推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,升级打造镇级廉政广场和1-2个村级廉政文化乐园,规划实施慈孝文化展示基地,积极探索乡村“三治”新模式,争创省级文明示范村镇。
三是着力聚焦经济发展高质量。认真落实“四送一服”。认真贯彻落实《关于大力促进民营经济发展的实施意见》(岳发【2019】3号)精神,建立定期与企业沟通联系机制,切实帮助解决企业发展实际难题。加大对恒益工艺转型发展、双寨茶业扩规发展、明杰电子升级发展支持力度,致力培育符合当前政策要求的后备企业,力争新增1家规上企业。全力抓好项目推进。全力推进已列入国家重大项目库和高质量谋划层面的高标准农田建设、冶溪镇田园综合体、现代特色农业示范区建设、冶溪长河综合治理等亿元以上项目工作,不断增添发展后劲。启动环司空山快速旅游通道(马踏岭隧道)前期工作,力争进展有新突破。规范实施东方红水库水利基金二期、溪河小学扩建、白沙溪河库区移民后期扶持等项目如期完工;全面推进农村公路网格优化升级,完成交通工作年度任务;完成年度小型水利工程改造提升最后一公里、金盆村小流域项目规划治理工程,加快司空山等6个村农村安全饮水巩固提升工程;争取全民健身试点、农网升级改造及叶湾、蚂蝗冲水库除险加固等项目优先实施,切实强化发展支撑。注重安商招商引强。切实做好在冶投资者的安商服务、环境保障工作。紧抓司空山旅游综合开发、乡村振兴等机遇,继续跟进大别山自行车骑行基地二期、年产8万吨全能活化水生产线、东方红水库综合开发、司空禅池、卷蓬桥生态养生度假等意向性项目。积极跑上跑外,创新推介冶溪模式,力争更多更好的首位产业落户冶溪。