综合分析各方面因素,建议2020年全镇经济社会发展主要预期目标为:财政收入完成1亿元;规上工业总产值增长8%;全社会固定资产投资增长9%,其中工业固定资产投资增长7%,新增规上工业企业1个;招商引资到位资金增长9%,新引进规模项目10个,其中亿元以上项目5个;外贸进出口额增长5%,城乡居民人均可支配收入增长8%。
为实现上述目标,着力抓好以下四个方面工作:
一、突出抓重点,在提速经济持续发展上谋求更大突破
——推进招商引资突破行动。一是围绕“工业转型、城镇开发、港区整合、旅游升级、农业增效”五大领域,紧盯国家疫情之后产业政策和投资方向,全方位招商。突出标准化厂房招商、园区综合体招商、存量资产招商,盘活华鑫木业、志杰农业、陶公酒业、华农生物存量资产。创新招商方式,采取领导带队招商、以商招商、委托招商、补链招商、互联网招商等多种方式,提高招商实效。落实高质量发展要求,提高招商门槛,不招引高耗能、污染重、贡献率低的项目,要招环保、安全达标,亩均贡献率高,有技术含量的项目。二是当好“店小二”,不断提升投资软环境。深化“四送一服”双千工程,全力提供“零距离”“保姆式”“一站式”服务。持续推进代理制招工,缓解企业用工难困境。完善园区基础设施和综合体配套功能,为落户企业提供更强的服务。
——聚力品牌建设。一是发挥“稻虾乐”、“姬语禾”、菊花等品牌优势,推动产业发展“走出去”。二是擦亮中国历史文化名镇名片,深度挖掘东流老街的历史文化资源,推进东流旅游发展破题破局;三是聚焦培育新型材料、纺织服装、农副产品深加工、清洁能源、装备制造、循环经济等主导产业,推动转型升级,加快构建具有东流特色的主导产业。
——狠抓重点项目。制定重点项目问题清单、措施清单、责任清单,全力推进东流非金属矿循环经济产业园、长江航道疏浚,矿产品廊道等重点项目建设,争取早日达产达效。抓紧对接在谈项目落户。
二、突出补短板,在推动乡村振兴发展上构建更大格局
——深化改革攻坚行动。一是以改革促发展。巩固和完善农村土地承包经营权登记颁证工作,推进农村土地承包“三权分置”制度。通过政府主导,股份合作联社主管,农民专业合作社带动,农户参与入股的“三变”模式,促进“三变”改革健康有序发展,激发农业发展的内生动力。二是扎实推进农村综合性改革试点试验工作。加快2018年综改项目工程扫尾,推进2019-2020年24个综改项目实施。明确项目责任人,细化责任清单。完善定期、分层、分项目调度制度,实行倒逼推动综改工作落实落地落细落到位,确保所有项目按时间节点完成时序进度。坚持边实施,边总结,认真提炼“四大机制”经验。推进国家级现代农业产业园创建工作。三是深化党建引领信用村整镇推进工作。通过支部引领、村银互动、大户带动,搭建“红色信e贷”平台,落实整村授信工作,持续发挥“劝耕贷”作用,助力乡村振兴。
四是本着是“自愿申请、尊重历史、符合事实、依法登记”的原则,稳步推进房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作,形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村宅基地产权制度,以维护农民和集体经济组织合法产权。确保在今年年底完成我镇农村不动产权籍调查工作,登记颁证率达90%以上,基本实现“应登尽登”。五是实施乡镇机构改革。积极推进乡镇机构改革工作,优化岗位设置,明确权责担当,落实简约高效的基层管理体制。
——发展高效农业。积极培育“一村一品”,做大做强小龙虾、稻虾米、无花果、火龙果、葡萄、菊花、莲藕、油茶等特色种养业,打造东至县城的“果园子”、“菜篮子”、“米袋子”。推动农业结构调整,稻渔共养面积稳定12000亩,加快小龙虾交易市场和深加工项目、菊花烘干厂、烟叶烘烤房等项目建设,推动一二三产业融合发展。推进农村撂荒地整治工作,探索农村撂荒地托管机制,深化乡村治理。做好10000亩高标准农田项目实施工作。
——统筹城乡发展。全面做好2020年土地增减挂钩和新增耕地项目实施。完成村庄规划编制,高质量落实村、镇规划。加快推进建成区截污一、二期工程建设,实现东流城区生活污水和工业污水输送至县污水处理厂集中处理。继续做好老街老旧房屋产权调换工作。完善无物业小区治理模式,加强小区规范化管理。完成城东省级美丽乡村建设任务,并顺利通过省级验收;启动红叶、长安省级美丽乡村建设,推进密丰和塔青湖县级美丽乡村建设。完成老街背后环境整治二期工程建设。完成年度危房改造和农村改厕工作任务。
三、突出强弱项,在优化生态环境上持续高标推进
——推进生态环境提升行动。一是全面开展农村人居环境整治工作。坚持党建引领农村人居环境整治“书记项目”,完成人居环境整治三年行动计划各项工作任务。建立网格管理。建立村、片、组三级网格化管理机制,划分77个片区、238个组、566个网格,把党支部、党小组、党员安排到各个“网格上”,采取主要领导督查、包片领导负责、镇村干部联动、党员先锋带头、群众共同参与的方式,落实网格责任。明确整治任务。围绕“一户多宅”专项整治、农村生活垃圾治理、农业生产废弃物治理、水域环境综合整治和无功能建筑物整治等六大任务,镇村联动,条块包保,项目化推进,清单化管理,确保农村人居环境整治工作按时间节点落实落地。强化结果运用。把农村人居环境整治情况纳入基层党建“三个清单”管理,纳入党建重点工作开展日常调度,纳入基层党建“书记项目”考核,作为基层党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。着力发挥群众的主体作用,强化村民环境卫生意识,激发群众参与村庄人居环境整治的内生动力。二是改善生态环境。深入开展“三大一强”专项行动,巩固长江岸线1-5公里畜禽养殖污染整治成果,加大长江岸线复绿力度,落实长江禁捕政策,巩固“河长制”“湖长制”“林长制”。三是加快生态修复工程项目建设。协调推进红叶村秸秆综合利用项目。禁止北门湖、学湖、月亮塘高密度养殖,并种植莲花,改善水体环境。积极争取七里湖低干渠水环境综合治理项目。