二、2019年工作目标和主要任务
2019年是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会的关键一年,也是祯埠撤乡设镇、迈入发展新征程的第一年。根据镇第一次党代会精神,2019年政府工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市、县有关会议精神,牢牢把握高质量绿色发展总体要求,紧扣县委、县政府“481050”工作主线,围绕“休闲椅小镇、活力新祯埠”发展定位,以“生态立镇、工业强镇、农旅兴镇”为发展目标,以打好“四场攻坚战”即休闲椅产业转型升级攻坚战、重点项目建设攻坚战、历史遗留问题清理攻坚战、美丽环境提升攻坚战为着力点,真抓实干、砥砺奋进,努力开创祯埠高质量发展新局面,以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年!
综合考虑各方面因素,建议2019年全镇经济社会发展的主要预期目标为:实现生产总值增长7.5%以上,规上工业产值增长30%以上,固定资产投资增长20%以上,农民人均可支配收入增加10%以上。
围绕上述目标,我们必须明确三大发展战略:
一是生态立镇是祯埠高质量发展的根基所系。生态是祯埠最大的优势,最大的资源。我们必须把生态提标摆在更加突出位置,坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路,创新保护机制,守牢生态红线,擦亮生态底色,发力生态经济,打通“两山”通道,积极探索生态产品价值实现机制,努力建设生产生活生态融合、宜居宜业宜游新祯埠。
二是工业强镇是祯埠高质量发展的根本保障。工业是一个地方发展的重要支撑。休闲椅产业是祯埠的特色产业,也是富民产业。我们必须把休闲椅产业振兴发展作为头号工程,大力推进小河坑休闲椅文创园建设,加快推进休闲椅企业转型升级、做大做强,积极谋划平台拓展,加强产业链招商,提升产业竞争力,促进休闲椅产业集群化、规模化、生态化发展,争创区域发展新优势。
三是农旅兴镇是祯埠高质量发展的强大动力。祯埠山青水秀,区位优势明显,农业、旅游资源丰富,农旅融合发展潜力巨大。我们必须把农旅融合作为战略任务,作为今后发展新的增长点,统筹谋划祯埠港流域综合开发,积极开展九湾仙峡、陈篆滨水乡野乐园等重点旅游项目规划和招商,大力发展休闲观光农业、生态精品农业、民宿农家乐,打造港埠田园风情特色小镇。
根据上述目标、定位,今年的主要任务是:
(一)以生态产业为支撑,推动经济发展迈向“高质量”。深入践行“两山”理念,落实“生态经济提质年”活动,推动生态经济扩量提质。全力打好休闲椅产业转型升级攻坚战。争取上半年完成小河坑工业园区基础设施建设,下半年全面启动厂房建设。深入开展“三服务”工作,用足用好扶持政策,提升服务水平,加快休闲椅企业整合入园步伐,大力支持休闲椅企业强化产品研发、技术创新、品牌建设、行业管理,促进休闲椅产业转型升级、规模扩张、集群发展。推动生态农业稳步增长。加强农村土地流转,深化专业合作社、家庭农场建设,着力培育生态农业新的增长点,发展油茶200亩,稻鱼100亩,茶叶100亩,实现农民增收10%以上。建设一批特色农业基地,积极发展休闲农业、观光农业、乡村旅游,促进农旅融合发展。加快现代服务业发展。立足“i-祯埠”无线网络全覆盖,依托移民创业培训中心,强化移民创业扶持,加快农村电商、农村金融等服务业发展,推动农产品、休闲椅等产业进入电商市场实现新的发展。
(二)以项目建设为重点,推动集镇建设迈向“高品质”。抓住撤乡设镇这一历史性机遇,积极开展“项目攻坚提速年”活动,全力打好项目建设攻坚战,为镇域经济发展提供有力支撑。完成祯埠村河滩修复面积1.2万平方米、坑根河道防护堤修复480米等项目建设;启动滨江路基础配套工程、祯埠集贸市场、集镇垃圾中转站前期等项目建设;谋划跨江大桥、镇区截污纳管工程、镇区饮用水工程、岭下村(李村)区块开发利用等项目。通过完善集镇基础设施,逐步把祯埠建设成为城镇服务功能齐全、集镇品质不断提升的新兴小镇。
