深入推进乡村振兴。强化规划引领作用，加快编制多规合一的村庄规划。谋划打造“三岛四线一板块”，积极招引社会资本实施开发建设，促推乡村振兴弯道超车。做好大峧山“空心岛”复兴文章，完成土地整改，加快闲置农房盘活利用，完成大峧山交通码头改扩建工程。高起点谋划江南岛、官山岛发展定位，适时启动前期建设。因地制宜打造美丽渔港线、农业特色产业线、重点产业配套线和岱中美丽风景线。持续打造大峧农业公园。深入实施集体经济“强村计划”，实施“一村一项目”，鼓励“飞地抱团”发展，深化承包地、宅基地“三权分置”改革，探索农村集体经营性建设用地入市，推动壮大集体经济。
不断完善城乡功能。加快水利工程建设步伐，完成大岙水库、长岙水库除险加固工程。继续补齐基础设施短板，完成大峧便民服务中心、南浦海防道路建设，完善官山栈道配套设施，加快推进山外-小蒲门疏浚工程、大蒲门码头护岸加固维修工程。持续打好污染防治攻坚战，跟踪落实环保督察问题整改，全面完成“污水零直排区”建设，建成秸秆综合服务中心，开展水产加工企业、柴油货车专项整治，推动创建省级“无废城市”。深化“森林岱山”建设，完成年度绿化任务。进一步美化提升河道环境，高质量完成标准河道、景观河道建设任务，谋划实施全域水系整治工程，打造河道两侧秀美风光。
(三)聚焦创城攻坚，推动文明程度持续提升
深化城乡环境整治。树立“开局即决战”的思想，启动创城三年行动计划，全域开展城乡环境综合整治，全面改善“脏乱差”现象。深化高标准整洁村庄行动，高水平推进渔农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，常态化开展“清洁田园”行动，有效提升渔农村人居环境。用绣花功夫抓好城市精细化管理，联动县属部门，推进背街小巷、城乡结合部、居民小区等专项整治，不断改善城区环境。深化环卫第三方改革成效，探索城乡环卫一体化改革，健全镇、村(社区)环境整治长效管理机制。
补齐基础设施短板。抓住创城契机，顺应群众期盼，加快提升城市基础设施。大力推进道路修建、绿化提升、停车位划分、飞线整治、燃气管道安装、防洪排涝提升、雨污管网改造等项目，加快城市家具有机更新，逐年补齐老城区硬件短板。贯彻落实物业管理条例，健全业委会运行体系，探索物业突出问题解决路径，继续推进居民小区物业管理全覆盖。加快“智慧岱山”建设，推进智慧停车、智能安防等项目，试点安装监控广播系统，加强与县属相关部门数据共享和平台联动，运用数字化手段助力创城工作。
提高市民文明素养。把文明素养提升作为创城工作重中之重。常态化开展“十大文明习惯养成行动”，引导老百姓讲文明话、办文明事、做文明人，让好习惯从盆景到风景、从风景到风尚。健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务行动，推广“志愿汇”应用。弘扬社会主义核心价值观，提高公益广告覆盖面，营造积极的舆论氛围，助推创城工作不断深入。
(四)聚焦共建共享，推动社会治理持续创新
加快镇域治理现代化。健全党建引领下“四治融合”的基层治理体系，抓好党群服务中心改造升级，深化“基层治理四平台”和全科网格建设，大力推广“智慧村社”应用，规范化建设镇级矛调中心，加快实现群众办事“最多跑一次”，矛盾调处“最多跑一地”。完善社会力量参与基层治理机制，深化先锋联盟中心建设，发挥“东海渔嫂”十大员、“乡贤参事会”等社会团体作用，打造“仙岛先锋模范团”新品牌。完善基层民主协商制度，深化“网格议事厅”、“红色议事厅”和“红色物业联盟”。加强基层干部特别是“一肩挑”干部培训，提高干部治理水平。
提高应急管理水平。统筹发展和安全，加快构建“大安全、大应急、大减灾”体系。压紧压实安全生产责任制，加大对加工制造、消防、危化品等领域安全检查力度，建立小微企业“一企一档”安全生产档案，分类落实监管措施。扎实推进道路交通安全综合治理，减少交通安全隐患。健全大应急管理体系，建立基层应急“1+2+X”模式，完善镇村两级应急预案。深化安居工程，切实抓好地质灾害治理，推进危房巡查整治，提升防台防汛能力。完善渔业治理，健全“7+1”渔业安全管理制度，加强渔业基层组织管理，精密智控渔业生产安全。
深化平安高亭建设。压实信访工作责任，深化“六访”工作机制，注重源头治理，积极化解信访积案。扎实开展社会矛盾大排查活动，完善人民调解、行政调解、司法调解，建立社会矛盾化解联动联调机制。落实重大决策社会稳定风险评估机制，防范化解各类风险。深化“雪亮工程”，加快“智安乡村”“智安小区”建设，提升社会治安立体化、智能化防控水平。坚决捍卫政治安全，加强国家安全宣传教育，巩固国家安全人民防线。依法打击非法宗教活动，净化宗教环境。持续纵深推进扫黑除恶、反走私、反传销、反邪教等工作，全力维护社会稳定。
(五)聚焦扩面提质，推动民生福祉持续增进
慎终如始抓好疫情防控。加强国内中高风险地区来岱人员和境外返岱人员常态化管控，确保“受控进入、闭环管理”。落实企业、商场、养老、学校等重点场所防控措施，配合做好进口冷链食品防疫管理和海上疫情防控，形成“人物同防”工作闭环。持续开展宣传教育，引导公众提升个人科学防护意识和能力，有序推进疫苗接种。完善公共卫生应急管理体系，健全疫情防控机制，提高疫情防控能力。
