三是优化发展环境。以打造“四最”营商环境为目标,纵深推进“放管服”改革。强化乡便民服务中心建设,推动政务服务系统错时延时预约服务,编制标准化工作流程和办事指南,全面提升服务质量。
3.着力提升乡村建设,不断改善人居环境
一是打造美丽乡村。深入学习浙江“千万工程”经验,开展村庄整治行动,强化乡村规划编制和管控,严禁超高超大建房和违规“大棚房”。创建美丽示范农户庭院户、美丽宜居村庄、美丽示范乡镇,精品打造4个新农村示范点,着力打造国道316示范风景线沿线村庄。开展农村生活垃圾治理专项行动,实行常态化管理,逐步完善农村垃圾分类投放、分类收运、分类处理体系。开展农村厕所革命专项行动,加强农村公用厕所管理,深入开展农村户用厕所改造。
二是提升集镇品位。始终坚持规划引领,强化集镇生活功能,提升集镇品位,推进集镇污水处理全覆盖工程,集中整治脏、乱、差,认真落实长效管理机制,着力打造“小而精、精而美”的高品位集镇。
三是发展乡村旅游。深挖民俗、农耕、红色等本地旅游题材,积极开展大洞竹木制品厂对外推介招商,创新研发竹编工艺旅游商品和纪念品,打造以休闲观光、生态采摘、农家体验为主的大洞特色,吸引周边游客前来游玩。
4.着力助推三农工作,不断优化产业结构
一是推进农村改革。稳住传统农业,抓好农田水利建设,改善全乡水利设施,确保粮食生产稳定,保障粮食安全。深入推进农村土地制度改革,加快农村集体产权制度改革,探索宅基地“三权分置”,增强农村发展活力。探索农村资源资产股份化、股权化等多种形式,促进家庭经营、合作经营、企业经营协同发展,让更多农民过上土地有租金、入社有股金、就业有薪金、医疗养老有保险金的生活。支持村集体通过开发改造、发包租赁、入股联营等方式,发展休闲农业、乡村旅游等特色产业,持续壮大农村集体经济。
二是狠抓特色产业。继续做好产业文章,以产业振兴助推乡村振兴,分村制定发展壮大集体经济方案,扩大黄栀子、槟榔芋、蔬菜、精品水果、中药材、蜜蜂等产业规模。推广“手上农庄”触网订单种植销售模式,发展“互联网+农业”,主动融入国道316沿线农业产业示范带和田园综合体示范项目建设。鼓励村集体和种植大户发展农产品精深加工,提升农产品附加值。
三是培育新型农民。鼓励和支持大学毕业生、返乡农民工、个体工商户等投身农业创业,发展合作社、家庭农场。重点抓好职业农民培育,造就一批像彭坪村叶志高这样扎根农村、服务农民、发展农业的实用人才。发挥乡规民约的社会规范作用,坚决破除陈规陋习,培育农民时代新风。
5.着力改善民生事业,不断提高幸福指数
一是决战脱贫攻坚。进一步压实脱贫攻坚主体责任。严格按照“六个精准”、“五个一批”要求,聚焦“两不愁、三保障”,因地制宜、分类施策,深入推进精准帮扶“十大行动”,确保完成2019年33户125名贫困人口脱贫的目标。突出产业扶贫,大力推广“一领办三参与”模式,建设扶贫基地;推进就业扶贫,重点围绕本地特色产业开展“就业创业培训”,提供就业专岗,帮助更多贫困对象实现就地就近就业。落实教育、健康、安居扶贫等相关政策,确保不出现因贫辍学、因病致贫现象。强化贫困群众主体地位,激发主动脱贫内生动力。持续抓好扶贫干部教育培训,进一步提升帮扶质量。加大监督执纪问责力度,始终保持惩治扶贫领域腐败行为的高压态势。
二是聚力为民办实事。积极向上争资争项,为群众办好事实事。持续推进“四好农村公路”建设,新增改造乡村公路公里,实现农村公路组组通。全乡人民盼望已久的县道巷口至彭坪段升级改造工程已完成招标,即将开工建设。改善医疗卫生条件,推动村级卫生计生服务室标准化建设。改善学校基础设施,全面提升教学质量。加大文化事业投入,办好庆祝新中国成立70周年系列活动,丰富群众精神文化生活,不断提升人民群众生活幸福指数。
三是提升保障水平。规范新农合管理,强化新农保工作,大力实施全民参保登记计划,持续扩大社会保险覆盖面。动态调整城乡低保、五保救助对象,建立和完善城乡一体化的社会救助体系,做好困难群体重大疾病救助、临时救助。稳步推进农村危房改造。积极稳妥推进绿色殡葬改革,加快公益性公墓建设,全面整治“三沿六区”散埋乱葬,提倡节俭办丧、生态安葬、文明祭祀的时代新风,建立惠民、绿色、文明殡葬的体制机制。从2019年11月1日零时起,全县所有亡故人员遗体一律实行火化。
6.着力创新社会管理,不断强化社会服务
一是提升公众安全感。深入开展“七五”普法,推进法治社会建设。严格落实信访工作责任制,坚持矛盾纠纷定期排查化解制度,深入开展积案化解攻坚行动。开展“雪亮工程”建设,完善社会治理现代化体系。加强禁毒防控体系建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱。有黑必扫,有恶必除,有“伞”必打,有腐必反,有乱必治。坚决铲除黑恶势力滋生土壤。