一、2019年工作完成情况
2019年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，保持定力、凝聚合力、精准发力，攻坚克难，较好的保持了经济高质量发展、社会和谐稳定的良好态势。现报告如下：
（一）稳增长，求质量，主要产业齐头并进，各有侧重。
1.主要经济指标稳步增长。2019年财政税收完成1026万元，同比增长5.6%;非税收入完成2830万元(政府西地块土地出让金)。
2.现代农业稳步发展。全年粮食产量达16万吨;大力发展畜禽养殖，加强畜牧疫病防控工作，肉类产量达0.4万吨;推广农业保险，农业参保面积16万亩，实现现代农业健康、有序发展。
(二)抓建管，破瓶颈，集镇建设建章立制，按步实施。
1.突出规划引领。完成了《怀远县包集镇总体规划(2017—2030年)》、镇区单元规划和拟开发地块地块图则的编制;完成了以包集中学新校区为中心的教育文化综合体项目可研编制，被县列入重点项目库。
2.严格落实规划。完成政府西地块拟开发改造项目征迁工作，并推进项目实施，其中农贸市场已建成并投入使用，商住小区正在履行相关手续，近期将动工建设;由县重点工程中心招标，上海电气公司承建的镇区污水处理PPP项目设计、施工单位已进场，已完成前期调研和选址工作，计划2020年5月开始施工，年底完成2500吨/天处理量的污水处理厂的建设，同时配套完成管网铺设;完成海特燃气规划选址工作，目前土地正在进行报批，预计2020年下半年进行施工;配合好县怀投集团开展了包集镇循环产业园的规划和选址工作，一期计划征地523.86亩，已进入用地预审阶段。
3.有序推进美丽乡村建设。路圩、薛场、滕元三个省级美丽乡村进一步健全长效管护机制，制定产业发展规划并认真抓落实;完成了易圩村王庄中心村美丽乡村、大营村美丽乡村建设项目，并积极谋划下一步的提升工作;加快推进石元村、高庄村美丽乡村建设项目的工程进展;谋划推进下一批小集、火庙、王圩、潘圩等村的上报审批工作。进一步完善城镇建成区长效管护机制的落实，加强物业公司市场化运作清河公园、市民广场、农贸市场的日常管护。改进农贸市场管理，划行规市，有序完成农贸市场蔬菜、肉类、水产、粮油、干货、服装、小商品等摊位及门面房出租。
4.国土及村镇规划建设有序开展。严格执行农民建房审批程序，坚持批前审查、批后监管并重，建立了镇村责任人包保、巡查、报告、拆除机制，保证控违拆违的常态化。全年共组织3次大规模的拆违工作，共拆除违建房屋26处，拆违面积3500㎡;未批先建、少批多建等违建现象得到有效遏制。全面完成2014到2018年土地卫片图斑回头看以及2019年前三季度卫片整改任务，2019年四季度卫片整改任务正在加快推进。稳步推进土地增减挂钩项目，年度完成614亩，立项报批计划实施570亩。
5.加强生态文明建设，整治突出环境问题。扎实开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”、开展以“五清一改”为核心的农村人居环境整治行动和“美丽庭院”创建活动，发动群众积极参与，推动农村人居环境整治向纵深开展，全面完成村庄清洁行动春季、夏季战役，全镇28个村顺利通过县农工办验收。落实林长制各项工作，实施林业增绿增效行动;落实河长制工作，扎实开展巡河工作，逐步实施镇域河道规范管理。巩固敏感水体、混凝土搅拌站、粘土砖瓦窑、畜禽规模养殖等十项突出环境问题的整治成果。
(三)顺民意，保民生，社会事业蒸蒸日上，保障有力。
1.优先发展科教事业。强化教育优先的发展定位，加大教育投入，推动义务教育均衡化发展，加快推进包集中学新校区的搬迁和塘沿小学的改建以及政府西地块配套幼儿园建设。2019年高考包集中学一本达线84人，二本达线301人，超额完成指标。
2.卫生计生再上台阶。全面提升基层医疗保障和公共服务水平，怀远县第四人民医院(包集卫生院)完成主体建设，完成小集、潘圩等5个村的标准化卫生室建设。严格落实人口目标管理责任制，落实村为主工作机制，实现计划生育从管理型向服务型的转变，年度全镇初婚率7.14‰、孕情总检出率5.13‰、出生率10.91‰、性别比为107.16、死亡率4.43‰。完成2019年奖特扶年审工作和新增奖励扶助、特别扶助对象的上报，全年新增奖扶5人，提前奖扶13人，特扶2人，发放独生子女保健费269户3.72万元元;独生子女奖励金192户2.27万元;国家计生奖扶156户17.71万元;国家计生特扶5户3.48万元;计生提前奖扶63户7.68万元。
3.社会保障有序推进。新农合与城镇居民医保并轨运行，2019年参保比例为95.3%，2020年城乡居民医疗保险筹资工作已基本完成，参保比例为93.3%。城乡居民养老保险参保比例达104.32%，全年共10960人次领取养老金共计13.049万元。严格程序、坚持标准，完成城乡低保提标扩面、年度重审工作，农村低保人口1803人，发放最低生活保障金730.5万元。五保户集中供养率达20.08%，发放五保供养资金306.2万元，特困人群生活水平不断改善;开展城乡医疗救助工作8批次，共救助26人，救助金额7.03万元;落实优抚工作，退役军人信息采集1530人，悬挂光荣牌1471块，享受优扶政策575人，发放优扶资金237.8万元;妇女儿童、残疾人事业取得长足发展。
