在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到:经济下行压力依然很大,部分企业资金紧张、经营困难,投资拉动后劲不足,转型升级任重道远,稳增长、防风险压力依然很大;环境污染整治任务繁重,安全生产形势严峻,社会事业发展不平衡不充分的问题比较突出,民生工作与群众对美好生活的期盼还有差距,政府自身建设还需加强,等等。针对这些不足,我们将在今后的工作中认真研究,采取有效措施,着力加以解决。
2019年的总体任务
2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年的政府工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,以新旧动能转换重大工程为引领,以现代化小城市为统领,统筹推进“四区”建设,保持经济社会平稳健康发展。
一、加快新旧动能转换,增创产业发展新优势。实施创新驱动战略,全力推进转方式、调结构,不断增强经济发展的竞争力,加快构建现代化经济体系。
推进重点工程项目建设。重点推动实施华泰集团总投资57亿元的70万吨/年化学木浆项目,不断优化产业链条;加快推进胜星公司油品质量升级等5个工业项目,推动传统工业向高标准、高质量的方向迈进;大力实施铸王公司总投资2.2亿元4万吨/年回火胎圈钢丝、4万吨/年镀锌钢丝等2个轻工业项目,打造新的经济增长点。积极培育新兴产业,探索海容建筑节能模块与现代农业的有机结合,实现优势互补;发挥“胎大王”等电商平台示范作用,带动全镇规模以上企业电子商务发展。
着力提升科技创新能力。引导企业加强与高校院所的产学研合作,推动企业与高校院所联建科研机构;打造“青年创客”梦想空间,逐步打造成为新型企业孵化器;探索建立产业技术创新联盟,着力解决产业发展中的共性关键技术,推动创新要素集中向行业集聚,实现产业向更高层次发展。坚持品牌质量建设,引导企业通过技术创新、工艺改造、设备升级提升企业核心竞争力,着力打造牛羚、瞪羚企业;助推企业争创名牌产品、著名商标,全力塑造“大王品牌”。
持续加大“双招双引”力度。立足高质量、专业化、精准化,更加注重品牌、科技、市场、实力,通过“走出去”与“引进来”相结合的方式进行招商;结合金融风险防控,对纳入破产清算重整的企业,积极招募意向合作方,实现企业闲置资产利用的最大化,做到腾笼换鸟、点石成金;重点服务好烟台港油品仓储物流基地、威海奥孚公司1300亩优质苹果示范基地项目建设,增强经济发展新动能。
打好防范化解重大风险攻坚战。科学规范运作企业发展助力基金,发挥大王集团等融资平台的担保作用,为企业发展提供全方位服务。持续关注好破产重整、破产清算企业的问题处置;全力保住一批优势企业,整合提升一批发展前景好的企业,坚决出清一批僵尸企业,提升区域整体抗风险能力。引导企业转变发展理念,算好成本账,以规范化公司制改制为契机,构建现代企业管理制度,推动企业健康发展。
实施乡村振兴战略。坚持以产业振兴引领乡村振兴,推动以点带面,突出解决产业发展质效、宜居环境打造两个问题。坚持规划引领,划定重点建设区和核心启动区,做到规划“一张图”,建设“一盘棋”。立足以工促农,依托大王工业经济发展优势,引导工商资本、非农资本参与现代农业产业链条,引导农民就近、就地转化为农业工人,助推农民进城、庄园下乡。以土地流转为抓手,探索推行农村社区服务中心负责土地流转、乡村振兴办公室负责招商项目落地相结合的工作模式,为农业集约化、规模化发展创造条件。强化基础保障,贯彻“见绿、存绿、有绿”的宜居环境改善理念,持续实施披绿工程,结合美丽庭院、美丽乡村建设,整合村内闲置宅基地、废弃坑塘等资源,逐步推动雨污分流、庭院美化等工作,实现村美户净、生态优美,让群众享受宜居环境、田园风光。
高质量发展现代服务业。充分发挥大王保税物流园区基础设施优势,围绕主导产业制定科学合理的招商政策,积极引进优质客户,扩大园区的入驻率。按照“工业游+红色游+乡村游”三线旅游概念,编制全域旅游总体规划,通过招商引资等方式注册成立实体公司,结合乡村振兴战略,打造研学旅景点,健全集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的产业链;通过信息技术和旅游服务、旅游管理、品牌营销的融合,提升旅游景区市场竞争力。
二、坚持城乡统筹发展,加快小城市建设步伐。始终坚持以人为本、城乡统筹、产城融合、一体发展,着力打造宜居宜业现代化小城市。
提高城市建设品质。按照新编制的大王镇总体规划,立足逐步破解难题、提升城市品质,谋划菜园村后续搬迁、供销社片区改造等城建项目;结合企业金融风险处置,逐步完善房地产项目手续,努力营造良好居住环境。完成四好公路建设任务,提升青垦路改造绿化水平,完善镇区道路节点景观,不断提升群众出行质量。