第二篇总体要求9wd乡村百科--为乡村振兴助力

　　按照到2020年全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略部署，聚焦薄弱环节和短板领域，统筹谋划、梯次推进，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动我市乡村振兴走在全省前列。9wd乡村百科--为乡村振兴助力

　　第四章 指导思想和基本原则9wd乡村百科--为乡村振兴助力

　　第一节指导思想9wd乡村百科--为乡村振兴助力

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神特别是在小岗村农村改革座谈会上的重要讲话精神，认真落实省委十届六次、七次全会和市委四届五次、六次全会决策部署，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实“对标沪苏浙、争当排头兵”推进宣城高质量发展的要求，坚持把解决好“三农”问题摆在重中之重位置，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。9wd乡村百科--为乡村振兴助力

　　第二节 基本原则9wd乡村百科--为乡村振兴助力

　　坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，建立健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。9wd乡村百科--为乡村振兴助力

　　坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全市各级党组织的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。9wd乡村百科--为乡村振兴助力

　　坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，注重提升农民素质，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动广大农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。9wd乡村百科--为乡村振兴助力

　　坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，统筹生产、生活、生态，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。9wd乡村百科--为乡村振兴助力

　　坚持城乡融合发展。坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。9wd乡村百科--为乡村振兴助力

　　坚持人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。9wd乡村百科--为乡村振兴助力

　　坚持改革创新、激发活力。不断深化农村改革，扩大农业对外开放，激活主体、激活要素、激活市场，调动各方力量投身乡村振兴。以科技创新引领和支撑乡村振兴，以人才汇聚推动和保障乡村振兴，增强农业农村自我发展动力。9wd乡村百科--为乡村振兴助力

　　坚持因地制宜、循序渐进。科学把握我市乡村的差异性和发展走势分化特征，做好顶层设计，注重规划先行、因势利导、分类施策、突出重点、彰显特色、丰富多彩。既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义和形象工程，久久为功，扎实推进。9wd乡村百科--为乡村振兴助力

　　第五章 发展目标9wd乡村百科--为乡村振兴助力

　　到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。全面建成小康社会的目标如期实现。农业综合生产能力稳步提升，农村产业结构明显优化，农业供给体系质量明显提高，绿色生态农业发展成效明显，农产品加工产值达到1000亿元，休闲农业和乡村旅游、农村电商等新产业新业态快速发展，实现一产优、二产强、三产活;农村生态环境明显好转，森林覆盖率达到60%，农业生态服务能力进一步提高，完成农村人居环境整治任务，农村基础设施全面提升，美丽乡村建设全面推进，城乡基层基本公共服务大体均衡，城乡融合发展体制机制初步建立;农村文化进一步繁荣，农民整体素质进一步提高，农村社会文明程度整体提升，城乡公共服务均等化水平明显提高;农村社会治理取得实效，农村党建水平全面提高，自治、法治、德治“三治融合”治理体系得到健全，乡风文明取得新进展，乡村治理体系进一步完善，农村更加和谐稳定;全市现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村巩固发展，全市所有村集体经济经营性收入达10万元以上;农村劳动力就业更加充分，农民增收渠道进一步拓宽，农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，并高于城镇居民人均可支配收入增幅，在全省处在前列，城乡居民生活水平差距持续缩小;农村对人才吸引力逐步增强;党的农村工作领导体制机制进一步健全。9wd乡村百科--为乡村振兴助力

　　到2022年，乡村振兴取得阶段性成果，制度框架和政策体系初步健全，探索形成一批各具特色的乡村振兴模式和经验。农业综合生产能力得到巩固加强，科技贡献率显著提升，农村一二三产融合发展格局初步形成，现代农业体系初步建立;农村人居环境大大改善，基础设施条件持续改善，基本公共服务水平显著提升，生态环境明显好转，中心村美丽乡村建设全部达标;乡风文明建设成效显著，社会主义核心价值观得到广泛弘扬，优秀传统文化得以继承和发展，文明乡风、良好家风、淳朴民风初步形成;乡村治理更加规范有效，基层党组织的组织力显著增强，乡村自治、法治、德治相结合的治理体系初步确立，农村现代社会治理格局初步形成;农村居民收入持续增长，农村常住居民人均可支配收入达到全国平均水平，脱贫攻坚成果得到进一步巩固加强，城乡收入差距稳步缩小。9wd乡村百科--为乡村振兴助力

