强化土地集约利用管理。做好省级全域土地综合整治试点工作,加快推进低效农用地整治、耕地提质改造,盘活存量建设用地。依法依规加快批而未供用地、闲置土地处置,清理整备批而未供用地约400亩。加强“两违”整治,坚决遏制新增违法用地。加强建设用地全周期管理,防止新出让工业用地再次碎片化。
四、实施营商环境提升工程,着力激发市场主体新活力
深化营商环境改革。完善“行走的办公室”“马上办”服务机制,竭力解决企业融资、用地、用工等经营难题。健全常态化联络企业机制,实现领导班子成员挂点联系规上企业全覆盖,高效服务本土优质企业增资扩产。大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”工作,力争新增规上工业企业不少于40家、亿元企业5家。推广中易办企业服务平台,高效回应企业诉求。
深化“放管服”改革。全方位推进行政审批流程优化再造,提升行政审批效率。持续推进“证照分离”改革,实现企业开办全流程一件事一次办。设立“旧改”服务专窗,实现“旧改”事项“一窗通办”。优化政务服务“一网通办”,全面参与“全城通办”“跨省通办”。
营造更加公平市场环境。持续推进“四个一批”营商环境整治行动,强化事中事后监管,坚决严厉打击影响公平竞争的违法违规行为,健全市场主体退出机制。完成镇属公司改革,最大限度释放公有经济活力。
积极融入“双循环”新发展格局。落实扩大内需战略,提升商圈消费,刺激餐饮消费,培育发展文化、旅游、体育、健康等领域消费。鼓励发展跨境电商,力争完成2亿元出口业务额。积极发展外贸新业态,支持企业拓展国内市场,鼓励企业拓展“一带一路”沿线国家和地区贸易市场。
五、实施城镇功能品质提升工程,着力打造活力黄圃新形象
优化城镇空间格局。强化规划引领,高质量完成《中山市黄圃镇国土空间规划(2020-2035)》编制,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、河岸退线。对标湾区大城市,启动圃江新城概念性城市设计,合理布局高品质商圈、科创基地、生态廊道、科教文卫等公共服务设施,提升镇中心首位度。加快推进大岑、大雁、文明、新丰北等6个重点片区控制性详细规划修编和城市更新片区策划。
完善市政基础设施建设。加强供水安全保障,完成取水口迁移工程建设。完善产业园区路网等基础设施,配合推进深港变电站建设,完成大雁魁东四路市政排水应急泵站、粤电项目横档村及石军村安置地、三六九墟市旁市政道路等工程。推进5G基站、充电桩等新型基础设施建设。
提升城镇管理水平。常态化开展创文巩卫工作,加强城镇路域、农贸市场环境卫生等综合整治,全面优化镇容镇貌。强化智慧停车管理,加强交通拥堵治理,提高路面见警率,提升道路通行能力。实行一网统管的“智慧城管”,提高城镇综合治理智能化精细化水平。
六、深入推进乡村振兴战略,着力绘就城乡融合发展新图景
加快发展现代农业。深入推进黄圃腊味省级现代农业产业园、“一村一品、一镇一业”建设。做优做强水产养殖、果蔬种植等传统产业,扶持家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体发展,大力发展乡村旅游、休闲文旅、农村电商等新业态,推进一二三产业融合发展。压实粮食安全责任,保障重要农产品供给。
壮大农村集体经济。安排2000万元支持村级集体项目落地,增强农村集体经济“造血”功能。鼓励村居通过参与“旧改”、盘活闲置资源等发展村集体经济,优先保障经济薄弱村发展。深化农村集体产权制度改革,推动农村集体“三资”智慧监管。
深化美丽乡村建设。支持农村完善一批村路农路,完成一批老旧水闸重建及围堤加固水利工程,建设“四小园”不少于10个。建设2-3个村级公共停车场,缓解村内“停车难”问题。开展农村人居环境整治提升五年行动,推进鳌山、新地、横档、石军、镇一村等5个美丽宜居村建设,深入推进农村厕所、垃圾分类、污水治理,实施存量农房微改造,提升乡村风貌。
七、深入推进文化兴镇,着力彰显“名镇黄圃”新魅力
加强历史文脉保护。加强鳌山、三社、镇一等传统村落和石军红色文化村的保育开发,活化利用好古建筑、古宗祠等历史文化遗存,加强古树名木保护。升级改造黄圃腊味、飘色等非物质文化遗产项目展示馆,传承四大省级非物质文化遗产,推动三六九墟市习俗申报市级非物质文化遗产,展示中国历史文化名镇魅力。
繁荣文化体育事业。推动基层公共文化服务设施升级,建设“香山书房”,新建一批村(社区)便民体育设施。实施文化惠民工程,开展“文化服务下基层”活动100场,丰富公共文化服务供给。广泛开展全民健身活动。巩固提升文明城市创建成果,高标准实施新时代精神文明建设提质工程,继续办好“慈善万人行”,常态化开展志愿服务,增强历史文化名镇的文明底蕴。
推动文旅融合发展。支持海蚀遗址省级地质公园创建国家3A级旅游景区,整合三十六级古石径、宋代古码头、腊味文化馆、观仙酒坊、尖峰山公园等历史、人文、生态资源,串珠成链,打造“文化+产业+生态”特色旅游线路。