6.河长制、林长制全面推行。建成区、镇、村三级河长体系，覆盖全镇河道，做到“一河一长、一河一策”全覆盖，河长严格履行巡河、护河、治河等职责。摸查整治入河排污口5个。建立镇、村两级林长制，新造林1250亩，建设森林生态廊道2公里，新建和完善农田林网4000亩，义务植树6万株。林业产业扶贫积极推进，覆盖建档立卡贫困户1177户，2321人，完成造林2132.67亩，打卡发放贫困户生态林补贴174.68万元，申请合作社大户补贴43.69万元。
7.土地管理规范进行。2018年上半年完成2017年土地增减挂546亩，下半年完成2018年土地增减挂项目620亩，并组卷2018年二期460亩。我镇进一步完善了建房审批制度，完善了农民建房管理办法，加大了私搭乱建的管理力度。规范并严格落实了农民建房审批程序，共审批198户农民建房;建立了巡查台账和巡查制度，加强“两违”巡查，及时发现处置并纠正了40处违规建房行为，及时拆除违建26处1345平方米。
(三)创新管理社会事业，和谐发展一体共进。进一步提升社会保障水平，扎实推进文化建设，切实加强社会管理创新，加快社会事业发展，提高群众的生活质量。
1.计生工作扎实开展。全面贯彻执行国家和安徽省计生政策，加大计生政策宣传，进一步完善人口与计划生育基础信息，做好国家免费孕前健康检查、妇幼保健和儿童预防接种、计划生育家庭慢性病家庭医生签约服务和计生特殊家庭签约服务工作，强化计划生育优质服务，落实计生奖特扶政策，严格控制多胎生育，稳定低生育水平。流动平台反馈及时，准确率99.35%;网上办证无超时，群众满意度99.36%;惠民政策及时兑现，独生子女保健费、长效节育奖励等优惠政策及时兑现，群众满意度100%;安溜村家庭发展中心正在实施中;破获“两非”大案2例。
2.综治工作有序推进。认真落实综治工作领导责任制。坚持村每周一次、镇半月一次矛盾纠纷排查调处工作会，保证矛盾纠纷排查调处工作有效开展，做到了小事不出村，大事不出镇。全年共排查调处矛盾纠纷68件。镇派出所保安队员坚持长年开展治安巡逻，村组坚持开展打更放哨活动，采取大力宣传、示范带动、政府补贴的办法，在全镇迅速推广安装“十户联防”报警器，蒋楼、宋老家新村及牛集、安溜集主要路口大部分的镇直单位安装红外监控系统90多套，累计投资150万元。全镇构筑严密的治安防范网络，预防和减少了犯罪，维护了全镇的稳定。扫黑除恶专项斗争深入推进，人民群众安全感进一步提升。落实防范和处理邪教工作，认真开展刑释解教人员的安置教工作和监外执行罪犯的规范管理，建立了司法、村、家庭员密切配合的社区矫正体系。
3.信访维稳形势可控。落实党政班子成员每周一天信访接待，全年无进京赴省访、集体访，网上信访办结率100%，及时率、考评率、满意率100%，无省、市交办重点信访案件。全年共受理信访案件32件，已全部处理化解，共化解信访积案3件，化解结果公平公正,赢得上访群众满意。建立长效机制,维护社会和谐稳定，建立法律援助与信访衔接机制。
4.安全生产警钟长鸣。加强安全隐患排查机制，建立健全隐患排查报告制度。对人口密集场所进行不定期的排查，对公共聚集场所的消防、食品、人身等安全情况开展经常性排查处理，发现隐患及时交办督办，实现了安全事故“零”发生。每季度按时召开安委会成员会议，多次召开专题会议，研究部署全镇安全生产工作，做到安全生产常抓不懈，警钟长鸣。全年开展安全教育培训2次，受培训人员达700余人。开展各类检查36次，检查发现安全隐患138起，已明确专人督促整改完毕。取缔非法加油站1家，规范了成品油市场，整顿了无证经营现象，减少了危化品存在的安全隐患。
5.精神文明建设成绩斐然。利用书香村居宣讲及文艺演出进村居、进校园、进敬老院，2018年全镇共集中宣讲180场次，组织读书交流活动180场次，送文艺下乡50多场次，受众人数4万多人。开展了改革开放40周年庆祝活动、扶贫、环保等宣讲活动。扎实推动移风易俗，全面推进乡风文明建设，着力打造核心价值观阵地建设。全镇15个村现有10个村建设了文化广场和文化大舞台，6个村建设了村史馆。依托镇妇联开展了评选好儿媳、好婆婆、最美家庭等评选、表彰活动。2018年向上级推荐道德模范、身边好人、五星文明标兵户18人，评为市级道德模范、身边好人5人，五星文明标兵户3人。大权村被评为市级文明村，圈椅村被评为3A级旅游生态村。
6.旅游业发展前景广阔。牛集镇是一个具有文化内涵的乡镇，旅游资源丰富，自然景观独具特色，有着丰厚的古文化遗产和现代超前的发展理念，具有很高的研究价值和观赏价值。以牛寺孤堆龙山文化遗址、老子诞生地、汉老子祠、安溜茶馆历史名村、蒋楼民族村、圈椅生态村、两河口生态园为主体，以远古、古代、近代、现当代为主线，以道源文化发展为脉络，制作大型宣传推介影片，着力打造“一线”“四个区”的开发，加快牛集历史名镇、旅游重镇的建设步伐。目前，姬揣李老子遗址勘探工作已结束，等待开发。
7.武装、群团全面发展。加强对工会、妇联和共青团等人民团体的领导，群团组织作用有效发挥。坚持党管武装的原则，圆满完成了今年的征兵任务。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。青妇取得可喜成绩，镇妇联被评为亳州市“三八红旗集体”。民族宗教、妇女儿童、工会、应急管理、防震减灾、消防、老龄、残疾人等事业有了新的发展和进步。
