在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我镇经济社会发展中还存在一些问题和不足。
从工作结果层面看,一是工业经济总量不大。具有牵动性的大项目、好项目少,全镇规上企业仅9家,占全县4.89%,比2017年还减少2家,规上工业增加值2.07亿元,占全县4.69%,支撑经济发展的动力不强。二是财政收入增长不快。支撑税源不多、税收增长乏力、可用财力不足,特别是受“水清岸绿产业优美丽长江经济带”裕溪河1公里范围“禁新建”政策的影响,传统上依靠土地出让金增加收入保障财力将非常困难,2018年全镇财政收入5939万元,处于全县第6位,仅增长1.4%,不论是总量还是增幅在全县均处于后列。三是城乡建管水平不高。城镇建设空间有限,财政和社会资金投入不足,征迁拆迁、集镇建设管控不力等问题尤为突出。四是古镇旅游氛围不浓。虽然荣获了第二批省级旅游小镇称号,但古建修复任务重、文创园招商进度慢、项目落户数量少,没有形成连点串线成景的旅游业态和形态,离“旅游兴镇”的战略目标仍有较大差距。五是社会民生事业不强。特别是安全饮用水、乡村道路、文化惠民等群众关心的一些热点难点问题,还有待进一步解决。
从干部自身层面看,经过省委巡视、市委巡察,我镇干部作风建设取得了新成效,但也要清醒地认识到,问题仍然很多。突出表现在四个方面:一是思想认识上的“不想为”。少数镇村干部只求拿工资、不求干工作,有的争先进位意识不强、干事创业精气神不足,安于现状、甘于平庸;有的谋划工作不主动、推动工作不积极,满足于一般化,甚至甘愿落后;有的只求“做了”不求“做好”,只求“过得去”不求“过得硬”。二是担当负责上的“不敢为”。缺乏大局意识、主动意识,有的能推就推,不能推就拖;有的只求不出事、宁愿不做事,不敢拍板、不愿牵头,怕得罪人、当“老好人”,甘愿随大流、和稀泥。三是作风严实上的“不善为”。有的对布置的工作讨价还价,即使安排也只是上传下达,很少结合实际创造性的贯彻落实,缺乏针对性,问题没有真正解决;有的抓工作没有一杆子插到底的底气和态度,缺少“钉钉子”精神和一抓到底的恒心和韧劲,工作落实严重不到位;有的规矩意识不强、自我约束不严,群众身边的不正之风和“微腐败”现象仍有发生。四是能力水平上的“不会为”。有的平时不注重学习、不善于钻研工作,墨守成规、视野不宽,习惯于用老办法、老路子解决问题,面对新情况新问题,往往会束手无策,遇到矛盾问题绕着走,甚至将问题上交转移。
对此,我们将高度重视,严肃对待,切实采取有效措施,认真加以解决。
二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年,是推动改革开放再出发的重要一年,也是实施“十三五”规划、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键一年,做好今年政府工作任务艰巨,意义重大。
2019年政府工作的指导思想是:坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照县委十四届九次全会和镇党委十一届四次全体会议要求,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚定不移地用新发展理念统领全局,立足“水乡古镇旅游区、现代农业示范区、生态文明先行区、城乡统筹共享区”四大功能定位,统筹推进“生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、文化强镇”四大发展战略,以造福人民为最大政绩,发扬斗争精神,奋力打造实力强劲、生态宜居、城乡协调、社会和谐的特色小镇。
综合考虑,2019年全镇经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长10%;固定资产投资增长11%;规上工业增加值增长10%;财政收入增长5%;社会消费品零售总额增长10%;农村居民人均可支配收入增长10%。
实现上述目标,我们将重点抓好以下五个方面工作:
(一)以实体经济为抓手,推动镇域经济大发展
把发展的着力点放在实体经济上,通过新建一批项目,推动全镇经济的高质量发展。
精准招商引资。牢固树立“招商引资是第一要事”的意识,深入开展“招商引资突破年”活动。立足生态资源优势和特色小镇发展战略,突出“聚焦工业、招大引强、三产联动、提质增效”,在扶持传统制造业做大做强的基础上,重点围绕新能源、现代农业、休闲旅游、绿色食品等产业,坚持走出去、强化全民招商、积极以商引商,着力引进一批符合产业政策、符合环保要求的项目落地。挖掘土地潜力,全面摸排工业园区企业现状,清理僵尸企业,利用闲置厂房,盘活存量土地,严格环保准入,全力做好“腾笼换鸟”这篇文章。力争全年新引进项目不少于5个,其中亿元以上科技含量高、投资体量大的优质项目不少于2家,总部经济2家,新增规上工业企业1家,为高质量发展注入新动力。
精细推进项目。牢固树立“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的理念,把握国家“稳投资”政策导向、投资方向,突出乡村振兴、生态环保、基础设施、古镇旅游开发等重点领域,认真谋划储备一批事关长远发展的优质项目,力争更多项目纳入省市县投资计划。坚持工作项目化、项目目标化、目标责任化,落实好“进工地,到一线,解难题,抓进度”机制,加速做好项目土地、立项等前期工作,确保项目早日开工建设。认真落实“四督四保”工作机制,加强项目督查调度,紧盯项目开工竣工关键环节,重点解决资金、土地等瓶颈制约,确保项目加快推进。