大力推进农村生态文明建设。投入2180万元,启动崖口村美丽乡村试点建设,开展农村人居环境综合整治,大力实施“三整治”“三清理”“三拆除”任务。投入1500万元,大力实施非法禽畜养殖专项整治,完成459户、面积共32.55万平方米禽畜养殖棚舍的清拆任务。投入284万元,支持村(居)村容村貌改造项目9个。
加强农村集体“三资”管理。农村集体资产管理交易平台交易149宗,交易总额7776万元。加强农村土地承包经营权确权工作,共颁发证书9700户,颁证到户率99.7%。
扎实开展精准扶贫。拨付306万元推进肇庆市封开县三个村精准扶贫项目建设,拨付164万元落实潮州产业扶贫。认真落实东西部扶贫协作计划,筹集225万元启动对云南省昭通市大关县扶贫协作工作,拨付60万元对口支援西藏林芝市工布江达县娘蒲乡。
(四)坚守底线,注重长效,民生保障更加精准。坚持以人民为中心,始终把保障和改善民生、维护社会和谐稳定作为政府工作的根本点和落脚点。
社会事业协调发展。投入9175万元,落实“长者安康”、优抚津贴、临时救济、低保、城保、医保、低保危房改造等社会保障制度。总投入6863万元,落实“十件民生实事”。教育优质均衡发展,完成教育布局五年规划,办学条件不断完善,教学质量持续提升,获中山市初中教学质量综合评价二等奖,被评为中山市教育事业发展水平优秀镇区。医疗卫生服务不断优化,南朗医院顺利通过“二甲”医院“回头看”复审。切实做好重大疫病预防和公共卫生宣传教育工作,全年无重大疫病和公共卫生安全事故发生。建设科学育儿基地,推动国家基本公共卫生服务项目建设,积极开展公共就业服务,帮扶城镇失业人员再就业420人、困难人员再就业17人,扶持创业212人,超额完成年度目标任务。依法处理劳动争议,开展劳动保障监察行动603次。积极开展“志愿服务+文明创建”等活动,扎实推进国家公共文化服务体系示范镇创建。举办了2018年飘色旅游文化节巡游、左步稻田音乐节、翠亨新年音乐会,打造南朗特色文化品牌。荣获“2018年度中国十大诗意小城”、“广东省民间文化艺术之乡”和中山市文化强镇称号。榄边茶东村被评为“中国传统村落”。
社会和谐善治。持续推进“智慧公安”建设,深入开展“扫黑除恶”专项斗争、“飓风2018”专项打击行动,完善立体化社会治安防控体系建设,收集涉黑涉恶线索96条,立案36宗,破案24宗,打掉涉黑涉恶犯罪团伙7个。全年刑事案件立案同比下降1.26%,治安案件同比下降9.45%,全年无命案发生,治安形势明显好转。持续推进综治“中心+网格化+信息化”管理,深入开展普法宣传教育和矛盾排查工作,接待群众来访35批162人次,受理群众信访案件36宗,处理上级交办案件60宗。严格落实安全生产和消防安全工作责任制,全面开展八个行业领域专项整治,生产安全事故和死亡人数同比下降33.3%。加强城市管理,突出整治占道无照流动经营、乱倾倒垃圾、乱搭乱建及违法用地违章建筑等违法行为。全镇大局稳定,年内实现“五个不发生”:即没有发生影响政治安全的事件、暴恐事件、大规模上京上访事件、影响社会大局稳定群体性事件及重大公共安全事件。
(五)改进作风,提高效能,政府治理更加有序。全面优化政务环境,推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。
依法行政进一步加强。建立法律顾问参与规范性文件制定审查制度,年内出台规范性文件2件。行政执法公示、执法全过程记录等工作积极推进。对照《中山市镇区公共服务事项目录》,全面梳理并公布我镇第一批行政许可和公共服务事项权责清单273项。创新实行建议提案持续办理机制。认真办好市人大代表和政协委员提出的建议、提案11件,镇人大代表议案和建议36件,均依法按期办结,满意率100%。
政务服务进一步加强。深化“一门式一网式”政府服务模式,实施24小时互助办证等便民服务。优化“互联网+政务服务”,通过“审核合一”方式登记注册企业65家,平均每户企业开办时间比传统登记方式提速6倍。全面推行简易注销登记和多样化自主申报,办理简易注销登记企业22家,商事主体通过名称自主登记52户,通过住所自主申报43户。
作风建设进一步加强。认真对照中央巡视组向广东省反馈意见和市委巡察组第二、三轮巡察发现问题,深入查找存在问题,切实整治“四风”和不担当不作为乱作为问题。落实领导干部驻点普遍直接联系群众、党政班子成员挂点联系重点企业和重点项目制度,协助村(居)解决发展的突出问题和群众反映的热点问题,解决了一批历史遗留问题和企业发展困难问题。
廉政建设进一步加强。全面落实党风廉政建设责任制,严格执行中央八项规定精神。实施财政预算执行动态预警监控和政府集中采购改革,“三公”经费下降46%。开展审计项目67项,重点推进基建审计,全年共完成基本建设审计43个,核减工程款约70万元。
同时,高质量完成了2018年夏秋季征兵任务,加强与海外以及港澳地区爱国社团的联谊工作成效凸显,完成了镇工会换届并升格为总工会,青年志愿服务彰显特色,镇“妇女之家”获省妇联通报表扬。