——2020年1月15日在荆州乡第十八届人民代表大会第五次会议上
邵小明
各位代表：
现在，我代表荆州乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是荆州发展历程中非同寻常的一年，我们遭遇了“利奇马”超强台风的袭击和多年罕见的重大旱灾，在抗击台风中，乡党委委员、纪委书记、县纪委派驻荆州乡监察专员李夏同志英勇牺牲。全乡人民在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定信心，同心同德，攻坚克难，克服了灾后重建等种种困难挑战，干成了一批好事实事，全乡经济社会发展取得了令人振奋的成绩。财政收入完成了588.9万元，全社会固定资产投资完成了1132万元，农村居民人均可支配收入达1.6万元，全乡社会大局稳定，人民安居乐业。
----特色产业稳健发展。始终把发展作为第一要务，持续加大主导产业培育力度。山核桃产业不断壮大。国家级“一村一品”示范村和国家级核桃示范基地创建工作不断深入，优质丰产示范园达3000余亩，完成山核桃林抚育1万余亩，石门亭水土保持项目启动实施，荆州徽仙山手剥核桃获得绿色食品认证。积极开展山核桃栽培技术培训，开展“科普惠民乡村行”、“山核桃病虫害防治”等各类培训3期，参训群众达500余人。电商产业提优拓展，全乡开展电商创业培训2期，参训人员达60余人次，新增个人网店、微店20余家，培育“规上”电商企业1家，引进注册农业电商企业1家，有效拓展了山核桃等特色农副产品销售渠道，农民人均可支配收入再上新台阶。文旅产业提质增效。深入践行绿水青山就是金山银山，成功创建省级森林城镇，上胡家、九华、下胡家创成省级森林村庄。利用好特有的生态旅游资源，加大招商力度，大力开展全域旅游示范创建。组织人员加强对荆坎、竹岭、浪广岭、松烟塘等古道日常的维护，为来荆游客提供便利。结合“利奇马”台风灾后重建，进一步推进小九华景区整改提升，不断加强景区安全建设。加大对接沪苏浙客商，引进旅游开发公司1家。采取线上开幕，线下活动方式举办了第四届“油画荆州”风情季旅游节，“皖浙天路、油画荆州，避暑之乡”品牌效应逐步显现，来荆旅游人次明显增高。
----乡村面貌日新月异。项目建设有效推进。精准扶贫项目稳步推进，上胡家村“五棵树下”护岸及道路建设工程顺利完成，产业发展入股项目妥善落实，收益资金完成到账。围绕乡村振兴“五百工程”，完成里庄等5个自然村整治项目，2个景区村庄及2个家风家训引领示范基地建设基本完成。方家湾村省级美丽乡村示范点建设顺利推进，三治广场、文化巷、旅游公厕、旅游停车场、村卫生室等基础设施竣工投入使用。下胡家九华农会展列馆全面提升，九华坞口市级美丽乡村项目通过验收，四个村农村污水处理PPP项目全面启动。下胡家村、九华村“一事一议”项目基本完成。下胡家村口滑坡治理，S346荆州段塌方治理、石门亭河灾后治理等项目有序推进。深坑便民桥、王仙庄便民桥、横坞便民桥、霞间道路塌方、朱显路口河坝、月形凸水毁道路等灾后修复项目全面完成。人居环境持续改善。坚持绿水青山就是金山银山理念，认真谋划参与“荆州乡农村社会调查课题组”课题研究，组织调研团队赴北京参加由中国农业大学问题研究所牵头、多所国内高校共同参与的“安徽省绩溪县荆州乡乡村振兴研讨会”，探索生态环保的荆州乡村振兴之路。扎实推进河长制、林长制、路长制工作，全面推行河长制“456”、林长制“454”工作法，努力做到全面参与，共同建设。积极对接浙江岛石镇，签订《临安岛石-绩溪荆州互融合作协议》、《石门潭水库环境治理协议》，坚决打好污染防治攻坚战。垃圾处理纳入城乡一体化运营，坚持废物回收利用，上胡家村、方家湾村“生态美超市”试点投入运行。组织乡村党员干部开展美丽乡村环境整治20余次，清理村庄卫生死角百余处，全年完成改厕任务49户，中心村非卫生厕所做到应改尽改，乡村面貌日新月异，人居环境质量明显提高。
----幸福指数明显提高。脱贫攻坚取得新成效。建立健全精准扶贫、精准脱贫工作机制，细化任务分解，具体到村、到户、到人。脱贫攻坚“四季攻势”压茬推进，扎实做好中央专项和省考核巡视反馈问题整改，11月，顺利迎接脱贫攻坚市际交叉考核，“两不愁三保障”和饮水安全突出问题有效解决，防范返贫、稳定脱贫长效机制不断构建。出列贫困村上胡家村集体经济稳步发展，2019年村集体经济收入达18.5万元。全面实施好农业到户产业项目，全乡130户贫困户142个农业到户产业项目全面完成，脱贫质量不断提高。民生保障实现新提升。严格落实33项省定民生工程。城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险工作扎实开展，2019年城乡居保参保率达86.38%，排名全县靠前。严把低保程序关，严格履行“应保尽保、应退尽退”原则，扎实开展好低保年审、提标等工作，全乡低保在册176户246人，共发放低保金90余万元。乡敬老院食堂提升工作全面完成，有效保障了五保老人就餐安全。严格按照程序发放冬春救助金、农资综合补贴、退耕还林及生态补偿、危房改造、粮食直补等各类补助资金500余万元。灾后倒塌农房保险、成片成灾山核桃保险已赔付到位，有效解决了人民群众的生产生活困难。社会事业取得了新进步。强化政策引导，扎实做好卫计工作。全面完成乡村两级计生协会换届选举。扎实开展计生奖特扶摸底、申报、审核及资金发放工作，全年共发放计生奖特扶资金31万元。国家卫生健康县城创建活动不断深入，九华村成功创建全省卫生健康村，家庭医生签约工作稳步推进，全面完成下胡家村、方家湾村、九华村村级卫生室升级改造。教学质量稳步提高，荆州中学2019年度升学率达30%以上，居全县前列，2名直升生以全县前列成绩赴绩溪中学就读。认真开展“荆州好人”、“美德少年”创评申报工作，全年共表彰“美德少年”9名，“优秀留守儿童”5名。因公牺牲李夏同志获评“中国好人”。工会、共青团、妇联、关工委工作扎实推进。社会治理得到新加强。“法治荆州”、“平安荆州”建设不断深入，强化“扫黑除恶”专项斗争高压态势，开展“扫黑除恶”等各类宣传10余次，发放各类宣传材料500余份，设置举报箱5个。组织开展“扫黑除恶万人签名”活动，全乡400余名党员、群众主动参与签名承诺。组建乡“扫黑除恶”专项斗争宣讲队伍，在乡域范围内村、机关、非公支部开展专题巡回宣讲7次。县检察院、县法院“流动法庭”走进荆州，对滥挖、盗挖松树盆景群体起到了震慑作用。认真做好领导干部开门接访和矛盾纠纷排查调处工作，全乡共排查调处矛盾纠纷85起，继续加强对重点信访人员稳控力度，2019年未发生一起赴京、省、市上访事件。安全生产隐患排查治理深入推进，食品药品安全监管全面加强，非洲猪瘟防控工作取得实效，乡域内实现零疫情发生。应急管理机制更加完善，在今年“8.10”灾后恢复重建中，乡应急分队赴九华朱显工作20余天，受到群众称赞。
