二、2020年主要任务
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。当前,来自各方面的风险挑战明显增多,受新冠肺炎疫情等多种因素影响,我镇发展面临的外部环境依然严峻,必须增强忧患意识,做足做好应对更加困难局面的准备。同时更应当看到,荆山创新活跃强劲、区域特色鲜明、生态资源良好,拥有许多重大机遇,特别是“长三角”区域一体化发展、淮河生态经济带发展上升为国家战略,省委、省政府明确支持蚌埠“两个中心”建设,我镇境内一批县级重大项目加快实施,进一步激发了荆山快速发展、高质量发展的内生动力。完全有条件、有能力战胜各种风险挑战,保持好的发展势头。
做好政府工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照县委、县政府部署和镇一届四次党代会安排,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济社会持续健康发展,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,加快建设现代化美好荆山。
今年发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长10%,财政收入增长8%,规上工业增加值增长8%以上,城镇、农村居民人均可支配收入增速快于经济增长。主要污染物排放量降低完成国家下达目标任务。项目征迁完成40万平方米,交付净地2300亩。
上述目标安排,贯彻了新发展理念,体现了高质量发展要求,既与全面建成小康社会和“十三五”规划收官相衔接,也兼顾了需要与可能。实现这些目标并不轻松,关键要苦干实干加油干。围绕上述目标,重点做好以下九个方面工作:
(一)统筹推进疫情防控工作。疫情发生后,全镇上下牢固树立“疫情就是命令、防控就是责任”的理念,把疫情防控作为重大政治任务、坚持以社区为主战场,精准施策,抓好卡点值守、人员管控,对出现确诊病例的两个小区实行全封闭管理,科学做好有关人员隔离,疫情防控取得阶段性重要成效。但要清醒看到疫情形势的复杂性和严峻性,克服麻痹思想和松劲情绪,不断巩固和拓展疫情防控成效。要把防控工作的重点放在外防输入、内防反弹上来,确保取得疫情防控的全面胜利。
(二)聚力打赢三大攻坚战。突出问题整改,坚决打赢精准脱贫攻坚战。要以第三方评估、2019年成效考核、中央专项巡视整改“回头看”等各类扶贫考核发现问题为重点,扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,加大投入、加强督导,按时完成整改任务,稳定实现“两不愁三保障”一安全。统筹资金1257万元,实施各类扶贫项目21个,加快推进基础设施建设和基本公共服务均等化。深入推广“四带一自”产业扶贫和“三有一网”点位扶贫模式。深化“三业一岗”就业扶贫,开展贫困人口技能培训80人次以上。坚持“四个不摘”,聚焦巩固提升脱贫成果,建立解决防范返贫的长效机制,确保全面完成脱贫攻坚任务。突出补齐短板,坚决打赢污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线,有效防范生态环境风险。巩固提升中央环保督查整改“回头看”成果,抓好全省第二轮环保督察反馈问题整改,切实解决各类突出生态环境问题。推深做实河长制、湖长制、林长制,严厉打击芡河湖等各类生态功能区违法违规生产经营行为,加大三水厂、城西水厂取水口水环境保护力度。突出措施落实,坚决打赢重大风险防范攻坚战。正确认清和研判金融风险点,全面落实重大风险防范责任制,针对我镇特点,着力做好政府债务风险和地方金融风险防范工作。妥善化解隐性债务风险。建立金融风险常态化防控机制,加大非法集资和非法互联网金融整治力度,强化对不良资产处置、小额贷款、融资租赁、供应链金融等业务的监管。
(三)加速产业转型,推进高质量发展。优化“四最”营商环境。主动帮扶因疫情影响在复工复产过程中出现困难的企业。落实支持民营经济发展各项政策,常态化制度化开展“四送一服”双千工程,畅通企业问题受理解决渠道。持续深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”改革,最大限度方便企业和办事群众。大力推行“双随机一公开”监管模式,加强事中事后监管,营造良好营商环境。持续主攻工业企业。深入实施工业强镇战略,围绕酿酒、粮食和农副产品精深加工、资源再生暨秸秆综合利用等主导产业精准发力,在完善配套、延伸产业链上狠下功夫,新增规模以上企业3家以上。牢固树立绿色发展理念,优先发展生态工业,打造城西生态产业走廊。加快发展现代服务业。顺应居民消费升级新趋势,大力发展商贸物流、家政服务、融资租赁等现代服务业。积极配合大禹·九州里文化街区、五金综合大市场、华美立家家具广场等重点商贸项目建设,提升商贸流通业发展水平。促进电商产业优化升级,依托怀远石榴、白莲坡贡米等地理标志保护产品,打造高端电商品牌。充分发挥淮商等龙头企业带动作用,培育一批新型电商主体。加快山南现代物流园区前期工作,力争尽快开工建设。大力发展水上运输业,完善安澜码头配套工程,做大做强交通运输业。抓住金鹏集团投入巨资打造荆山西区5.8平方公里商贸片区机遇,推进芡河湖沿岸山水文化旅游产业建设。加大老城区名胜古迹和主要景点的保护力度,积极开发淮河文化、荆璞文化、红色文化等特色旅游产品。