──现代产业体系展现新格局。以柳木文化产业为主导,融合产业高端要素,完善产业功能,大力发展柳木文化、研学、科创、旅游、服务配套等全产业链,以二产带动一、三产,促进三产高度融合,打造全国最大的柳编产品生产基地、全国最大的柳编产品出口基地、安徽省最具影响力的传统文化产业创新创业平台。
──行政体制改革走出新步伐。认真贯彻落实《行政管理体制改革工作实施方案》和《机构改革工作方案》明确的任务,坚持改革为先、发展为上,按照加强基层政权建设、统筹城乡发展的要求,着力破解影响发展的体制机制障碍,全力提升社会管理和公共服务能力,做大做强产业,做优做美城镇,强力推进经济社会快速、健康发展,确保改革试点工作取得圆满成功,努力实现黄岗经济社会发展的新跨越。
──城乡一体建设实现新进展。全面推进黄岗柳艺小镇片区开发项目建设,重点对集镇建成区和柳木产业园区进行提档升级,对现有老旧设施进行全面改造,进一步完善水电管网、道路拓宽、绿化亮化等基础设施建设,吸纳人口聚集发展,全面提升集镇服务功能和柳编产业园区综合品质,着力打造工业领跑、商贸繁荣、文旅融合的柳木产业特色城镇。
──社会文明程度实现新提高。社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,非遗柳编文化和淮河文化传承弘扬取得更大进展,持续巩固省级文明城市和省级卫生乡镇建设成效。
──生态文明建设取得新成效。以“碳中和、碳达峰”为引领,让绿色发展理念深入人心,群众生产生活方式得到有效转型,主要污染物排放总量持续减少,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,水、空气等环境指标持续优化,城乡人居环境明显改善。
──群众生活品质得到新改善。民生投入力度持续加大,居民收入增长高于经济增长,城乡居民收入差距进一步缩小、人均可支配收入超过全县平均水平。柳木产业园区内企业吸纳就业更加充分、更高质量,基本公共服务均等化水平明显提高,社会保障体系更加健全,脱贫攻坚成果巩固拓展,教育教学、卫生健康等民生事业取得长足发展。
──社会治理效能得到新提升。全面依法行政深入推进,法治政府、法治社会建设取得新进展,社会公平正义进一步彰显,政府行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是村级治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,统筹发展和安全更加有力。
为实现上述目标,未来五年,我们要重点抓好以下七个方面工作:
(一)坚持转型升级,跑出三次产业协同发展的黄岗速度。
坚定不移落实“招商引资、招才引智”,树牢“亩均效益”导向,优化升级主导产业,扎实做好柳木文化园区产业规划,加快建立柳木文化产业上下游配套产品循环体系,提升园区柳木文化产品配套率。提速发展现代服务业,建成现代化大型物流园,吸引入驻互联网物流、智能化仓储物流等现代化物流企业,建立园区配套的现代化物流体系。整合特色小镇和美丽乡村资源,培育引进一批文化创意、健康养老、电子商务等服务业态,促进生产性、生活性服务业协同并进。
(二)坚持项目为王,构建商贸繁荣工业兴旺的黄岗格局。
强化“双招双引”,突出文旅、商贸等服务产业和三产融合发展趋势,加大主导柳木文化产业链上下游招商力度,发挥金源柳木工艺品、永兴工艺品、汇丰工艺品等重点企业带动作用,进一步壮大产业集群。探索政校企产学研用招商合作机制,努力建立与安徽大学、阜阳师范大学等高校合作关系,新建研究院、实验室和科技孵化平台,主动承接科研技术成果转化。力争五年内引进新项目30家,其中亿元以上项目5家,培育申报规模工业15家,限额以上商贸业6家。
(三)坚持文旅融合,书写具有时代乡愁品质的黄岗故事。
推动资源优势转化,以建设柳艺特色小镇为契机,加快建成柳编特色商业街、杞柳种植基地、柳木文化生态公园等项目,完善旅游配套,争创4A级旅游示范区。丰富文旅产品业态,注重文化业态植入,推出非遗柳编+科技文创研学游产品,针对性设计亲子游、家庭游项目产品,打造四季可览、可游、可享的乡村旅游“打卡点”。
(四)坚持提升成色,展现柳编之乡碧水蓝天的黄岗风采。
落实环境监督长制度,推深做实“河长制”“林长制”,打好污染防治攻坚战,扎实做好秸秆禁烧和综合利,加快实施污水处理提质增效,利用“一事一议”项目有序推进村级污水管网建设,常态化运行已建成污水治理设施。全面加强农村畜禽养殖废弃物资源化利用,推进垃圾无害化处理。倡导绿色简约生活,开展节水、节电、节能活动,提升全民绿色环保意识,加快形成勤俭节约、健康文明、绿色低碳的社会风尚。
(五)坚持改革开放,释放激活经济社会发展的黄岗活力。
强化开放合作,抢抓“长三角一体化”重大机遇,落实市委“对标沪苏浙、学习合芜滁、加速一体化”决策部署,全方位推进“阜阳阜南同城化”发展战略,加深区域间产业协作,积极对接常熟市,承接长三角转移亿元以上项目3个以上。发挥柳木文化产业头雁效应,带动周边乡镇柳木文化产业规模化、集群化。营造亲商环境,深入推进“四送一服”双千工程,保障企业用地、资金、人才等要素问题,提振企业发展信心。