(四)突出民生改善,谱写二郎发展幸福篇章
把人民幸福作为发展的根本目标,把脱贫攻坚作为当前的头等大事,切实加大投入、改善发展条件、提升民众福祉,让人民群众在改革发展中有更多获得感。全力推进脱贫攻坚。落实“三年集中攻坚,两年巩固提升”部署,确保2018年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,到2020年稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”。按照“一村一品”,大力发展产业脱贫,加大资金、技术、服务等扶持力度,鼓励贫困户因地制宜、因户施策发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业;通过政策优惠、资金补助等办法,引导企业、合作社、种养大户带动贫困户发展产业,或者直接提供就业岗位。推进易地搬迁扶贫工作,用足用好上级补助政策,帮助贫困户搬迁进集镇或中心村。加强教育脱贫,优先支持贫困村学校建设和教师队伍建设,加大贫困生费用减免和社会资助力度,保障贫困家庭的孩子接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递。健全脱贫攻坚责任机制、考评机制,确保政策措施落到实处,确保在全面小康的路上一户也不落下、一个也不掉队。着力办好民生实事。完善就业创业扶持政策,落实全民社保登记计划,扩大社会保险覆盖范围,重点抓新型农村养老保险工作。推进城乡居民医保整合,抓好全民医保。全面建立覆盖城乡的社会救助体系,健全医疗、救灾救助制度,完善低保申请核查制度。全面完成农村危房改造任务,基本解决低收入群体的住房困难问题。加快社会事业发展。持续推进城乡教育资源均衡配置。优化集镇学校布局,完成中心幼儿园和中心小学新校区建设。加快推进教育信息化,进一步提升教育质量,办人民满意教育。加强医疗卫生服务基础设施建设,改革完善卫生计生服务管理,落实全面两孩政策,促进人口均衡发展。强化安全监管责任落实,加强隐患排查治理。强化食品药品监管,创建食品药品安全县,确保“舌尖上的安全”。加大科技创新力度,抓实质量兴县,促进产业转型升级。完善公共文化服务体系,抓好镇综合文化站、村综合文化服务中心建设。完善社会治理体系,加强社会治安管控,严厉打击各类违法犯罪,建设法治二郎、平安二郎,保障社会安定、人民安宁。
三、2017年工作安排
2017年是新一届政府的开局之年,也是三年集中脱贫攻坚承上启下的关键之年。我们要坚持稳中求进工作总基调,以六个二郎发展为总抓手,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定。
今年经济社会发展的主要预期目标是:全镇地区生产总值增长8%以上,财政一般预算收入增长8%以上,规上工业增加值增长9%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长12%,城镇、农村居民人均可支配收入不低于全县平均水平。
为实现上述目标,重点抓好以下七个方面的工作:
(一)大力推进镇域经济发展。突出首位产业、主导产业和特色产业,大力推进产业链、集群式招商。充分发挥二郎镇的资源优势,进一步优化投资环境,抢抓机遇,继续加大招商力度。一是通过改善招商引资环境,增强招商软实力,着力引进1-2家关联度高、主业突出、创新能力强的工业企业;二是加强对在建在谈项目的跟踪服务,促使企业尽快建成投产,积极推动重点项目的施工落地,加强在谈项目洽谈,力促签约投资,力争新增2个规模以上工业企业,超额完成招商引资任务。三是通过招商引资,积极盘活二郎中学老校区、粮站等闲置资产;大力推进茯苓畈土地流转工作,建设新型生态农业示范园。
(二)加快推进重点项目建设。坚持牢固树立“围绕中心,服务大局”的意识,全面完成“北部新区”后续工程建设,并做好镇区下步扩展和功能完善工作。完成滨河大道的整治工作,进一步完善集镇配套设施,拓展集镇空间、扩大集镇框架、提升集镇品味,让二郎古镇焕发新的活力。在前期发展的基础上,我们将紧紧围绕国家方针政策和市场导向,充分结合本地实际,利用优势资源,按照“一镇一品”发展思路推动发展,以打造皖西南油茶第一镇为目标,继续加快油茶产业支撑,铺开油茶产业发展的新天地。继续做好茯苓村、卓岭村美丽乡村建设的后续工程,力争美好乡村建设出精品。
(三)着力推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫,对照村出列“四个标准”和户脱贫“两不愁、三保障”要求,逐村逐户制定脱贫时间表、路线图和任务书,切实提高扶贫精准性和实效性。完善单位包村、干部包户、驻村帮扶三项制度;狠抓产业扶贫,加快发展一批产业支撑作用明显、群众持续增收的扶贫实体基地,增强贫困村和贫困户造血功能。着力推动三冲村路、水电等基础设施建设,为其2018年的出列奠定坚实基础。完成年度易地扶贫搬迁任务。完善政策体系,着力实施好健康扶贫、金融扶贫、就业创业扶贫、智力扶贫、生态扶贫。切实发挥政策兜底作用,保住基本、兜住底线。鼓励企业、社会组织、个人参与扶贫,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局,确保贫困人口如期脱贫。
(四)突出抓好文明创建工作。为深入推进“三线三边”环境治理工作,切实改善集镇环境卫生,规范道路交通安全秩序,优化集镇居民生产、生活环境,提高二郎文明乡镇创建水平。2017年,我镇突出重点,主攻难点,继续大力治理“脏、乱、差”,坚决守住创建工作的“底线”。继续巩固和深化环卫体制改革,进一步落实环卫工清扫保洁包区责任和村干部包片责任,完善环卫督查考评机制,全面提升清扫保洁质量。广泛开展“十星级”文明户、文明单位、宿松好人等评选活动,推动文明创建向纵深发展。常态化开展道德讲堂、志愿者服务活动,加强公民道德建设,促进群众素质和文明程度整体提升。持续开展“三线三边”环境整治,教育引导居民依法合规建房,坚决遏制农村违建乱象,落实好环卫保洁和“两违”管控常态长效措施。