三是着力提升创新驱动能力。加快促进科技创新与实体经济深度融合，强化企业创新主体地位，拓展产学研用融合通道，支持龙头企业联合大湾区高等院校和研发机构开展技术攻关，加快培育创新型企业，力争R&D投入超5亿元、新增高新技术企业10家、规模以上工业企业设立研发机构覆盖率超过57.5%。支持企业建立研发机构，完善企业研发投入激励机制，提高规模以上工业企业研发活动和研发机构的比例，力争研发投入增长6.4%以上。全面加强知识产权培育，力争2021年新增商标数达1200件、新增专利申请数达2300件。
四是持续加强企业服务保障。加大对重点企业挂点服务力度，实行“一企一策”精准对口服务，提升产业链龙头企业带动能力。完善倍增企业综合评价指标体系，实行差别化扶持和精准资源配置，引导资源配置向高质量发展的倍增企业倾斜。完善产业扶持机制，发挥多层次资本市场对优质中小企业融资的支持作用，引导金融资源向创新型成长型企业倾斜，力争新增工业产值超亿元工业企业10家。开展企业上市发展三年行动计划，探索实施扩库、增量、提质等行动，年内推动1-2家企业启动上市并做好扶持。大力推进企业升规工作，建立“小升规”企业成长服务跟踪机制，力争推动20家工业企业“小升规”。
二、实施城市环境提档行动，赋能城市品质新内涵
一是高起点编制镇村规划。完善规划体系，加快推进国土空间总体规划编制和村庄规划编制，推动城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规合一”。重点推进镇中心区发展战略和城市设计，抓好镇城市广场、石排大道等节点提升，努力让中心区每年都有新变化、新惊喜。有序推进公共服务设施、交通规划、产业空间布局优化、公园绿地及慢行系统等各类规划专题研究，重点加快全镇路网规划和中远期电力规划建设，全面打造通畅、洁净、美丽的内循环路网体系，切实巩固提升电力保障水平。
二是高质量推进空间拓展。加大土地收储力度，实施土地收储三年行动计划，推动土地资源有效盘活和系统整体开发，力争收储原国润项目东北用地、康怡花园地块等4宗土地，收储面积共212.95亩。大力推进城市更新，深入实施“工改工”三年行动计划，加快推进福隆、沙角、石排等一批“工改工”项目，激发村集体积极参与改造积极性，力争全年“工改工”拆除平整不少于300亩。谋划打造精品文化空间，推动东江1979文创科技园打造集帽子主题艺术中心、科技创新产业集群、文旅体验助推器、商务与休闲配套等四大核心功能于一体的文旅地标，推动燕岭园打造国内外新生代艺术家展示才华和交流的互动平台，推动一批现代文化项目上档次。
三是高效率抓好污染防治。深入实施可持续发展战略，促进生产生活方式绿色转型。打好水污染治理攻坚战，落实河湖长制，完成全镇内河涌水环境整治，深化整治农村黑臭水体及劣V类一级支流，力争年内消除镇域内全部黑臭水体，推进雨污分流改造，实现污水管网“全覆盖、全收集、全处理”。加快推进重点行业煤改汽、VOCs综合整治、机动车污染治理等重点工作，提升VOCs监测治理能力，强化工地和路面扬尘管理。持续清理整治“散乱污”企业，按时按质完成市下达的“散乱污”企业综合整治任务。铁腕整治非法转移、倾倒固体废物行为，全面加强固体废物规范化管理，提高生物质废弃物综合利用率，力争实现危险废物、医疗废物、生活垃圾和污泥无害化处置率均达100%。
四是高要求做实城市管理。坚持全周期精细化管理，做好城市前期规划、中期建设、后期维护文章，建立健全全民性、全时段、全要素、全流程的治理机制。深入推进“洁净城市”“行走石排”专项行动，严查违法广告、焚烧垃圾、城市“六乱”等行为。高压整治“两违”，不折不扣落实好市下达治理违建102万平方米的任务，强化属地网格化巡查机制，达到违建初期发现率、严格查处率、坚决拆除率“三个100%”，力争实现新增违建“零增长”目标。建立生活垃圾全程分类体系，启动易腐垃圾就地处置工作。落实“所长制”，提升公厕管养水平。
三、实施乡村振兴提质行动，实现城乡发展新突破
一是做大做强农村产业根基。进一步拓宽镇村合作模式，健全完善镇村集体经济增收和管理长效机制，积极推动镇村经济平等合作，加快镇村之间资金、土地、物业等发展要素资源流动盘活，增强村级发展“造血”功能。大力推进镇村合作，以福隆“工改工”项目、中坑工业大厦项目为示范，探索打造新型产业社区。优化全镇镇属企业、村集体厂房物业台账，加强8000平方米以上村集体厂房租赁管控，实施镇村联动统筹招商，全力保障招商引资、增资扩产等用地需求。
二是做美做优农村人居环境。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，接续推进“清洁、清拆、治水、绿化、基础设施提升、示范创建”六大攻坚，建设生态宜居美丽乡村。加大乡村建设力度，合理规划村庄布局，注重保护传统村落和乡村特色风貌，加强农房建设管控和分类指导，推动新一批特色精品村建设，促进村容村貌、基础设施、基层治理全方位提升。广泛动员群众参与“五美”共建行动，开展“四小园”建设，扮靓农村人居环境。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，有序做好农村改厕、生活垃圾和污水治理等各项工作，推动农村基础设施提档升级。建立人居环境示范创建竞争机制，实施财政资金竞争性分配，避免“撒胡椒面”，推动“多中选好、好中选优”，提升资金分配客观性、公平性。
