二、2019年主要工作
2019年是新中国成立70周年,是萧山进入亚运时间、推进高质量发展的重要之年,更是浦阳抢抓乡村振兴、“两廊两带”战略机遇,加快建设“浦阳江畔桃花源”的关键之年,做好全年各项工作意义重大。我们要认真分析研判形势,正确把握所处的历史方位和阶段特征,解放思想、对标先进、抢抓机遇、主动作为,努力实现赶超跨越。
根据镇党代会确定的工作主题,2019年政府工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神,认真落实上级党委政府决策部署,以“大学习大调研大抓落实”活动为契机,坚持稳中求进工作总基调,紧扣区委“一二八”组合拳,围绕创新强镇、环境立镇总目标,坚持“发展优先、环境优先、平安优先”,加快转型升级、城乡统筹、绿色发展、民生改善,努力打造“浦阳江畔桃花源”。
建议2019年全镇经济社会发展主要预期目标为:财政总收入和地方财政收入分别增长12%和8%,全社会固定资产投资增长10%以上;农业增加值增长3%以上,规上工业增加值增长5%以上,规上服务业增加值增长10%以上;R&D经费占比、全员劳动生产率明显提高;农村居民人均纯收入增长8%;招商选资、节能减排完成区定目标任务。
围绕上述目标,重点抓好以下五方面的工作:
(一)坚持转型升级,厚植跨越发展新动能
加快园区建设。主动接轨全区“1+4+X”“两带两廊”产业发展布局,结合我镇土地利用规划和建设规划,主动谋划前瞻性产业平台建设。明晰高新园区和产业集聚园区的发展定位,聚焦机械制造、新材料、环保产业、时尚鞋业等主导产业,强链、补链、融链、延链,有效促进同类产业集聚发展。加大招商引资、招才引智、招商引税力度,着力招引高新技术产业、新兴产业,切实提高园区承载力和竞争力;积极与经信、国土、规划等部门对接,加快“五金产业机电园”改造提升方案评审,重点打造具有区域影响力的产业集群;争创全区工业园区改造提升示范区,制定出台浦阳镇工业园区产业发展导向目录,对园区准入行业以及负面清单等内容进行进一步明确并严格落实,着力提高优质资源集聚度,实现经济发展的争先进位。加快腾笼换鸟。扎实推进供给侧结构性改革,积极开展低效资源提质增效行动。通过抓机制、抓“反弹”、抓监管,进一步巩固鞋业行业整治成果,全面完成49家鞋业整治企业的环保审批和用地房产规范,全面压缩“低小散”鞋企(作坊)生存空间。强化企业亩产效益综合评估运用,加大A类企业资源扶持力度,促进产业集聚和优质企业健康发展。紧抓全区工业厂房管理试点契机,大力推进存量土地资源、存量厂房的盘活利用,完成区下达批而未供、供而未用土地消化利用目标任务。加快动能转换。以数字经济“一号工程”引领新旧动能转换,通过“互联网+”“数字化赋能”“人工智能赋能”等新技术新模式,促进数字技术与实体产业融合,大力培育发展新兴产业。着力提升企业自主创新能力,力争2年新增高新技术企业5家、各类专利10项。深入推进产学研合作,加大高层次人才、高技能人才引进培养力度,引导支持企业打造技术中心和研发中心等科创载体,积极培育一批龙头企业、成长型企业、创新型领军企业和“隐形冠军”,新增区级以上研发、技术中心5家,其中市级以上1家,省级新产品5只。不断加快自主品牌打造,着力优化出口产品结构,以跨境电商推动外贸转型升级。加大优质项目落地力度,全力抓好登峰项目摘牌落地、四川蓝光开发启动、油库项目审批重启等3只重大三产项目;抓好华东环保、东鑫亿达等8只工业技改项目,构建浦阳经济增长新引擎。
(二)坚持城乡统筹,打造生态宜居新家园
提升城镇管理水平。以“绣花精神”推动城镇管理标准化、网格化、精细化,推进美丽城镇建设。对标主城区,进一步规范集镇序化水平,对商贸城区域推行管理服务外包,对集镇核心区域实行智慧化、网格化管理,敢于动真碰硬,下大力气破解背街小巷改造提升、房前屋后堆积物清理、空中飞线等重点难点问题,持续开展经营秩序、车辆停放、店招广告、犬类管理等专项整治,促进集镇洁化、序化、亮化、美化。强化建设用地空间布局刚性约束,严格执行农民建房积分评价机制,促进农民建房规范化管理。加快开展全域土地综合整治,推动村庄有机更新,拓展建设用地要素保障。积极稳妥完成宅基地确权发证工作,持续强化拆违控违力度,高标准抓紧完成“大棚房”专项清理整治工作,有效巩固“无违建镇”创建成果。加快公共基础设施改善。开展美丽公路、“四好农村路”建设,积极争取东思线拓宽工程,做好前期准备工作,进一步畅通浦阳对外交通主动脉。加快启动桃北机埠河项目前期工作,确保年底完成径游片中心农贸市场项目主体建设。推进径游幼儿园早开工、早建设,着手中心幼儿园、社区卫生服务中心扩建以及径游小学体艺楼项目的前期可行性方案论证,有效满足和保障“入学潮”需求。优化城镇智慧管理。完善基层治理“四个平台”运行机制,加快浦阳“智慧总管”实质性运作,制定城镇化长效管理机制,加快平安浙江、政务服务、智慧消防、数字城管等平台高度集成,使城镇管理与综合执法更加高效、运行更加“精准快速”。深耕全科网格建设,建立专职网格员队伍,实现信息报送与问题处置分离,有效加强集镇核心区域的动态监管,切实提高网格提交事项办结率和问题解决率。