各位代表!过去一年的成绩,实属来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是镇历届政府打下的坚实基础,是全镇人民共同努力的结果。在此,我代表镇政府,向全镇广大干部群众,向参与、关心和支持古镇镇各项事业发展的社会各界表示衷心的感谢!
回顾这一年,我们也清醒地认识到,经济社会发展过程中仍存在一些亟需解决的问题:一是经济发展质量不高,受经济下行压力影响,实体经济发展面临不少困难。重大产业项目不多,龙头企业较少,经济增长面临做大总量、提升质量的双重压力。二是灯饰产业传统中低端制造业仍占较大比重,研发销售曲线高端仍需培育壮大。三是土地开发强度高企与工业园用地低效相互矛盾,工业用地与商住、商业用地比例倒挂,土地“三规不合”问题突出,发展空间亟需拓展。四是城镇基础设施建设与参与粤港澳大湾区建设步伐不协调,城镇功能和产业布局融合度不高,对大项目、好项目、优秀人才的聚集能力不足。五是道路交通服务水平与外向型灯饰产业对交通的需求不匹配,旧城区停车紧张问题依然突出。六是民生欠账较多,教育医疗、文化体育、社会保障、安全生产、社会治理等领域还有大量工作要做,一些民生工程、公共服务与群众期待还有一定差距。七是各片区之间、各村之间经济社会发展不平衡不充分问题依然突出,镇村资源联动统筹力度不足。八是仍有少数公职人员责任担当意识不强,思维模式僵化不善创新,行政效能还不够高。这些问题事关民生民利,事关长远发展,我们将积极应对,努力加以解决。
2019年工作安排
各位代表,2019年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会的关键之年,做好2019年工作,我们必须客观审视面临的挑战和机遇,既要看清宏观经济运行中的不稳定因素和经济下行压力加大带来的挑战,也要看到古镇经济体量潜力大、经济韧性好、产业链完备、转型升级较早、企业应对市场变化能力强等优势,更要看到粤港澳大湾区建设为古镇发展带来的重大机遇。新时代展现新气象更需新作为,展望2019年工作,我们必须要坚持“四个务必”:一是务必要以新作为践行新使命。参与粤港澳大湾区大发展,必须要崇尚实干、狠抓落实、强化执行。二是务必要集中优势谋突破。我们必须要抓住区位优势、平台优势,挖潜服务优势,培育队伍优势,夯实基层治理优势,政府、企业、社会一道肩并肩、手挽手、同发展,努力让古镇呈现出“市场认可、资本信赖、人才向往、大家以古镇为荣”的生动局面。三是务必要以实干精神抢机遇。古镇人一直坚守“低调、务实、勤劳”的宝贵品格,在粤港澳大湾区机遇下推进古镇创新发展,既要低调务实,也要适度超前,既要埋头拉车,也要抬头看路。四是务必要以守底线保发展。既要坚守安全底线,提升城市管理、治理、应急水平,守住城市安全底线,又要坚守生态底线,推动“美丽古镇”建设。
2019年政府的工作目标是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东工作重要讲话和指示批示精神,紧扣市委、市政府工作部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,抢抓粤港澳大湾区建设机遇,继续以“大建设、大整改、大跨越”思路,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,在实体经济发展与产业转型升级、城镇建设与环境保护、民生保障与公共服务、乡村振兴与农村治理、全面从严治党与提高治理能力等方面实现更高质量的跨越式发展,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
2019年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长6%左右,社会消费品零售总额增长6%,固定资产投资额总量38.2亿元,规上工业增加值稳中有升,城乡居民收入增长与经济增长同步,主要污染物总量减排和大气、水环境质量完成市下达的目标任务。为实现上述目标,必须做好以下工作。
一、聚焦高质量发展,全面增强实体经济发展活力
(一)把发展经济着力点放在制造业为主体的实体经济上,在“巩固、增强、提升”上下功夫。一是积极扶持民营经济发展,促企业做大做强。激活市场主体活力,加强培育5000万元产值以上的龙头企业。投入超500万元扶持企业上规上限,通过新入库企业补贴、展位补贴等扶持政策,全年推动40家企业上规上限。深入实施新一轮工业技改,特别是规上工业企业技改倍增计划,鼓励中小企业向“智能化”“专精尖”提升,培育更多细分行业的“单打冠军”“隐形冠军”。二是坚持量质齐举,开展质量品牌提升行动。扎实推进第四次全国经济普查,围绕灯饰源产地标识,深化标准化工作改革和品牌培育。探索推进“亩均效益”综合评价试点工作,建立健全高质量发展绩效评价体系。三是支持企业创新商业发展模式,加快向“制造+服务”转变,推动制造业与互联网深度融合。四是横向延伸灯饰产业链条。以商贸综合体等载体为抓手,加强产业配套服务,引进知名家居服务的总部企业,发展泛家居产业,吸附更多设计研发、展示展览和电商运营以及与灯饰全产业链上下游配套的优质企业。
(二)把减税降费政策落实到“最后一公里”上,在“亲企、惠企、助企”上下功夫。一是严格落实国务院下发的“提高增值税起征点至月销售额10万元、小型微利企业所得税减免优惠扩围”等系列减税降费政策,确保政策执行到位,企业税收优惠应享尽享。二是严格执行省、市扶持实体经济发展政策措施,落实省市“实体经济新十条”,围绕降低企业税收负担、融资成本、用电成本和制度性交易成本等配套出台更有力度、更有温度的惠企、助企政策,持续降低企业运营成本。三是优化营商环境,大力营造公平竞争、一视同仁的市场环境。以“放管服”改革为重点,深化行政审批和商事制度改革,推进商事登记全程电子化智能审批,提高开办企业便利度。加快“数字政府”建设,推进政务服务事项“一窗”分类受理,推动创建市A级数字档案室。四是加强政企沟通,构建“亲”“清”新型政商关系。建立健全党政领导班子挂钩联系规上企业制度,带着问题实地走访,实现企业“一对一”的VIP服务,深度建设企业服务直通车平台,千方百计解决企业发展过程中的实际困难,推动政企沟通“零障碍”。五是大力发展普惠金融,每季度举办一次政企银座谈会,面对中小微企业融资难问题,引导企业用好各类金融贷款业务。六是大力培育发展市场采购等外贸新业态,助企业开拓海外市场。加快市场采购试点建设,搭建市场采购服务平台,聚集工商、海关、税务等职能部门进驻,为商户提供“一次申报、一次查验、一次放行”服务。