(三)以美丽乡村为核心,推动生态环境迈向“高颜值”。深入实施乡村振兴战略,全力打好美丽环境提升攻坚战,推动美丽祯埠建设向纵深发展。积极创建国家卫生乡镇,开展小城镇环境综合整治扩面工作。打好环境整治“组合拳”,强力推进垃圾革命、厕所革命、污水革命,统筹抓好“三改一拆”、“四好农村路”、“五水共治”、“六边三化三美”、农村饮用水达标提升、不动产颁证等专项行动,全面落实河长制,持续改善农村人居环境。筑牢生态保护“防火墙”,打好污染防治攻坚战,抓好松材线虫病防治,强化节能减排和农村秸杆综合利用,保护好生态环境。
(四)以惠民富民为关键,推动民生事业迈向“高标准”。坚持以人民为中心发展思想,切实加强和改善民生工作,提高群众的获得感、幸福感。深入开展“革命精神践行年”活动,弘扬践行“浙西南革命精神”,推动红色基因、红色传承落地见效。依托休闲椅产业整治提升,积极做好稳就业工作。发展壮大村集体经济,高水平完成“消薄”工作,抓好低收入农户增收工作。积极引导下山农民异地搬迁,推进“大搬快聚富民安居”工程。高标准落实镇“民生实事”和村“惠民实事”。落实低保动态管理机制,做到应保尽保、应退尽退。规范临时救助、医疗救助工作,让困难群众及时得到关心关怀。推进农村“幸福食堂”扩面提升。支持祯埠小学、幼儿园发展,提升教育教学水平。推进健康祯埠建设,支持祯埠卫生院加快融入县域医共体,提升健康服务水平。发挥农村文化礼堂功能,积极倡导移风易俗,开展乡风文明培育和全民健身活动,丰富群众精神文化生活。加强新时代乡贤工作,引导广大乡贤献智献力,助推乡村发展。
(五)以智慧治理为抓手,推动社会治理迈向“高水平”。积极创新基层社会治理,全力打好历史遗留问题清理攻坚战,保持社会大局平安稳定。深化基层治理四平台和“三治融合”建设,充分发挥网格员队伍作用,实现共建共治共享的社会治理格局。深化“最多跑一次”改革,加速推进微平台网上办事和村级代办,让“最多跑一次”惠及更多的群众。健全社会矛盾纠纷预防化解机制,大力推进信访积案化解、平安建设和“扫黑除恶”行动。打造大调解样本,推动“村事村了”。严格落实安全生产责任制,坚决防止发生重特大安全事故,做好消防安全、防汛防台等工作。
三、加强政府自身建设
新时代呼唤新担当,新使命需要新作为。在这祯埠大建设、大发展的重要历史关口,我们必须不忘初心、牢记使命,切实强化政府自身建设,深入开展“丽水之干奋进年”活动,以更加坚实的担当、更加务实的作风、更加扎实的工作,努力向全镇人民交上一份满意的答卷。
打造忠诚政府。把“忠诚”融入血液,旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面落实上级党委、政府和镇党委的决策部署。
打造法治政府。主动接受镇人大的监督,自觉接受社会各界、舆论媒体和人民群众的监督,让权力在阳光下运行。坚持科学、民主、依法决策,强化政务公开。增强依法行政、依规办事意识,严格按照法定程序、法定权限履行职责,提高政府工作法治化水平。
打造有为政府。推进机构改革,优化机构设置,建立职责明确、运行高效的政府工作体系。深化效能建设,推行一线办公、一次办好,促进政府工作提速、提质、提效。始终保持奋发有为的精神状态,完善工作目标考核机制,实行重点工作项目化、清单化管理,强化责任担当,强化破难攻坚,强化争先创优,营造齐心干事、奋勇争先的工作环境。
打造清廉政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化政府系统党风廉政建设,严格履行“一岗双责”。认真贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒抓好作风建设,力戒形式主义、官僚主义。加强财政资金管理,严控“三公”经费支出。抓好廉政风险防控,加强审计监督,强化问责执纪,努力营造风清气正的政治生态。
各位代表,奋斗创造历史,实干成就未来。有幸身处祯埠跨越发展、加速崛起的这一历史性时刻,我们唯有激情实干、奋发有为,才能不负时代、不负使命!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,迎难而上、开拓进取、扎实工作,为建设美丽幸福新祯埠、争当高质量绿色发展排头兵而努力奋斗!