政府工作报告
——在南头镇第十六届人民代表大会第六次会议上
南头镇人民政府镇长黄泽培
各位代表：
我代表南头镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
2018年工作回顾
2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是全镇上下凝心聚力、攻坚克难、锐意进取，经济、社会、民生事业取得新成效的一年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，对标广东“四个走在全国前列”和中山“三个定位”总要求，紧紧围绕南头“三个打造”和“产城融智精品新城镇”的目标定位，抢抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇，大力实施创新驱动发展战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，努力提高发展的平衡性和协调性，实现经济高位增长，创新动力不断增强，城镇环境大幅提升，民生事业持续完善，社会大局和谐稳定，全面高质量发展迈上新台阶。
(一)经济运行稳中向好。实施“强一优二进三”产业发展战略，全镇实现生产总值170.6亿元，增长7.1%，总量和增速均排名全市第7;完成税收收入29.6亿元，增长16.2%。第三产业持续发展，实现增加值52.1亿元，增长2.7，GDP占比30.5%。投资关键性作用有效发挥，完成固定资产投资额35.6亿元，增长22.8%,增速全市第6。招商引资成效显著，完成“3.28”招商1.84亿元，宏基e谷·国际企业港引入高成长性企业75家，火炬南头分园3个重点项目动工建设。出口贸易保持稳健，实现出口总值218.2亿元，增长1.4%，总量稳居全市第2，增速全市第1。大型骨干企业支撑作用明显，实现规上工业增加值82.6亿元，增长9%，增速全市第4，总量全市第3，规上限上企业247家，主营业务收入十亿级企业6家，百亿级企业1家。金融支撑更加有力，全镇上市上板企业达4家，8家后备上市上板企业股改上市步伐加快。市场主体更加活跃，新增企业和个体工商户1417户。外延农业稳定发展，外出承包种养土地面积达6万多亩，实现年产值约5亿元。
(二)创新动力更加强劲。《南头镇创新驱动专项资金实施办法》有效实施，全年共受理项目申请113个，发放扶持资金共计约860万元，协助企业申报省、市资金扶持项目256项，共计获得专项扶持资金近8000万元。在全省专业镇创新能力排名中，南头镇跻身第一梯队，连续两年综合评价排名全省第3。全社会科研投入不断增加，全镇研发经费支出占GDP比重达6.4%，高于中山市平均水平2.8倍。全镇发明专利申请量达478件，同比增长93%，有效发明拥有量495件，数量位居全市第三。创新主体加快发展，全镇高新技术企业增至96家，新增省市级工程技术研究中心19家，建成市级工程实验室2家实现零突破。创新服务平台加快建设，中山市智能家电研发协同创新中心、南头家电智造公共服务平台等科技创新服务平台相继推进。品牌工作成效显著，成功创建为全国首个“中国家电品牌基地”，有效提升南头家电品牌知名度和影响力。国家级、省级名牌名标达到59个。“南头制造”区域品牌被各大电商平台列为中山市三大产业带之一。
(三)城镇建设加快推进。主动对接粤港澳大湾区建设格局，高效配合广中江高速、南沙港铁路等重大交通设施建设。完成规划一路、十水线穗西段道路、升平北路、穗西社区十八队安置区道路等市政道路升级改造，加快推进南三公路下穿隧道、光明南路改造、沿江路等道路建设工程，交通基础设施不断完善。加快建设滨江绿道，打造城镇生态文化休闲廊带。加快推动海雅城市综合体项目和御苑酒店片区改造工程，有序推进远洋城、碧桂园、御景名都等一批商住项目，功能配套进一步完善。强化“两违”工作整治，开展市容整治行动，城乡环境综合治理成效显著，成功通过“国家卫生镇”省级复审。
(四)生态环境持续改善。出台实施《打好污染防治攻坚战三年行动计划》，突出抓好水污染治理，严格落实河长制，加强黑臭水体整治，开展示范河涌建设，穗西泵站建成投入使用，大力提升补水调水能力。扎实推进污水收集处理，完成4.73公里污水管网建设，完成污水处理厂一期厂区提标改造工程。坚决打赢蓝天保卫战，高污染燃料锅炉实现100%淘汰，大力整治黄标车尾气污染问题，加强大型施工工地扬尘管理。扎实开展土壤污染防治，督促指导企业实现固体废物管理规范化，逐步实施生活垃圾分类，高效保护利用国土资源。全力配合做好中央环保督察工作，4宗交办案件全部办结，并形成长效机制。
(五)民生福祉更加改善。扎实推进十件民生实事，民生财政支出达3.3亿元。就业局势持续稳定,全镇新增就业1864人，高校毕业生就业率100%，新增创业孵化基地1个。完善社会保障体系,全镇社会保险各险种参保达40.7万人次,全年共发放低保金327万元，发放困难居民大病救济170万元，发放助学金18万元，启动边缘困难家庭危房改造工作。医疗服务能力更加优质，广济医院成功创建二甲医院，防保所创建为全市5A级预防接种门诊，建成两家高规格中医馆。教育事业投入加大，完成民安小学综合体艺馆、初级中学女生宿舍楼建设，更换升级一批教学设备。文化惠民工程取得实效，实现社区综合性文化服务中心全覆盖，南头灯酒习俗入选第七批省级非物质文化遗产名录。坚决打赢脱贫攻坚战，潮州饶平、云南昭通市绥江县和西藏林芝工布江达县对口扶贫工作进展良好。
