政府工作报告(讨论稿)
——在云岭镇第四届人民代表大会第五次会议上的报告
(2020年4月日)
吴治国
各位代表：
自疫情防控工作开展以来，全镇上下万众一心，众志成城，齐心协力，团结奋战，有力有序推进各项疫情防控工作，取得了明显的阶段性成果，全县未发现疑似及确诊病例，疫情防控形势和社会大局稳定。在这样的形势转好的情况下，我们在这里召开云岭镇第四届人民代表大会第五次会议。现在，我受镇政府委托向大会报告工作，请予审议，并请特邀、列席会议的同志提出意见。
总结过去，鉴定高质量发展的信心和决心
刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。在县委、县政府和政党委委坚强领导下，在镇人大监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦“四个泾县”建设、实施“五大会战”，在顺利完成了2019年初制定的各项任务同时，先后新四军铁军精神干部党性教育基地，入选中组部首批干部党性教育基地目录，“中国农民丰收节·泾县”成功举办，首批省级特色小镇于2019年底成功申报。
面对经济下行的巨大考验，我们砥砺前行。2019年，完成规模以上工业总产值6.05亿元，工业产值增长8.5%，完成固定资产投资2.05亿元，增长42%。在取消方解石矿规费的情况下，依然完成财政收入的增长11.2%，达到1.15亿元，全镇经济发展稳步前进。
面对生态环保的巨大压力，我们攻坚克难。面对省环保督察组的督察、省大气办等上级部门督察督导、检查暗访，整个方解石产业链面临前所未有的考验。全镇上下把生态环境保护当作最紧迫的政治任务去对待。中央环保督察“回头看”交办问题逐一整改，完成“绿盾”专项行动复核。
回顾2019，我们优化产业布局，经济发展呈现新局面
一是项目谋划有序推进。坚持“项目为王”理念，以项目和项目化为总抓手，围绕方解石产业链积极抓好招商引资,推进以商招商和产业招商，主要领导亲自带队，专人招商。2019年新签约项目1个，在谈项目4个，年初共谋划项目10个，按项目进展分为立项、土地审批、规划设计、土地招拍挂、环境评估、两证一书办理、项目正式建设等七个步骤，建立包保服务机制有序推进各大项目建设。其中明辉粉业一期已正式投产，江东科技、高旭新材料、嘉拓有机蔬菜项目相继开工建设，中瑞有色母料、HDPE波纹管、年产80万平方米空腔板项目已完成土地招拍挂，云峰重工、华辉石塑地板等3个拟建项目正处于土地招拍挂阶段。2019年8月18日，成功举办了8个招商项目的集中开工仪式，总投资达12.56亿元，签约新项目4个，实现招商引资5.3亿元。开工项目中有七家碳酸钙新材料项目，一家有机蔬菜项目，不但引领了方解石企业的发展方向，而且为云岭镇经济发展增添了新的亮点。同时着力打造亲清的营商环境，加快开发区扩面工作，着力解决要素瓶颈制约，为下一步新的企业入驻提供有效保障。二是效益农业特色凸显。认真梳理贫困村产业发展特点，2019年，云岭镇因地制宜建立了5个产业园区，5个贫困村的莲子种植、水产养殖、林下经济等发展项目效益明显。累计为村集体带来收入超过50万元。结合村级产业扶贫项目，大力发展特色种养业。完成到户项目416户、89.368万元资金的拨付工作。支持农业新型经营主参与产业扶贫，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，参与“四带一自”的经营主体共15家，带动贫困户98户。星火公司田园综合体项目(红旅小镇)建设有序推进中，举办了“杀猪节”、“乡村粽子文化节”等一系列体现当地农业农村文化的活动。“中国农民丰收节”在安徽电视台3个频道进行现场直播，吸引数万观众现场观看，数百万观众通过电视、网络进行在线观看，不仅有力彰显泾县云岭农民积极昂扬的风采，更树立了泾县云岭绿色发展的旗帜。