二、今后五年的总体目标和重点任务
习近平总书记指出,“奋斗创造历史,实干成就未来”。今后五年,是上实现新的更大发展的关键时期,必须以更加饱满的激情和更加昂扬的斗志,走好赶考路、奋进新征程。
走好赶考路、奋进新征程,要辩证认清形势环境。当前,南照进入了阶梯递进、提速增效的厚积薄发期,战略叠加、优势凸显的机遇窗口期,爬坡过坎、追赶跨越的承压前行期。纵观大势,复杂多变,机遇与挑战并存,我们当乘势而为。当前经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,挑战前所未有,机遇同样前所未有。随着统筹推进长三角一体化发展、淮河生态经济带、皖北承接产业转移集聚区等重大战略叠加实施,随着南照大码头、临港新城、合周高速等项目的开工建设,必将迎来更多更高效的资源配置、更大更广阔的市场空间,我们谋划要把南照建设成皖北建材产业基地。机遇稍纵即逝,唯有积极抢抓、乘势而上,方能借势腾飞。环顾周边,千帆竞发,标兵与追兵共进,我们当争先敢为。当前区域竞争态势日趋激烈,标兵越跑越快,追兵越赶越近,我们面临的压力更为紧迫。同等发展条件下,别人加快发展,我们不进则退,小进慢进也是退,我们唯有拓宽视野、拉高标杆,方能争先进位。放眼未来,任重道远,希望与困难同在,我们当奋发作为。当前南照发展面临创新转型、产业升级等方面的挑战,新的矛盾还将不断显现。但全镇上下面对发展、面对未来,凝心聚力抓落实,心无旁骛谋发展,政治生态日益优化,内生动力不断增强,良好局面正在形成。征途绝非坦途,我们唯有坚定信心、日夜兼程,方能实现愿景。
走好赶考路、奋进新征程,要准确把握指导思想。今后五年坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,全面践行习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神,弘扬伟大建党精神,认真落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以解放思想为先导,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”、“六保”工作,拉高标杆,奋勇争先,实施高质量、可持续支撑的追赶型发展战略,积极推进“四化同步”,强力抓好“两化一推”,坚持“产业兴镇、工业强镇”,促进共同富裕,建设淮河明星镇,共同谱写现代化美好南照建设新篇章。
走好赶考路、奋进新征程,要科学确立奋斗目标。今后五年,南照镇经济和社会发展的主要预期目标是:规模工业增加值年均增长10%,固定资产投资年均增长10%,财政收入年均增长5%,国民生产总值年均增速6%,农民人均纯收入显著提高。持续巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接,经济发展取得新成效,社会文明程度取得新提高,民生福祉达到新水平,治理效能得到新提升。
为实现上述目标,我们要在五个方面取得突破:
(一)坚持产业兴镇,争当县域经济排头兵。产业是高质量发展的核心板块。今后五年,我们要持续开展“产业项目建设年”活动,加快构建以八大主导产业为引领,完善全镇农业发展总体规划,加快推进示范基地建设,培育一批高附加值的农产品深加工企业,延长农业产业链。坚定不移打造工业强镇。深入开展工业重点项目提升行动,完善工业发展支持政策,紧盯一批重点项目,主动对接、精准招引、跟踪服务。持续优化营商环境,加大招商引资力度,创新招商引资方式,力争实现新增3-4个投资5000万元以上规模企业。立足优势发展特色农业。依托沿淮适应性农业发展优势,坚持以创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念为引领,突出发展以粮食为主导产业,积极推进稻田综合养殖模式。以现代化设施农业为引领,积极推动农业产业结构调整和农民致富增收。依托十里大学生创业园,继续发展订单农业,带动全镇蔬果产业做大做强。加强农业基础设施建设,推进小型农田水利建设、土地综合整治和高标准农田建设。加快村社共建项目实施,培育农业规模化服务组织,推进农业生产全程社会化服务进程。
(二)坚持统筹协调,绘就宜居宜业新画卷。城乡建设是颍上未来发展的优势。今后五年,我们要加速城乡一体化和新型城市化进程,打造镇村组联动、规建管衔接、产城人融合的魅力南照。提高城镇品质。坚持精准规划、科学布局,在镇区总体规划的前提下做好街道绿化、亮化、辅路改造、弱电入地、供水管网改造、污水管道疏通等统筹协调工作,启动古寺街立面改造工作。建设美丽乡村。大力推进美丽乡村建设全覆盖,持续巩固美丽集镇、美丽乡村建设成果。坚持协调发展。逐步建立全面覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。
(三)坚持绿色发展,建设生态文明样板镇。生态环境既是硬约束也是软实力。今后五年,我们要坚持生态优先、绿色发展,打造天蓝、地绿、水清、景美的美好家园。持续改善环境质量。打好污染防治攻坚战,改善空气质量,基本消除重度污染天气。持续推进水污染防治工作,全面消除黑臭水体,逐步实现镇村生活垃圾分类。大力推进生态保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,推行“一村一品”“一村一景”绿化模式,争取森林村庄全覆盖。
(四)坚持巩固衔接,建设乡村振兴示范镇。全面实施乡村振兴战略,巩固拓展脱贫攻坚成果,严格落实“四个不摘”要求,健全防贫监测和帮扶机制,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向推进乡村振兴平稳过渡。聚焦“有效衔接” ,着力“巩固成果”。凡是脱贫攻坚期间的所得所获,包括水电路基础设施、街巷硬化、文体器材、卫生室、各种管网等,都要坚守好,管护好,让它们在乡村振兴中继续发挥作用;严防因管护不当损坏和人为破坏,严防得而复失。聚焦“脱贫产业”,着力“提质增效”。对脱贫产业,不论种植业还是养殖业,都要采取针对性措施,保证数量,优化品质,提高效益,获得收益;严防不管不顾,顺其自然,付出多收益少,甚至有付出无收益。聚焦 “增加收入”,着力“拓宽渠道”。要保就业,促增收。动态使用公益岗位,优先安置容易返贫致贫和低收入人口就业。在基础设施建设中,实行以工代赈,增加容易返贫致贫和低收入人口临时就业。用好互联网、电商平台和各种促销手段,开展产销对接,深化消费帮扶,把脱贫产品销出去,实现增产增收。要激活力,促增收。进一步深化“扶贫扶智扶志”教育引导,让群众确确实实认识到,眼前脱贫靠帮扶,长远致富靠自主,自觉行动起来,勤劳致富。聚焦“重点人群”,着力“精准帮扶”。对低收入人口,分类分层常态化帮扶,有劳动能力的,产业帮扶、就业帮扶;无劳动能力的,纳入农村低保或特困救助范围。对存在返贫致贫风险人口,及时检测,及时发现,采取精准精细针对性措施帮扶,筑牢返贫防线,确保不返贫致贫。