一、加快推动质量、效率和动力变革,跨上高质量发展新征程
牢牢把握高质量发展这个根本要求,坚持创新第一动力,加快建设现代化经济体系,努力走出一条符合新时代要求、具有南庄特点的高质量发展之路。
强力推进现代化新型工业园区建设。按照“绿色、智慧、高端、集约”发展方向,坚决打好工业园区提质升级“翻身仗”,为产业振兴提供持续动能。创新机制加快村级工业园“筑巢引凤”,推动村级工业园改造升级的产业再造,实现农村经济由粗放发展向可持续性增长转换。围绕“三驾马车”固链强链,瞄准“循环经济”“绿色生态产业”建链补链,精准引进一批具有引领性、示范性的大项目好项目。完善招商引资项目建设工作流程,设立“一对一”专业团队为项目落地提供“保姆式服务”,打造“全过程、全方位、全覆盖”服务生态体系。强化公有资产在村级工业园改造中的引领和带动作用,探索“国有+集体”“出让+出租”“产业+住宅”“混合开发”机制,破解村级工业园改造难题。促进农村土地资源集约合理利用,积极引导高标准厂房建设,为打造创新集聚区提供新空间。加快推进佛山综合保税区建设。
打造创新动能聚集新高地。抢抓粤港澳大湾区、“一环创新圈”建设机遇,大力推动人才、技术、资本、信息等创新要素聚集,用强动力推动产业振兴。充分发挥绿岛湖片区“桥头堡”作用,加快融入佛山“1+5+N”创新体系,积极对接“广深创新走廊”。聚力打通“三个通道”,加快实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。完善“众创空间+孵化器+加速器+产业园区”孵化育成体系,重点抓好博士梦工场提升建设,使创新成果真正实现与产业需求无缝对接。打好人才工作“三张牌”,构建人才“引、育、用、留”全链条生态。深化“人才服务一门式”改革,推动青年之家、玫瑰友约俱乐部品牌化,为各行各业人才提供更为高效便捷的服务。完善知识产权保护制度,营造保护创新、保护创新人才的良好环境。
深化供给侧结构性改革。把提高供给体系质量作为主攻方向,深化实施“三大战略”,打造“质量强镇”“实力南庄”。出台村级产业振兴考核奖励办法,激发农村创新活力。以科力远、海晟健康城等为支撑,更大力度集聚并培育新能源汽车、泛家居、大健康、新材料等产业,力争形成超千亿产业集群。做好国家典型特色小镇案例申报后续工作,重点推进陶立方、建陶创展中心等重点项目建设,力争成为第一批国家典型特色小镇案例。坚定实施“企业家回家”战略,鼓励企业家返乡兴业。
千方百计支持民营企业发展。大力扶持传统产业与培育发展新兴产业并重。精准对接民营企业需求,坚持问题导向,急企业之急、帮企业之困、解企业之难。用活市促进民营经济发展“1+3”政策措施体系,以更加有力有效的政策举措,助力民营企业跨越“三座大山”。积极搭建创业孵化基地,重点孵化培育“专精特新”的创新型小微企业,让孵化企业留得住、长得大、发展快。全面开展第四次全国经济普查工作,摸清家底、把脉经济,为优化企业扶持政策、行业发展提供科学指引。
二、提高发展平衡性和协调性,构建城乡区域发展新格局
加大统筹力度,大力提升南、北片区发展水平,推进治理体系和治理能力现代化,努力把城乡建设短板变成“潜力板”,着力破解城乡区域发展不平衡不充分问题。
构建现代化基础设施体系。立足广佛都市圈核心区战略定位,坚持“适度超前”,避免盲目和重复建设,努力打造“弹性城市”“韧性城市”。继续做好城市轨道交通2号线、4号线、季华二桥(同济路西延线)、南庄大道东延线等交通建设工作,改善城乡交通微循环。全面攻坚污水管网建设,力争完成污水主干管2017年分项建设和2018年分项招施工标。继续推进绿岛湖片区海绵城市试点,抓好村居环境提升工程、城中村改造、古村活化、内街小巷等城乡环境提升工程。谋划联围泵站、上元泵站、岗背北调蓄湖等建设,加大河涌整治力度,加快三防标准化建设,综合施策治理内涝问题。鼓励引导工业园区、大型厂企等建设微型消防站,力促形成多点建设、整体覆盖、反应迅速、高效处置的消防安全管理体系。
加强和创新城乡治理。理顺城市考评全覆盖机制,构建城乡一体化“大城管”格局。将水环境治理作为重中之重,坚决打好污染防治攻坚战。做好“三级环保督察”案件后续处理工作,贯彻落实《南庄镇水源保护区长效监管方案》,加快紫洞水厂水源保护区海边街片区拆迁安置。全面开展落实企业安全生产主体责任行动,实现企业安全生产档案管理改进、部门监管企业落实安全生产主体责任档案完善、企业自评自改到位。按照“一年治标、两年治根、三年治本”目标,不断把扫黑除恶专项斗争引向深入,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗。推进“区块链+社区矫正”应用工作,推动社区矫正管理信息化、智能化。完善建设领域工资支付纠纷源头治理机制,着力推动“一个系统、五个制度”建设,探讨和破解建筑领域劳资纠纷处置难题。
大力实施乡村振兴战略。全面落实农村基层党组织建设“红色灯塔”工程、创新驱动行动、实施农村集体经济高质量发展工程等乡村振兴N项工程行动。深化镇、村、企共建共治共享模式,促进城乡资源要素双向流动。落实“万企帮万村”下乡行动,撬动社会资源更多投向乡村振兴。深入推进省级新农村连片示范片、美丽文明村居、“五好”新村居建设工作。以“三清三拆三整治”为突破口,全域推进农村人居环境整治,建设生态宜居美丽乡村,力争实现全部村庄达到干净整洁村标准。