三、2020年工作打算
2020年是十三五建设和全面建成小康社会收官之年，是县脱贫“摘帽”之年，既是决战之年，也是攻坚之年。当前，我镇仍处于大有可为的战略机遇期以及跨越发展的最佳上升期，政策、地缘、交通、资源、文化、人才等优势集聚，正是我们有所作为的好时机。
新的一年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照县委、县政府和镇委工作总体要求，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，抓住融入淮海经济区发展政策优势和机遇，进一步落实“镇当县建”的要求，强力推进“543”目标规划，打造“绿色名镇，红色杨楼”，争当乡村振兴“先行镇”和“示范镇”。全面做好“六稳”工作，统筹推进各项事业高质量发展，圆满完成“十三五”收官，为“十四五”规划打牢基础。
主要预期目标是：与全县人民一道摘下“贫困县帽子”，实现从脱贫攻坚向乡村振兴顺利转段。完成各类重点工作，各项指标优异，争取全县先进位次，新兴产业逐步形成规模。
2020年开局，一场大规模疫情席卷全球。面对突如其来的新冠肺炎疫情，一方面我们要防疫情，不断巩固前期防疫成果，全面打赢人民防疫战争;一方面要保发展，按照中央做好“六稳”工作，落实“六保”任务的要求，全力推进复工、复产等各项重点工作，把失去的时间抢回来。两方面工作都要抓好，确保各项目标完成、各项工作高质量开展，为全面深化乡村治理、全面推进乡村振兴开好头。主要抓好以下几方面工作：
一、实施乡村振兴，完善镇村社会治理体系
乡村要振兴，制度是保障，要加快政府职能转变，以乡村治理带动乡村振兴。推进重点领域改革。积极开展农村集体产权制度和“三变”改革“回头看”，切实完成改革目标任务。深化教育、招商、人才引进、社会治理等多领域改革，建立健全激励奖惩机制，提高全镇社会治理和发展效率，使改革发展成果更多更公平惠及全镇人民。运用智能管理。统筹推进“互联网+”政务服务系统、安全技防系统应用，全面提升镇村基层治理能力和智慧化管理水平。运用“13579+w”工作法，依托村级服务中心、村邮乐购平台，在14个村开展“送到家”优质服务，实现百姓足不出户便可购物，打通为民服务“最后一公里”。深化社会治理。以自治为基础，整合乡村治理资源：完善网格化管理制度，充分发挥112个自然村403个网格的456个网格员在乡村治理中的作用，构建“1+2+3+3”自治模式，通过民主形式把村民组织起来，进行自我教育、自我管理、自我服务，共同办好本村各项事务。完善“1+4+1”资金模式，充分融合各项资金投入，以项目建设带动各村集体经济发展。以法治为保障，实现乡村治理有序：建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的镇村社会治理体制。加大普法宣传，加快完善乡村法律服务体系，强化法治思维，加大对乡村基层政府和基层干部的法律约束，持续提升依法执政和行政水平。以德治为引领，实现乡村治理有魂：建设“1+1+2+3+4”的德治模式，深化诚信建设，开展“移风易俗行动”宣传，推动形成向善向好的社会风尚。防范化解重大金融风险，加大农村金融诈骗打击力度。做好综治信访维稳、人民武装、扫黑除恶、禁毒铲毒、防汛抗旱、安全生产、食品安全生产等各方面工作，保障我镇有一个安定、团结，充满活力又和谐有序的发展环境。
二、实施乡村振兴，开创新型农业发展格局
乡村振兴离不开农业的振兴，要扎实做好“三农”文章。夯实农业基础。在以下几个方面取的新突破：1、以“三变改革”为引领，全面推进产业结构调整。2、加大家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体培育力度，着力打造一批示范农场和合作社，起到以点带面效应。3、加快并规范土地流转，继续实施高标准农田建设，争取年内完成高标准农田2万亩，全镇高标准农田达到7万亩，最大限度节约土地资源，提升土地综合产出效益。4、做大做强集体经济，发挥农村股份经济合作制和分红机制作用，提高农民收益，提振全镇人民对杨楼发展的士气和信心。发展新型农业。发挥好农场主、种粮大户、科技特派员和农业致富带头人队伍作用，为农民提供实用技术服务指导。积极引入各类智能化农业种植技术、控管技术、无人机技术和收种技术，提升农业发展水平，积极发展良种繁育、优质农产品生产、农副产品加工等产业，以创造更多的经济附加值和利润。培育农产品销售网、农村电商等线上线下销售平台，提高农业栽种收、储藏、销售水平和效率，着力打造郝集贡藕、单庄黄桃、花庄大蒜、新康园果蔬等各类特色农业品牌，实现上规模、增效益。
三、实施乡村振兴，加快重大项目建设进度
项目建设是乡村振兴载体，2016年我们提出了努力实现“543”目标任务，目前时间过半，我们要保持紧迫感，按照“镇当县建”的总体要求，全力推进四个四工程(即四网、四园、四区、四中心)建设，力争“543”目标任务提前完成。在四网建设方面。全面完成杨楼污水处理厂管线铺设，加快设备、设施安装，争取2020年上半年投入运营;开工建设110千伏，占地10.4亩的杨楼输变电工程，提升全镇人民用电质量;计划投资547万元，在郝集、郜洼、裴庄继续实施乡村道路扩面延伸工程;计划总投资442万元，实施安全饮水提升工程，新增水源井3眼，进行PVC供水管网铺设及改造，全面保障居民安全饮水。适时集中建设、疏浚、修缮各类道路、管网，确保道路畅通、水利畅通、能源畅通、信息畅通。在四园建设方面。完成杨楼汽车客运站和物流转运中心规划，争取早日开工，为雁南生态园、雁北文化园、农民创业园及现代淮海物流园建设打造载体。积极对接县政府“乡村公交工程”，争取我镇乡村公交尽早通车。在四区建设方面。完成雁南家园、新廷御园、张口新村二期工程规划设计，启动招投标程序等前期准备工作;按照1+4+1模式，以土地增减挂为载体，整合易地搬迁、美丽乡村建设、空心村治理及民生工程项目四个方面的资金进行规划建设，然后重点发展一个支柱产业，认真实施、加快推进孙庄新村建设工作，年内计划完成孙庄新村165户村民的搬迁任务。安徽威旺宠物用品有限公司、安徽诚荣玩具有限公司两个大型扶贫工厂建成投产，提升地方经济发展的同时，带动全镇700人以上人员就业。14个村联合与圣泉循环产业园合作共建产业基地项目，总投资2200万元，投产后预计为村集体经济年增收176万元。在四个中心建设方面。围绕投资4000万元，占地45亩的杨楼镇中心医院建设，打造杨楼卫生医疗中心。发展医养结合事业，高标准打造郝集养老院，并以之为示范，逐步推广，解决养老难问题。依托镇、村“两室一场”，加强文化阵地建设，打造农民文化博览中心，丰富杨楼人民文娱活动场所。要坚持谋划先行。在建设中不断探索新项目、新产业、新思路，形成新的经济增长点和发展模式，超前谋划“十四五”发展方向。
