二、“十四五”时期的主要目标和任务
“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。放眼全球，世界百年未有之大变局加速演变，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量，外部环境不稳定不确定性明显增加。纵观全国，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，“一带一路”、长三角一体化等重大战略加速推进，我国经济长期向好的基本面将持续维持。审视自身，泽国迎来台州市二次城市化、温岭市“大三角”一体化同城化、深入推进美丽城镇建设等重大决策部署叠加的有利发展机遇，高铁、轻轨、高架快速路等大交通优势蕴育着新的发展潜能，加快高质量发展具备更多优势和更好条件。展望“十四五”，我们要始终保持战略定力、发扬斗争精神，坚持系统观念、鼓励创新思维，善于在危机中育先机、于变局中开新局，奋发有为办好自己的事，以确定性工作应对不确定性形势，全力以赴推动泽国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
根据上级相关要求及镇十二届五次党代会精神，“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻台州市五届五次党代会和温岭市十四届五次党代会的决策部署，立足新发展阶段，坚持新发展理念，以全面建成“台州第一镇”为总目标，以更高水平建设都市节点型美丽城镇为总抓手，一张蓝图绘到底、务实担当超创干，为人民群众创造更加幸福美好生活，为率先基本实现现代化打下坚实基础。
“十四五”发展的主要目标是：力争实现地方财政收入年均增长7%;规上工业增加值年均增长6.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别年均增长7%和8%以上，民生重要领域人均指标均实现稳步增长。
为实现上述目标，在具体工作中要做到“四个坚定不移”：
一是坚定不移构建高质量现代产业体系。
推进产业转型升级。充分发挥有效市场、有为政府、行业协会自治等多方作用，持续推进“低散乱”企业整治，从税收、用电、办证、安全、环保等方面规范企业经营活动，做好“腾笼换鸟”文章。加大科技投入，持续深化“机器换人”，不断提高产业和园区的数字化水平，力争到2025年R&D占比达到3.8%。打通产业链布局，走好产业延链、补链、强链之路。推进产业集群发展。依托泵业智造小镇打造泵与电机产业集群，加速壮大一批行业龙头企业;依托鞋业智造创新服务产业园打造鞋业产业集群，建设集材料、研发、生产、销售、设计等于一体的鞋业产业科创平台;依托机床投创中心打造生产性服务业集群，打响华东地区“工业母机”销售品牌;依托领悦广场、恒大城市客厅、红星美凯龙家居广场打造生活性服务业集群，引导群众消费升级。推进产业引育并重。坚持“顶天立地”和“铺天盖地”两头抓，培育一批行业“隐形冠军”和“单打冠军”，力争到2025年，规上企业超260家，上市公司新增2家，专精特新“小巨人”新增10家。围绕半导体、机器人等新兴产业，通过“以企引企、以商招商”开展招强引优，力争在5年内，实现5家优质企业招引，形成“龙头引领、链条延伸、集群共进”的良好局面。
二是坚定不移构建高能级现代空间体系。
拉伸城市框架。抓住台州推进“二次城市化”和温岭主城区北拓、“大三角”一体化同城化有利契机，打造台州都市区、温岭主城区连接线上的重要关键节点和温岭承接台州都市区辐射的桥头堡，要在“七纵五横”交通网的基础上，打通泽渚路、商城路、东城路、文炳路、站前大道、中兴大道、新城大道，承接温岭主城区、融入台州都市区。做精城市规划。高标准高起点做好城市核心区规划，科学规划各大功能区。文炳路、东万线功能发展轴对接市域铁路轻轨站，打造轻轨经济圈;幸福东路与东城路交汇区对接中高端住宅群，打造商住经济圈;联树区块对接台州第一技师学院等高教园区，打造校区经济圈。重塑城市格局。全面开工建设北大门区域改造，让群众感受翻天覆地的变化;紧盯城市核心区形象丰满，重点推进中心区剩余区块项目建设;有序推进扁屿区块、旧城改造前街4、5号楼区块，加速推进牧屿村全域土地综合整治和生态修复工程以及铁路新区在泽国所涉及的改造区块等项目。
三是坚定不移构建高标准现代生态体系。
紧盯农民建房。进一步规范和完善农村宅基地管理，开展应拆未拆房屋整治，探索用地创新举措，强化用地监管机制，科学编制实用性村庄规划。鼓励倡导各村通过连片拆除和土地综合整治，盘活存量建设用地，内部挖潜解决指标。结合全市新一轮农民建房三年专项行动，制定出台相关政策，根本性解决农民建房难题。实施环境革命。纵深推进新一轮环境革命，打好“蓝天、碧水、净土、清废”保卫战，持续抓好美丽城镇建设这一系统性、长期性工程。老城区因地制宜推进老街保护、旧城改造;建城区着重推广“智慧城管”“智慧交通”“智慧环卫”等数字化、精细化的城市管理模式;农村区块落实长效保洁机制，结合美丽乡村建设，打通“两山”转化通道，激发农村资源要素，发展乡村旅游、绿色食品、创意农业等乡村产业。注重品质提升。做好“山”和“水”的文章，围绕丹崖山、牧屿山、新渎山、双峰山等山体，结合周边空间和区位特点，设计打造城市景观、康体健身、生态科普等为主题的“口袋公园”。沿月河、新安河、联树桥河等河道，新建滨水步道、滨水广场，彰显江南水乡韵味。