　　到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，宜居宜游的新时代美丽乡村全域呈现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善;农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。基本建成产业经济发达、生态环境优美、农村文化繁荣、体制机制健全的美丽中国先行示范区。9wd乡村百科--为乡村振兴助力

　　到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。9wd乡村百科--为乡村振兴助力

专栏2 宣城市乡村振兴战略规划主要指标
分9wd乡村百科--为乡村振兴助力 类	序9wd乡村百科--为乡村振兴助力 号	主要指标	单位	2017年9wd乡村百科--为乡村振兴助力 基期值	2020年9wd乡村百科--为乡村振兴助力 目标值	2022年9wd乡村百科--为乡村振兴助力 目标值	2022年比2017年增加〔累计提高百分点〕	属性
产9wd乡村百科--为乡村振兴助力 业9wd乡村百科--为乡村振兴助力 兴9wd乡村百科--为乡村振兴助力 旺	1	粮食综合生产能力	亿斤	24.63	25.08	25.38	0.75	约束性
	2	农业科技进步贡献率	%	--	65	>65	--	预期性
	3	农业劳动生产率	万元/人	--	3.5	4.3	--	预期性
	4	主要农作物耕种收综合机械化率	%	72	75	76	〔4〕	预期性
	5	农产品加工产值与农业总产值比	--	1.8	2.5	2.9	1.1	预期性
	6	农村产品网络销售额	亿元	20	40	62	42	预期性
	7	休闲农业和乡村旅游接待人次	万人次	1809	2000	2500	691	预期性
生9wd乡村百科--为乡村振兴助力 态9wd乡村百科--为乡村振兴助力 宜9wd乡村百科--为乡村振兴助力 居	8	畜禽粪污综合利用率	%	65	80	82	〔17〕	约束性
	9	农作物秸秆综合利用率	%	88.2	90	>90	〔>1.8〕	预期性
	10	村庄绿化覆盖率	%	30	32	35	〔5〕	预期性
	11	对生活垃圾进行处理的村占比	%	--	90	95	--	预期性
	12	农村卫生厕所普及率	%	79.76	85	90	〔10.24〕	预期性
分9wd乡村百科--为乡村振兴助力 类	序9wd乡村百科--为乡村振兴助力 号	主要指标	单位	2017年9wd乡村百科--为乡村振兴助力 基期值	2020年9wd乡村百科--为乡村振兴助力 目标值	2022年9wd乡村百科--为乡村振兴助力 目标值	2022年比2017年增加〔累计提高百分点〕	属性
乡9wd乡村百科--为乡村振兴助力 风9wd乡村百科--为乡村振兴助力 文9wd乡村百科--为乡村振兴助力 明	13	村综合性文化服务中心覆盖率	%	--	95	98	--	预期性
	14	县级及以上文明村和乡镇占比	%	85	90	90	〔5〕	预期性
	15	农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例	%	53.7	62.7	68.7	〔15〕	预期性
	16	农村居民教育文化娱乐支出占比	%	6.9	11.9	13.6	〔6.7〕	预期性
治9wd乡村百科--为乡村振兴助力 理9wd乡村百科--为乡村振兴助力 有9wd乡村百科--为乡村振兴助力 效	17	村庄规划管理覆盖率	%	55	100	100	45	预期性
	18	达到标准化社区服务中心（站）的村占比	%	83.8	95	100	16.2	预期性
	19	村党组织书记兼任村委会主任的村占比	%	20.3	>55	>60	〔39.7〕	预期性
	20	有村规民约的村占比	%	100	100	100	—	预期性
	21	集体经济强村比重	%	8	9	10	〔2〕	预期性
生9wd乡村百科--为乡村振兴助力 活9wd乡村百科--为乡村振兴助力 富9wd乡村百科--为乡村振兴助力 裕	22	农村居民恩格尔系数	%	35.2	32.8	30	〔-5.2〕	预期性
	23	城乡居民收入比	--	2.3	2.24	2.2	〔-0.1〕	预期性
	24	农村自来水普及率	%	89.8	90	90.5	〔0.7〕	预期性
	25	具备条件的建制村通硬化路比例	%	100	100	100	—	约束性