全镇武装、档案、老龄委、关工委、工会、共青团、妇联、民族宗教、土地城建、食品安全、政务服务、政务公开等工作扎实推进。
过去的一年,我们紧抓自身建设强作风,努力强化政府服务能力。始终坚持把群众满意作为政府工作的最高目标,扎实开展“讲严立”和“新时代新担当新作为”专题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,努力建设“为民、高效、务实、清廉”的人民政府。一是谋发展之策,激发政府创造力。主动适应新形势,时刻把握新机遇,加强学习,提高专业水平和研判能力,不断完善政府决策机制和法律顾问制度,坚持依法行政,使政府工作更具前瞻性、法制化。持续优化营商环境,构建亲清政商关系。二是行实干之风,提高政府执行力。强化担当精神,积极营造讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围,多做打基础、管长远的工作,多办得民心、顺民意的事情,努力推进政务公开和“互联网+政务服务”,提升政府透明度,全年在政府网站共公开455条。大力推行一线工作法和现场解决法,坚持在一线发现问题、一线解决问题。三是扬清廉之风,增强政府约束力。严格执行中央八项规定,厉行勤俭节约,压缩“三公经费”支出,降低行政成本,今年三公经费同比降低22.41%,把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。
各位代表!回首2018年,我们欣喜地看到钟鸣的发展思路更加清晰,发展步伐更加坚定,面对艰难繁重的工作任务、面对复杂严峻的工作挑战,大家始终不忘初心、砥砺奋进,扎实推进建成区整治建设、美丽乡村建设、农村饮用水工程、招商引资、征迁棚改安置等重点工作,较好完成了环保攻坚、猪瘟防疫、安保维稳、冰雪冻雨恶劣天气应对等急难险重任务,取得了可喜的成绩,这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,是全镇上下凝心聚力、锐意进取的结果,是各位代表建言献策的结果,更是四万多钟鸣人民理解信任支持的结果。在此,我代表钟鸣镇人民政府,向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众、向给予政府工作大力支持的各级领导和社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们清醒看到,我镇发展还存在不少困难和问题。主要是:镇域综合经济实力不强,镇域工业经济转型升级任务繁重;特色小镇建设要求高,规划和建设推进不够快,与验收标准差距较大;文化旅游产业起步晚,服务配套设施不够健全,尚未形成联动效应;农民增效的渠道还不够宽,村级集体经济依然很薄弱;重点项目征迁、棚户区改造、环境污染等引起的各类社会矛盾隐患化解难度加大;受整体经济环境影响,加上民生类和集镇建设等的刚性支出逐年递增,财税形势不容乐观;同时,少数人员状态不佳,干劲减退,不愿担当、不敢担当的现象不同程度依然存在,干事创业的整体合力不够,等等。对于这些问题,我们一定高度重视,认真化解,不以事艰而不为,不以任重而畏难。
二、2019年重点工作安排
2019年是钟鸣特色小镇建设决定性的一年,是钟鸣发展的一个考验期,干得好就又是一片崭新天地,打得赢就能迈入更高的境界。全镇总体思路是:按照“生态立镇、工业强镇、农业稳镇、商贸富镇、旅游兴镇、文化活镇”发展战略,大力实施“乡村振兴”战略和特色小镇建设工作,凝心聚力、扎实苦干,整体推进全镇各项工作发展,努力打造更加繁荣富裕和谐美丽新钟鸣。
(一)围绕项目建设,着力抓争资、促发展
聚力招商引资。实施更加积极主动的开放战略,拓展项目建设发展空间。坚持引进来走出去并重、引资引技引智并举,继续加大招商引资力度,围绕产业定位,强化定向招商、补链招商、精准招商,扩大招商规模、提升引资质量、做好项目储备。围绕“十三五”规划,继续把握好投资方向和重点,从上级发展战略中找到与我镇发展实际的结合点,谋划一批涉及民生工程、集镇建设等重大项目,力争更多项目列入省、市、区计划,力争在争资上有新的突破,切实将利好政策转化为现实机遇。加快推进水龙潭景区和路虎小镇项目的实施建设,做好项目服务、协调、征迁等工作。精心培植税源。坚持“生财有道、用财有节”,在注重引进外来资金的同时,围绕经济发展、财政增收这一总体目标,不断优化经济发展软硬环境。牢固树立过紧日子的思想,开源节流、增收节支,在保运转、保稳定和保重点工作推进的前提下,加大对民生工程、社会事业和重点项目建设等方面的投入,促进经济社会协调发展。不断壮大传统财源,扎实推进财政税收队伍建设,提升协税服务水平,保障税收任务的完成。
(二)围绕调整结构,着力抓增效、兴产业
一是聚焦优质高效,做强做优现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农,推动优势产业由单纯扩大规模向提质提效转变,支持推进梧桐花谷完善旅游基础配套服务设施,积极招商休闲养生企业;支持永泉农庄扩大经营规模,促进现代农业与工业、文化旅游、生态休闲、现代物流等二三产业融合发展,形成具有特色和亮点的“一镇一品”品牌。探索农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度,鼓励采用土地流转、股份合作等多种方式,引导适度规模经营。加强新型职业农民教育,加快培育一批带动能力强、辐射范围广、组织化程度高、在市县有影响的农业龙头企业、合作社、示范农场。二是聚焦提质增效,全力做强工业经济。加大在建项目跟踪服务力度,积极主动协调相关部门,加快推进鑫隆钢构、歌瑞阀门等企业完善环评手续,尽早投产。立足本地资源优势,开展有针对性的外出招商活动,积极引进主导产业配套企业,完善产业链,着力推动产业实现集群发展,确保全面完成年度招商引资任务。积极帮助落户企业争取上级有关政策支持,帮助企业解决招工难、融资难等实际问题,同时突出抓好对重点企业生产、生活要素的供应保障,着力营造良好的宜居宜商宜业的良好环境。有效推进传统产业优化升级,促进产业集聚发展,着力激活农民工创业园经济活力,全力支持牡东通讯光缆、凯特家具等企业稳步发展。三是聚焦创新升级,大力发展第三产业。促进传统服务业向特色化、品牌化发展,引导生活性服务业向精细化、品质化发展。依托特色小镇建设,全力实施乡村旅游规划,积极发展集现代农业观光、农家乐体验等一体的特色休闲旅游业。大力培育电商等新兴业态,强化“互联网+”农业,推动电商平台与现代农业产销一体化对接,促进旅游发展和产品营销,拓宽农民增收致富渠道,全力推动一二三产融合发展,着力打造我镇经济发展新引擎。