2020年是南村发展至关重要的一年,青岛突破平度的强大攻势已经全面展开,为抢抓这一重要历史发展机遇,南村镇将按照“一年打基础,两年上台阶,三年迈大步,四年求质变,五年换新颜”总体发展思路,更加坚决的贯彻落实青岛、平度各项战略决策部署,更加坚定的执行镇党委政府“四线作战、多点开花”的作战理念,打好打赢“三大攻坚战”,对标先进再加压、攻坚突破争一流,着力建成交通体系完备、生态环境优良、城市功能齐全、产城一体的宜居宜业新城,打造青岛高端制造和智能物流示范区、平度经济社会发展的新高地。
(一)以高质量党建为统领,夯实基层组织建设
一是着力夯实基层党建基础。开展村庄布局优化调整工作,在全镇范围内规划建设19个中心村,配齐配强班子成员和工作人员,制定完善工作职责、考核制度,明确服务事项、完善服务流程,推行“一次办好”服务和全程帮办代办服务。按照软硬件配套齐全的高标准打造一个规范化示范新村,以点带面,完成全部新村规范化建设。
二是提升打造党性教育亮点。提升南村镇红色文化园,持续更新完善其党性党史教育和乡村振兴成果展示等功能,分批组织镇村党员干部到园学习。进一步打造“青岛市委所在地旧址纪念馆”,深入挖掘宋子成、衣吉民等革命人物和方本壮团起义、南村情报网等革命故事,丰富纪念馆底蕴,提升红色基因魅力。
三是继续完善社区服务。结合“合村并居”工作,规范社区中心的日常运转,创新包村干部“代理+办理”的工作模式,不断提升便民服务水平。
四是持续推进新时代文明实践中心试点建设。完善镇级新时代文明实践所和21个村级示范站建设成果,积极推进35个村级标准站和89个村级普通站的建设,依托线上平台“德润平度”APP、“魅力南村”微信公众号、镇村两级“党群连心行”微信群的宣传功能和线下平台“庄户学院”的载体功能,积极展示新时代文明实践工作成就,特别是向广大干部群众普及文明实践相关知识,把社会主义核心价值观融入发展各方面。不断壮大充实和壮大志愿者队伍,找准新时代文明实践的关键推动人物,发挥像王伦世、王雨农等文明实践师的示范引领作用。做好新时代文明实践工作内容向活动项目的实际转化,精心设计各种活动项目。依托“党员活动日、群众工作日、志愿奉献日”三日合一的典型做法,将新时代文明实践与党建、社会治理等工作融合推进和常态化运行。争取再打造“青岛西柏坡”—宗家埠等2到3个有特色、有影响的活动品牌,不断丰富文明实践内涵,持续擦亮“沽河红潮”志愿服务品牌。
(二)站在小城市角度,谋划南村蓝图
一是加大规划的投入。计划聘请上海同济大学吴志强院士参与编制完善南村城镇规划体系。在做好城市设计的基础上编制完成《南村镇控制性详细规划》,规划面积由38平方公里扩至60平方公里,以国际标准、世界眼光,严格按照小城市标准规划建设新南村。
二是启动合村并居改造工程。临空经济区北区内有20多个村庄,多为老旧平房,环境差。将合村并居工作提上重要议事议程,本着试点引路、成熟一个改造一个的原则,选3-5个村先行试点,计划5年内完成。
三是实施“腾笼换鸟”计划。参照先进地区经验,研究出台南村园区建设规定,确定园区建筑风格和投资强度、亩产出税收贡献率,提倡建设2-3层标准厂房。对30多家藏于人口聚集区内的生产性小微企业实施企业退区进园,住宅、金融商业入驻,提高土地利用效益,改善驻地环境。
(三)先筑巢后引凤,完善基础功能促提升
一是加大投入“筑巢”。根据功能分区,先行进行基础设施建设配套,加大一级土地开发力度,通过实施基础设施及片区提升工程,进一步优化招商环境,提升大项目的招引能力。
二是加快临空经济区建设。目前围绕钢研高钠项目“两纵两横”四条道路已开工建设。2020年,计划全面启动临空经济区三纵三横道路建设,完善水、电、暖等配套设施,提升园区承载力。计划5年内完成10平方公里主干道路框架,搭起新城市雏形。
三是加快助水河改造工程。助水河是大沽河的支流,位于南村镇驻地核心区,规划面积约28公顷,南至幸福路、西至沈海高速、东至大沽河。2020年拟启动一期助水河北岸改造,建设文旅主题水街、历史人文滨河公园、形成良好的滨水景观,提升小镇的环境品质,打造南村的会客厅。
四是加快一中分校片区建设。目前一中分校周边还有500亩建设用地,其中200亩用于农大教师公寓,力争年底前启动建设;剩余300亩,尽快完成中学搬迁和中学教育公寓论证,力争明年开工建设。使一中分校片区真正成为南村城市建设新亮点。
五是加快大学周边环境提升工程。完成后北村搬迁工程,同时,积极推进前北村旧村改造,启动大学南侧占地90亩的大型商业综合体德信利群项目建设,完善农业大学周边商业设施,建设一个集购物、休闲、餐饮、娱乐为一体的大型商业综合体,使农大周围成为环境优美、商业浓厚的新地标。