三、2016年政府工作安排
2016年是“十三五”开局之年，是脱贫攻坚突围之年。做好2016年政府工作，确保起好步、开好局，意义十分重大。
2016年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长11%以上，财政总收入增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，农民人均纯收入增长12%以上，4个贫困村如期脱贫。
为实现上述目标，重点抓好五方面的工作：
(一)以主攻项目为重点，在发展工业经济上有新突破
坚持以大招商促进大开放，以大开放促进大发展，全力实施“工业强镇”战略。
加大招商引资力度。一是突出招大引强。紧紧围绕主导产业和优势资源，在引进大企业、大公司上下功夫，着力引进一批投资额大，带动力强的大项目把我镇优势资源转化为优势产业，切实壮大镇财政收入，增加农民收入。二是强化招商质量。创新招商方式，降低招商成本，通过在外工作人员座谈会和在外知名人士、成功人士的引荐和推荐等形式，切实降低招商引资的运行成本。三是抓好项目建设。要把项目建设作为经济发展的基础性工作来抓，抓好项目的包装和提报，增强招商引资的竞争力。同时着力抓好落户项目的建设，促进使项目早投产、早见效。
做强做优现有企业。健全企业帮扶责任制，不断加大已落户工业企业的帮扶力度，帮助他们拓展市场，提高竞争力和产品附加值。特别要在企业用地、用工、用水等方面加强对企业的帮扶力度，推动企业上水平、上规模、上效益。促进工业经济快速发展。顺应“互联网+”发展趋势，全面落实市、县扶持政策，大力发展和推动我镇农村电子商务。
大力发展民营经济。在符合国家产业政策的前提下，全面放开民营企业的限制，做到放心、放手、放胆发展民营经济，坚持利用外资与激活民资并重，支持镇内民营企业发展壮大，加大力度吸引外出务工成功人士返乡创业，并为他们提供良好的发展环境，努力形成外来型经济和内生型经济协调发展、相互促进的局面。
(二)以美丽乡村建设为载体，在改善城乡面貌上有新提升
把发展生产，提高农民收入贯穿于做好农村工作的全过程，改善农民生产生活环境，推进农村经济发展。
建设美丽乡村。坚持“五美”标准、“八不八多”原则，进一步提升105国道、遂井线、遂大线、上堆线等公路沿线美丽乡村建设示范带品位。全力打响农村清洁工程攻坚战，按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”为主的垃圾处理模式，广泛宣传，严格标准、落实责任，重点做好105国道、遂井公路、遂大公路、上堆公路等主干道沿线垃圾处理工作，探索构建农村环境卫生长效管理机制。在城区继续开展整治工作，做好“改旧城、改旧村、改旧厂，清河流、清广告、清违建”的“三改三清”攻坚行动，确保城区干干净净、漂漂亮亮。
构建人文社区。进一步巩固好城区综合整治成果，强化无物业小区和大街小巷日常管理。加大社区阵地建设力度，在提升东路社区的同时，重点打造好银云和四厢街，协调上级有关部门解决商贸城社区服务场所。提升社区便民服务水平，把各个社区打造成高效便捷，居民满意的“便民超市”。理顺社区管理体制机制，完善社区考核和奖惩办法。
发展富民产业。认真贯彻落实市、县推进绿色崛起的战略部署，树立绿色发展观念，走绿色崛起之路，通过绿色化的理念、绿色化的方向、绿色化的手段，强力推进全镇经济社会加速发展，全力做好泉江镇“省级生态乡镇”申报工作。围绕生猪、板鸭、蔬菜、油茶、苗木花卉等传统富民产业，通过“联帮带”的形式，采取联营、租凭方式，干部帮扶引导，大力推进产业基地建设，优化产业结构，辐射带动一批个体或企业发展逐步走集约化生产发展道路，增加农民收入。
(三)以脱贫攻坚为抓手，在提升民生福祉上有新举措
全力开展脱贫攻坚。“立下愚公志，打好攻坚战”，全力打好扶贫攻坚“三年大决战”。加快贫困村整村推进扶贫步伐，改善贫困村基础设施，发展富民产业，加强就业培训，确保4个“十三五”重点贫困村和2016年预脱贫户如期脱贫。全力抓好549户农村安居工程，力求不漏掉一户，让安居工程成为老百姓的满意工程。
加快交通、水利设施和学校建设步伐。争取上级部门支持，多争取项目，发动群众积极参与，力争完成全镇25户以上通组公路硬化工程，做好水库除险加固和农业综合开发、农田水利、农村安全饮水、山塘整治等项目争资立项和实施工作。完成遂川二中、城东小学、城北小学、第四高中、荧屏小学、西南小学等6所学校以及上坑、盆珠中心幼儿园的征地工作。
