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(江苏省)昆山市千灯镇印发2019年“散乱污”企业专项整治工作方案

  日前,昆山市千灯镇印发了2019年“散乱污”企业专项整治工作方案,该方案指出:按照全面排查、分类整治、依法依规、限期到位的要求,2019年6月30日前,依法整治取缔全镇现有的 “散乱污” 企业,扶优限劣,推行产业结构调整、企业清洁生产和依法治理污染,消除环境安全隐患。同时,强化社会化监管,杜绝整治取缔的 “小散乱污” 企业异地转移和死灰复燃。

  具体方案请见下文。
 

  农业示范区,石浦办事处,机关各部门、企事业单位,各行政村、社区:

  经研究,现将《千灯镇“散乱污”企业专项整治工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  千灯镇人民政府

  2019年6月12日

  2019年千灯镇“散乱污”企业专项整治工作方案

  为继续深入贯彻落实省、苏州、昆山等各级党委、政府关于打好打赢环境污染防治攻坚战的决策部署,进一步推进“两减六治三提升”专项行动,依法综合整治取缔全镇“散乱污”企业(作坊),严厉打击环境违法行为,切实解决影响经济社会发展和损害群众健康的突出环境问题,促进环境质量持续改善,根据《2019年昆山市集中开展“散乱污”企业专项整治工作方案》、昆山市政府《关于开展“散乱污”企业(作坊)百日攻坚专项行动实施方案》等要求,结合我镇实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,对照高质量发展目标,以打好污染防治攻坚战三年提升工程为主线,在2018年开展“散乱污”企业(作坊)专项整治的基础上,按照“关停取缔一批、治理改造一批”的要求,深入开展“散乱污”企业专项整治工作,进一步查漏补缺、突出重点、强化执法,督促企业严格执行环境保护、安全生产、消防安全等方面的法律法规和技术要求,切实促进企业健康发展。

  二、实施范围

  本方案所指“散乱污”企业(作坊)是指属于以下五类的小型生产企业(作坊):

  1.生产工艺属落后淘汰类的;

  2.不符合产业政策或区域产业规划布局的;

  3.无证无照、证照不全、违法建设、违规经营的;

  4.环境污染严重、安全隐患突出,污染治理和安全防范设施设备不到位,即使符合产业规划布局要求,整改仍无法满足环境、安全管理要求的;

  5.仅个别经营者获益、对外部环境污染、附近群众有负面反响的。

  “散乱污”企业(作坊)所涵盖的行业包括但不限于电镀、阳极氧化、发黑、冶炼、化工、铸造、废塑料加工、木材石材加工、纺织印染、五金加工、洗涤、畜禽养殖、废品回收、汽车维修、化工仓储,以及涉及涂料、油墨、粘胶剂、有机溶剂等使用的印刷包装、家具、涂装等行业。

  三、工作要求

  按照全面排查、分类整治、依法依规、限期到位的要求,2019年6月30日前,依法整治取缔全镇现有的“散乱污”企业,扶优限劣,推行产业结构调整、企业清洁生产和依法治理污染,消除环境安全隐患。同时,强化社会化监管,杜绝整治取缔的“小散乱污”企业异地转移和死灰复燃。

  (一)关停取缔一批。对符合以下五种情形的,一律按照“两断三清”(即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备)标准,实施关停取缔。这五种情形包括:不符合产业政策的“散乱污”企业(作坊),手续不全和不符合规划布局的“散乱污”企业(作坊),违法建设、违法用地的“散乱污”企业(作坊),违法排污的“散乱污”企业(作坊),存在安全隐患的“散乱污”企业(作坊)。

  1.全面取缔不符合产业政策的“散乱污”企业(作坊)。应依法坚决取缔不符合产业政策或使用淘汰设备的“散乱污”企业(作坊)。(招商服务中心牵头,其他“散乱污”企业专项整治工作领导小组成员单位共同配合实施。以下各项工作均需其他领导小组成员单位共同配合,不再列出。)

  2.全面取缔手续不全和不符合布局规划的“散乱污”企业(作坊)。应依法全面取缔无证无照(市场监管分局牵头)、环保手续不齐、证照不全(环保办、安监办、建管所等按各自职责牵头)、违法建设(建管所牵头)、违规经营(市场监管分局牵头)等相关手续不全的“散乱污”企业(作坊);对不符合布局规划(建管所牵头)或不在工业聚集区的“散乱污”企业(作坊)(各村(社区)、村级资产公司按各自区域牵头),应明确整治要求,限期整治,逾期达不到整治要求的,依法予以取缔。

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