大力培育新兴服务业。大力发展信息服务产业,深入开展电子商务进农村综合创建活动,积极推行智能化改造,培育“互联网+”应用新兴服务业,建设覆盖城乡的物流服务体系。努力培育新型服务业态,积极发展服务外包企业,持续推进文化体育、健康养老服务、家政服务等新兴服务业全面发展。
(三)全面提升城乡发展水平,增强经济发展支撑力
进一步推进交通建设。全力助推玉湛高速、东环大道、廉湛快线等市重点项目建设。规划建设石城大道东延伸线,连接东环大道;支持沿线周边村委建设高档次村道连接东环大道,全面拓展我镇交通新格局。推进村村通水泥路建设,年内计划改造乡道5公里以上、村道路面硬化20公里以上。
进一步优化城乡规划。坚持市“中等城市、特色小镇、宜居乡村”总体发展思路,配合做好城市空间规划试点工作、第三次全国国土调查工作和村庄规划编制工作,争取年内完成全镇14条行政村规划编制工作,实现行政村庄规划编制达到100%。紧抓市实施“西拓、东扩、北联、南和中优”战略规划先行区发展的机遇,高质量推动石城城乡扩容提质,优化提升城乡融合发展格局。
进一步改善生态环境。坚决做好污染防治工作,继续做好中央、省、湛江市和廉江市环保督查反馈意见整改工作。持续推进河长制,加强辖区内雷州青年运河治理,着力改善水体质量。健全完善生态保护机制,建立绿色生产和绿色消费的政策导向,严格落实环保准入门槛,坚决淘汰落后产能,推动存量经济绿色化改造、增量经济绿色化构建,为环境减负、给生态增值。加强环保监管和综合执法,形成惩治环境违法行为的高压态势。
(四)纵深推进全面深化改革,加快营造优质营商环境
积极落实机构改革任务。全面贯彻落实中央、省、湛江市、廉江市和镇委的决策部署,严格按时间节点做好机构改革中的各项工作,确保按时按质完成机构改革任务。做好承担行政职能事业单位改革,实行政事分开、管办分离。
持续深化“放管服”改革。深入推进供给侧结构性改革,加快数字政府建设,精简行政审批事项。深入推进“多证合一”“证照分离”、简易注销等重点改革,全面开展全程电子化登记和电子营业执照工作。健全“双随机一公开”市场监管机制,努力构建“亲”“清”新型政商关系。
深入推进重点领域改革。打好防范化解重大风险攻坚战,强化金融活动监测,切实防范金融风险,积极稳妥处理政府债务风险。深化财税体制改革,调整优化财政支出结构。加强农村普惠金融建设。继续实施《促进金融机构奖励办法》,鼓励金融机构加大对本土企业的扶持力度。
(五)全面实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化
加快培育现代特色农业。加强高标准农田和水利基础设施建设,年内计划建设高标准农田5000亩,实施水利工程项目3宗。全年计划完成水稻播种5万亩以上,蔬菜种植3万亩以上,各种水果种植1万亩以上。全面落实粮食安全责任制,加快建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,确保粮食安全。大力发展“农业+休闲旅游”“农业+电商”等新业态,打响石城特色农产品“网上行”品牌。创新农业经营主体培育模式和产销模式,促进农村三产业融合发展。
坚决打赢脱贫攻坚战。深入推进实施“一镇一业、一村一品”规划,因地制宜推行“企业+合作社+贫困户”“村级组织+涉农企业(合作社)+贫困户”等模式,坚持以产业扶贫带动贫困群众增收致富。年内实现有劳动能力有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业带动。加强与佛山对口帮扶的交流协作。继续实施 “十百千”干部回乡促脱贫攻坚等行动,通过投资兴业、提供就业岗位、提供产销对接、整村推进等方式,加快脱贫进程。力争2019年全镇实现脱贫135户419人。
扎实推进乡村全面振兴。全面深化农村综合改革,扎实推进农村土地、集体产权等制度改革,支持以土地流转、股份合作等经营形式,发展壮大农村集体经济。持续推进农村人居环境整治三年行动,重点做好“厕所革命”、村容村貌提升等工作,加大农村垃圾污水处理、饮水工程及雨污分流等项目投入,争取年内全部完成“三清一改”工作,进一步完善省第四批新农村连片示范村建设。
(六)全力保障和改善民生,切实提升人民群众获得感
统筹发展民生社会事业。一是做好民生大事。围绕民生重点领域,加大财政投入力度,每年办好一批重大民生实事项目,努力做到幼有善育、学有优教、劳有应得、病有良医、住有安居、老有颐养、弱有强扶。坚持教育优先发展,改善农村义务教育薄弱学校办学条件,办好人民满意的教育。落实城乡居民医疗保险和养老保险制度。解决好群众安全饮水问题。二是解决民生烦事。把老百姓的安危冷暖时刻放在心上,聚焦人民群众的操心事、烦心事,尽力解决饮水难、污水横流、垃圾清运不及时、就业难等问题。三是处理民生难事。精心精准做好贫困户、贫困村的脱贫工作,打好脱贫攻坚战,把发展产业扶贫作为主攻方向,建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地,努力做到村村有增收项目、人人有脱贫门路,保证脱贫质量,减少返贫数量。四是办好民生急事。积极解决退役士兵安置遗留问题及重点优抚对象住房、医疗等困难。针对城乡低保、农村五保、大病对象、困境儿童、残疾人等困难群众和低保边缘户家庭,建立健全救助机制,及时化解群众遭遇的突发性困难,让他们在困难面前心里有底、生活有靠、奔康有望。