可以说,过去的五年是坚持科学发展,加快发展的五年;是攻坚克难、破解难题的五年;是项目带动成效显著,产业发展不断壮大的五年;是镇村面貌日新月异,综合功能不断提升的五年;是民生工作扎实推进,人民生活不断改善的五年;是社会事业协调进步,社会格局和谐稳定的五年。
上述成绩的取得,是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是历届班子历任领导打下良好基础的结果,是广大干部群众团结拼搏的结果,是社会各界大力支持的结果。在此,我代表镇人民政府,向全镇人民,向各位人大代表、向所有关心、支持、参与马厂建设和发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,回顾五年来的历程,我们深深地体会到,要把马厂的各项事业发展好,必须始终坚持争先进位,以经济建设为中心,充分发挥比较优势和后发优势,大力推进现代农业,加速追赶跨越步伐,不断缩小与其他乡镇的差距,不断提升在全县的位次;必须始终坚持科学发展,着力优化经济结构和转变发展方式,促进城乡统筹,大力发展各项社会事业,加强环境资源保护工作,不断增强发展的可持续能力;必须始终坚持改革创新,以改革促发展,以创新促转型,用新理念、新思路、新机制不断破解发展中的突出矛盾和问题,用思想认识的新突破、新提升不断开创加快发展的新局面;必须始终坚持执政为民,始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,大力实施民生工程,切实加强社会管理和改进群众工作,让人民群众更多地享受到改革发展成果,不断提升幸福指数;必须始终坚持依法行政,着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平,自觉接受监督,切实规范行政行为,大力加强效能建设,不断提高政府的执行力和公信力;必须始终坚持同心同德,以加快发展、造福群众为己任,在镇党委的坚强领导下,求真务实,真抓实干,团结拼搏,甘于奉献,以扎实、优秀的业绩回报组织和群众的信任。
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地意识到还存在一些困难和问题:主要是镇综合实力不强,村级经济薄弱,农村经济结构不优;城镇化水平不高,基础设施薄弱,人居环境有待改善;存在信访积案和安全隐患,社会稳定还要时刻警觉;农民收入增长缓慢,扶贫工作任务十分艰巨;少数部门和干部服务群众、服务发展的意识、水平不高,廉政建设需要不断加强。对此,我们将高度重视,在今后的工作中着力加以解决。
二、今后五年工作展望
指导思想:以科学发展观为统领,贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实县委、县政府和镇党委的各项工作部署,围绕建设“秀美马厂”为主题,以“四个建设”为主抓手,以经济建设为中心,以依法治镇为重点,大力推进农业招商和产业结构调整,全力保障民生,奋力工作,力争经济社会全面发展。
发展定位:以“安居乐业民风和,山青水秀产业富”为理念,以生态立镇、产业强镇、旅游兴镇为方向,努力建设高效、生态、宜业、宜游、宜居型生态农业示范乡镇。
主要指标安排:未来五年全镇实现财政收入达1600万元,年递增20%,固定资产投入达7.18亿元,递增10%,农民人均纯收入18563 元,年递增10 %。
围绕上述目标,今后五年要突出以下几项重点工作。
一是以更高标杆推进美丽镇村建设。完善镇域发展规划,全面开展“百镇治理”,强化集镇综合管理,完善集镇功能配套。促进产业发展,加快土地流转步伐,以康之源为核心区的马厂现代农业园升级为市级现代农业示范园,力争为省级农业示范园。强化基础设施,硬化马厂水库东西干渠,对部分“村村通”进行维修拓宽,完成镇100公里道路连通工程。发展乡村旅游,依托龙源风力发电项目,完成镇内的环山道路建设工程,为乡村旅游发展打下基础,发展三星级以上的农家乐3个,打造以休闲垂钓、农产品采摘、农事体验、传统村落、传统饮食、古树名木等为主的马厂一日游精品路线。
二是以全新理念推进社会管理。完善创新领导接访制度,落实领导包案及带案下访制度;畅通群众诉求表达渠道,及时化解各类信访矛盾,继续实施周分析、周排查、月调度制度;黄牌警告制度;强化“四级预警”;落实“五个层次”化解。继续实行季度、年度考核奖惩措施。强化奖惩与问责,坚决兑现制度成果,以制度和措施建设为保障,全面加强社会面防控,提高各类突发性公共事件应急处置能力。关注重点人群,对重点场所和治安突出问题及安全隐患进行定期排查,制定有针对性的预防与防范措施;同时,加强对校园周边环境整治,在农村加强安全巡逻,以立体防控搞好社会治安和安全生产,确保“十三五”期间社会管理工作能位居全县先进行列。
三是以坚实保障促进民生事业。大力推进民生工程,将更多的资金投向民生领域。完善就业服务体系,提高就业创业能力。健全社会保障体系,提高保障水平,实现城乡居民养老、医疗保险全覆盖。健全城乡公共卫生服务体系。加快发展教育事业,全面做好均衡教育。加大对公共文化、体育设施建设投入,大力发展地方特色文化。继续做好卫计生工作,不断提高群众满意度。
四是以精准措施推进脱贫攻坚。把扶贫开发工作作为“十三五”时期重点抓细抓紧抓实,落实各项扶贫政策,开展精准扶贫,切实做好精准施策、精准帮扶、精准脱贫的各项工作,着力扶志扶智,加强教育培训和产业扶持,做好疾病预防和救治,防止因病返贫,做好特殊贫困户的社会兜底工作。针对扶贫政策覆盖少、家庭收入低贫困户,将产业扶贫、金融扶贫等政策用足用好,探索村、贫困户投资收益分红脱贫办法,并建立长效扶贫机制,确保不让一个贫困村、贫困户掉队。继续实施“一村一品”,不断发展壮大村级集体经济。