加强村庄规划。完善好村级规划后，要严格审批农户宅基地建房，鼓励各村利用土地集中安置建房，严禁占用耕地建房。重拳出击、铁心硬手，狠抓农民建房管控，坚决从源头上堵住新发生“两违”，对河道采砂、林业秩序、殡葬秩序等进行全面整治。
(四)以关注民生为根本，在发展社会事业上有新成效
做好综治维稳工作。加强基层基础建设，构建政府、社区、企业、社会团体和群众联动的社会管理机制。推进社区网格化管理，增强城乡社区服务功能。完善矛盾纠纷流动调解室，推行“阳光信访”，开展群众满意度评价工作，完善矛盾化解机制、突发事件预警机制，着力解决在推进城镇化建设进程中集中出现的矛盾和问题，在预防和化解矛盾中促进社会和谐。
继续加强计生工作。落实计生工作“一票否决”制和依法行政工作力度，稳定低生育水平，加大社会抚养费征收力度，开展计划生育优质服务、控制出生婴儿性别比专项集中整治和婚育新风进万家等活动，力争计划生育工作再上新台。
完善社会救助保障体系。进一步扩大民政救助面，规范城乡低保管理，完善社会救助体系，加大力度做好防灾减灾宣传工作，切实加强盆珠敬老院、泉江敬老院、泉江福利院基础设施建设，优化“三院” 管理人员队伍建设。
其他民生事业。落实上级小额贷款、社保补贴、免费培训等扶持政策，推进社区居家养老服务、社区家政服务;坚持“政府搭台，企业唱戏，规范用工，待遇留人”原则，不断服务群众就业创业、服务企业用工发展。积极服务医疗、卫生，统筹推进城乡医保和基本养老保险覆盖面，努力在病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展。
(五)以培植财源为目标，在做大财政实力上有新作为
强化财源建设。要大力支持招商引资、项目建设，加大外延培源力度;做大做强现有企业，提高企业对财政的贡献率，切实抓好内涵挖潜培源;提高我镇生财培源的积极性，为在壮大财政实力上谋求更大作为。
抓好收入征管。一是加强重点行业、纳税大户和主体税源的服务，全面强化纳税大户培植;二是延伸征管触角，改进征管手段，切实做到应收尽收，确保零散税收实现较大幅度的增长。三是进一步完善村财镇管制度，严格镇村财务管理制度，鼓励村级生财聚财，壮大村级财力。
积极争资跑项。积极争取上级支持，利用国家财政资金向三农和扶贫攻坚倾斜的机遇，充实镇、村财力，更好地为群众办实事。
四、全面加强政府自身建设
新形势新任务，对我们提出了新的要求。我们将按照“一心一意谋发展，聚精会神搞建设，埋头苦干抓落实”的总体要求，进一步转变职能，提高效能，努力争创工作佳绩。
(一)创新工作思路。认真学习领会上级会议精神，深化对当前经济形势的认识，及时把握好上级的方针政策。注重方式方法的创新，用创新的方式增强理解力，推动工作落实，尤其是要在招商引资、项目建设、产业培育等方面研究探索新的方法，加快经济社会发展。
(二)转变工作作风。结合“两学一做”活动，深入村、组、农户进行走访调查，了解社情民意，排查矛盾隐患，切实转变工作风。同时克服重决策、轻落实，重唱功、轻做功的现象，切实把一些事关全局的重点工作和重大项目抓紧、抓牢、抓好。
(三)提升工作水平。一是要着力解决涉及全局的突出问题。抓一件、成一件、见效一件，确保整体工作有主有次、有声有色、有条不紊地协调进行。二是要善于破解难点问题。难点问题是抓落实的突破口，更是各项工作的关健所在。三是要高度重视经济社会发展的难点问题。善于敏锐地捕捉、冷静地对待、妥善地处理难点问题。对用地难、引资难、拆迁难等问题，尝试新办法，开辟新途径，创造新经验。
(四)强化廉洁自律。坚持阳光行政，依法保障人民群众的权力，完善行政问责制，做到权责对等、有责必问、有错必纠。自觉接受人大和法律监督、政协民主监督，推进政府决策民主化、科学化、规范化。加强政府诚信建设，政府作出的每一项承诺，都要言出必行，行必见效。严格遵守党风廉政建设各项规定，在政务运行的各个环节自觉执行制度、带头廉洁自律，把全部精力用在干事创业、推进发展上，以廉洁勤政的良好形象赢得群众的信赖支持。
各位代表，扬帆起航正当时，百舸争流千帆竞，形势催人奋进，目标令人鼓舞。不忘初心，继续前进，在新的征程中只有始终保持快速发展，赢得主动，才能无愧于党，无愧于人民，无愧于时代。我们一定要不辱使命，不负重任，恪尽职守，凝心聚力，以更大的气魄和更实的态度，共同开创我镇更加美好的未来!让我们以党的十八大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，以高昂的斗志锐意改革，以饱满的热情致力创新，以求实的精神促进发展，为全面建成小康社会而努力奋斗!