省级特色小镇顺利通过省级专家小组的现场参观，目前作为泾县的重点项目，积极申报中。计划投资2000万元的北京京西稻种植项目现已在汀潭村流转230余亩土地，其中160亩用于京西稻种植，70亩用于中稻种植，机耕路建设等工作也已完成，并于6月举办了传统农耕插秧季活动。总投资8000万元的章渡千亩牡丹园项目，现已建设40亩葡萄种植大棚，并种植葡萄，同时种植20亩红心猕猴桃、5000棵樱桃树、5000棵红宝石李子。计划投资6000万元的嘉拓公司现代农业生产项目用工厂模式生产绿色农产品，鑫兴水产获“农业农村部水产健康养殖示范场”称号。三是旅游经济发展迅猛。积极配合云岭景区5A级创建，进一步提升云岭新四军红色旅游的知名度和影响力。总投资5000万元的田园综合体项目，已进入二期工程建设阶段，水上乐园购置所需器材，四顾山观景台建设正在勘察场地，舞台剧实景演出已开始排练。中村村、靠山村、郭峰村冰山组已成功申报国家级传统村落，梅村村成功申报省级传统村落，进一步提升了云岭对外知名度、美誉度。
回顾2019，我们紧抓镇村建设，生产生活得到新提升
一是加快基础设施建设。加快道路交通建设，2019年扩面延伸工程计划下达11个项目，涉及到9个村，共计18.29公里，目前已经全部顺利通过验收。共涉及30条村道，总隐患里程21.507公里的“2019年生命防护工程”全部完工。汀潭桥危桥改造工程及其附属工程，全部完工并交工检测和验收。云北路升级改造工程，征地、坟墓迁移和房屋拆迁工作已全部完成，其中共征收土地330余亩，迁移坟墓50余穴，拆迁房屋150余户。革命老区项目建设路升级改造工程全部完工，并顺利通过验收，不仅进一步提升云岭集镇建设规模和水平，改善沿线的交通环境，提高附近居民出行条件，同时加快争创云岭5A级景区的步伐。总投资4000万元的章渡大桥工程完成施工验收，并交付使用。毛田湾至红绿小镇段的美丽公路完成了规划设计，并进入设计项目实施阶段。持续加大水利兴修工作力度。总投资额为230.25万元的2018年农田水利“最后一公里”建设项目于1月开工建设，现已对长园村、中村村、新兴村及陈塘村共4个灌溉片的灌排渠道、塘坝、拦河坝等进行了系统性水利兴修。青弋江坝埂段河堤水毁修复项目于4月开工建设，现已目前已完成完工验收，等待县级竣工验收。实施农村饮水安全巩固提升工程，对水南村红旗、跃进、土坎组实施引泉工程建设，项目建成将新增受益人口338人，其中贫困人口10人。总投资210万元的人旺水库、石头尖水库的除险加固工程现已全面完工。二是推进美丽乡村焕新。积极推动农村厕所革命，认真开展农村垃圾治理工作。建立农村清洁工程收集处理市场化机制，全镇配备保洁员89名，清运员5名，配备了5辆全封闭翻桶自卸压缩环卫车，1辆洒水车，确保镇垃圾日产日清。累计完成170户农户卫生厕所改造，处理农村垃圾6240吨。推进农村污水治理工作，结合美丽乡村建设，加大对通村黑臭水体整治，将农村水环境治理纳入河长制日常管理工作，美丽乡村建设举得阶段性成就。2018年省级美丽乡村中村村和光明村均已完工，通过验收。2019年省级美丽乡村新兴村已完成改厕工作。引导农民参与，因地制宜、分类推进，集中开展“五清一改”村庄清洁行动。全年投入3200多人力，挖掘机、车辆200余台次，清理疏浚河道135次共计3.5千米，清理沟渠180余次共计4.6千米，清理农业生产垃圾680余吨，清理有碍观瞻的建筑5781平方米，清理乱搭乱建、乱堆乱放共500余处，更换或清理破旧广告牌211处。村容镇貌焕然一新。三是综合行政执法中心试点成效显著。云岭镇作为综合行政执法中心试点镇以来，第一时间调剂了办公场所，配备配齐了办公桌椅，电脑，电话等。制定了详细的实施方案。从各职能部门抽调了18人充实到综合行政中心上班。中心主任党委班子成员兼任，工作人员及各项规章制度上墙公示。中心运行以来，参与了集镇管理，文明创建等中心工作。所有中心工作人全部参加了县里统一培训，提高了业务水平。
