(六)持续深化基层组织建设。抓好“三会一课”,强化党员意识和组织意识,丰富活动载体,在“主题党日活动”等常规动作的基础上,创新开展了“学党章、明纪律、见行动、树形象等专题活动3场次,注重在活动中发挥党员先锋模范作用,评选五星党支部12个;深化党建品牌,强化阵地建设,打造了市级示范样版村3个。平稳推进基层组织换届,严格对标县领导小组,组建最高规格的镇换届准备工作领导小组,实行“一名班子成员、一名驻村干部、多名机关干部、包联一村”的模式,有针对性地进行“包村指导”。班子组建“7+1”工作小组,逐村分析换届形势,在严格开展“六清”行动的基础上,开展专题研究26次,“7+1”小组专题研判47次。抽调32名精干人员组建信访化解工作专班,对每个案件做到“一份实施方案落实落细、一名班子领导包案到底,一个工作小组实时跟进”,倒排时间,责任到人,限期化解,确保“案件办结,事件化解,案结事了”。“一肩挑”顺利高票当选,党组织换届选举中,一肩挑人选平均得票率为98%,,村委会换届选举中,一肩挑人选平均得票率为96.54%;新一届班子结构比例优化显著,新晋党组织成员平均年龄为46岁,高中及以上学历的135人,占比74.2%;新晋班子干事热情提升,推进重大项目落地15个,解决历史遗留问题和民生实事223件。
二、2021年工作思路
下一步,我镇将紧紧围绕县委“五城三地一新区”战略,坚持旅游兴镇、工业强镇不动摇,全面拓空间、攻项目、优环境、保平安,以沙头镇高浦工业园区建设、石埠坑矿山二期开采等纳入县“十四五”规划的项目建设为引领,努力把沙头打造成全县先进制造业重点板块、县域重要的旅游接待中心城镇、温州区域中心城市最美后花园,全力谱写“十四五”壮丽篇章。具体抓好四个方面:
(一)拓空间、明定位,重构发展格局。坚持通盘谋划、系统对接,抓住国土空间规划编制的历史性机遇,重点围绕三个方面优化发展空间。第一是拓展工业发展空间。工业是税源之基,沙头镇要增强综合实力,必然还要以工业为依托。我们计划在石埠口剩余150多亩规划工业用地基础上,鼓励旧厂房整体改造提升,争取五年内完成工业性投资6个亿,新增工业产值10个亿,全镇税收翻一番。第二是优化镇区整体定位。当前镇区高浦村的功能定位单一、城镇形态较差,人口和产业集聚能力不强。从前期调研看,我们镇区具有四个方面的有利因素:一是41省道改线导致镇区发展“轴”要素削弱,虽然近期带来边缘化危机,但长远看有利于提升城区宜居宜游环境,随着当前滨江路(石埠至西垟公路)的建设,镇区发展框架将全面拉开,与对岸潮际、渔田的跨江融合发展将具备条件;二是从楠溪江中上游中心镇来看,沙头镇区在供水工程大坝之下,没有风景名胜区、生态红线、水利红线、污水排放的刚性制约,有利于项目的落地和审批;三是楠溪江供水工程形成的1.5平方公里库区(2018年省林业厅已批复建立楠溪江省级湿地公园),是全县唯一的湖泊资源,虽然不能发展经营性业态,却是重要的休闲配套资源;四是拥有便捷的对外交通条件。鉴于以上分析,我们计划进一步优化镇区功能定位,拉开镇区框架布局,推动高浦、潮际跨江融合发展,深度谋划旅游特色小镇项目,打造EOD(生态环境引导)开发模式新样板。第三是对接项目落地需求。针对以往招商项目前期规划对接不足导致落地难的问题,进一步加强与文旅开发项目意向业主的对接,科学优化用地空间布局,为项目后续建设审批打好前期基础。
(二)攻项目、促投资,增强发展后劲。一是聚焦产业项目攻坚。坚持制造业和服务业两轮驱动,全力抓好工业固废综合利用热电联产、顺豪铸业等13个工业项目建设,争取谋划招引1个总投资5亿元以上工业项目,助推溪田宾馆、九丈甸园存量酒店二次招商融资,积极做好北山70亩工业区“退二进三”地块、楠溪江环湖自行车赛道和培训基地、马丘比丘、霞川Happy运动湾项目,全面培育转型发展新动能。二是狠抓基础设施提升。全力抓好杭温高铁、石埠至西垟公路沙头过境段、珍上线改造一期、泰石大桥等重点交通项目建设,加快镇便民服务中心、花坦片垃圾中转站等项目,着力构筑镇域发展新格局。三是抓好民生项目建设。全力抓好沙头镇古庙溪下游段河道生态治理、镇中心幼儿园、渠口小学配套设施、城镇供水联网、37个村的饮水安全提升等项目,切实解决民生短板问题。
(三)抓示范、严整治,推进乡村振兴。一是抓环境整治,全面落实《温州市楠溪江保护管理条例》,强化河长、路长、田长责任,健全“脏乱村居”挂牌和“村村擂台”机制,全力抓好41省道、珍上线、坦三线、坦五线沿线以及所有村社的环境综合整治,努力实现从点上美向全线美、全域美转变。二是抓乡村旅游,坚持以乡村公园建设为引领,积极谋划珠岸、豫章、岭下九丈等市、县级乡村公园建设重点区块,抓好沙头环湖生态乡村示范带建设,积极探索“龙头景区+精品民宿+休闲体验+美丽田园”乡村旅游发展新样板。三是抓农民增收,深入实施低收入农户全面小康计划,聚焦“两不愁、三保障”,持续打好精准脱贫攻坚战,以产业稳定就业、促进增收,巩固脱贫攻坚成果。
(四)强党建、抓队伍,促进社会和谐。一是深化基层党建,常态开展基层党建交叉检查,开展党建最强村和党建落后村评比,评选结果作为村社干部考核、项目补助等的重要依据,打造一批学习型、标准型、引领型、服务型等多样化的党建示范点。二是创新基层治理,以党建统领“五个一”社会治理创新工程为主抓手,持续深化“四个平台”“全科网格2.0版”和基层“微网格”建设,着力破解农村“三资”智慧监管系统运行中的实际问题,加快形成“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合的基层治理模式。三是抓好疫情防控,守牢“外防输入、内防反弹”底线,强化底线思维、忧患意识,因时因势调整防控策略和应对举措,健全完善“源头管控+硬核隔离+精密智控”机制,坚决守住沙头大门、公共小门、群众家门。