2021年政府工作的指导思想和总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持高质量发展要求，践行新发展理念，引导全镇党员干部“想为、多为、敢为、善为”，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，全面推动乡村振兴战略实施，奋力建设“岭上明珠、生态小镇”。
根据以上发展思路，全镇2021年经济社会发展的预期目标是：经济实现恢复性增长，超额完成财政收入任务，全镇农村居民人均可支配收入增幅不低于全县平均水平，基础设施建设更加完善，作风效能建设显著提高，全面消除村级集体经济薄弱村，社会各项事业全面发展。
为此，我们将重点做好以下五个方面工作。
一是持续抓好经济工作，培育新的经济增长点。积极扩大骨干企业税源，全面提高服务质量，重点跟踪大企业和龙头企业，加快建设步伐，扩大生产规模，全面开足马力，推动产业优势向经济优势转化。培植新生税源，一方面对在建项目明确专人服务，促其当年投资、当年纳税，另一方面，对在谈的项目、签订协议的项目重点攻关，确保形成新的税收增长点。加大依法征管力度，根据年度目标、序时进度，全面分解目标，落实到企业、税种，细化到月旬和具体人，坚持挂图作战，定期会办，倒推日期，确保应收尽收，全面入库。加强招商引资，盘活存量、用好增量，加强农业产业培育招引，产业平台能级提升，抓好各级惠企政策落实落细落地，及时为企业纾难解困，健全配套设施、配套政策，为农业企业“走进来”提供支持，打造一流的营商环境。
二是持续改善民生，努力建设幸福陈集。巩固脱贫攻坚成果，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，做好扶贫政策落实和扶贫项目带动，建立更加合力、更加优化的资源和利益分配机制，切实提高贫困人口在发展红利分配中的共享率。加强社会保障。提高新农保、新农合的参保率，做到应保尽保。扎实做好低保、五保、安全生产、信访维稳等工作，积极发展文化、教育、卫生、武装、工会、共青团、妇联、老干部等各项社会事业。创新社会管理。坚持密切联系群众，切实做好新形势下的群众工作，不断提高社会管理服务水平。加强和改进信访工作，切实把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。完善党务政务公开，拓宽群众明政知政议政渠道，积极解决群众合理诉求。完善社会治安防控体系，严密防范和坚决打击各种违法犯罪活动，不断提高群众的安全感。
三是持续加强镇村建设，努力建设美丽陈集。不断优化镇区规划，科学编制村庄布点，完善西部光华社区、大魏社区、肖圩社区板块，东部高速出口板块，集镇周边向集镇中心集聚的格局，坚决遏制违法用地和违法建设行为，建立健全“两违”监管长效工作机制，努力打造生态小镇。开展镇区环境整治，突出抓好垃圾、污水、厕所“三大革命”，加强基础设施建设和公共服务配套。坚持以人为本、全域统筹，以建设生态镇、森林镇为抓手，提升质量品位，强化承载功能，致力打造宜居宜业宜游新高地。实施坑塘生态修复、河流水土保持综合治理、农田林网建设等项目，营建更多生态景观。大力发展农村公共事业，加强道路、通讯、教育、卫生、文化等设施建设。坚持政府引导、农民主体，坚持规划先行、彰显特色，坚持因地制宜、分类指导，坚持突出重点、逐步提升，坚持统筹联动、立体推进，推动美丽乡村“以点为主”向“由点到面”战略转换，持续推进美丽乡村建设。加快美丽乡村成线连片建设。按照“规划布局好、产业特色好、配套服务好、村容环境好、精神生活好”的要求，分类推进整洁村、特色村、示范村建设。加强农村精神文明建设，注重培育乡村文明新风，积极弘扬社会主义核心价值观，发扬优秀传统文化，扎实推进基层民主管理，全面提高基层民主管理水平。
四是持续优化现代产业，打造生态宜居示范镇。进一步调整农业产业结构，积极培育粮食、蔬菜、中药材和休闲观光四大主导产业。大力培育新型农业经营主体，扩大土地流转规模，提高农业规模化、机械化水平，提升现代农业实力。实施绿色增长行动，以前后张、肖圩为依托创建高产示范片，以稻谷和小麦两大作物为主体，开展粮食绿色增长模式攻关，力争全镇粮食单产年均增长1.5个百分点。通过“企业+基地+农户”模式，大力发展规模养殖。加强基础设施建设，不断改善农田水利，道路等生产条件，提高综合生产能力。实行品牌创优行动，发展“三品一标”产品，着力推进实施“一村一品”。稳定粮食面积和产量，发展壮大新型农村集体经济，继续打赢秸秆综合利用和禁烧战役，改善生态环境，努力实现天蓝水清地洁村美，打造生态宜居示范镇。
五是持续加强自身建设，加大政府工作落实力度。
各位代表、同志们，蓝图已经绘就，关键是抓好落实。一切工作只有通过落实才能实现预期目标。把政府的决策部署变成现实，需要全镇广大党员干部练就一身狠抓落实的真功夫。
抓落实必须领导带头。说十件不如干一件，干十件不如干成一件。领导干部是改革发展的决策者，是各项工作的推动者，更是抓落实谋突破的先行者。镇党政班子成员要以身作则，带头督促各项工作落实，以率先垂范的人格形象、严于律己的意志品格、亲力亲为的工作作风，带出狠抓落实、快抓落实的良好风气。
