——2019年6月10日在神泉镇第十六届人民代表大会第六次会议上
陈锡龙
各位代表、同志们：
现在，由我代表神泉镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。
2018年工作回顾
2018年，我们在县委县政府和镇委的坚强领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记视察广东重要讲话精神，紧扣县委十三届四次全会工作部署，牢固树立五大发展理念，团结带领全镇人民，紧紧抓住惠来打造揭阳副中心和新的发展极的重大机遇，坚持“走正道、出实绩”，主动适应经济发展新常态，巩固和厚植原有优势，致力破解难题、补齐短板，全力推动镇域经济社会持续健康发展。全年实现工农业总产值70.8亿元、社会零售总额9.19亿元、固定资产投资15.46亿元、财税收入793.07万元，分别增长-7.3%、13.7%、12.8%、13.7%。我们主要取得了这些成绩：
(一)经济总量逐步壮大，发展基础日渐夯实。
2018年，我们围绕“打下一个基础、深化两项改革、发展两大经济”，镇域经济基础更加坚实，运行质量逐步提高，发展速度不断加快。一是深入推进经济户口集中清理工作。扎实开展经济户口集中清理行动月，集中清理规范工业用电户共451户，引导3家工业用电户补办营业执照;加快推进税收征管工作，引导新增国地税登记共241户，实现税收同比增长8.5%，帮扶符合条件的“个转企”56户，实现亮照经营街1个。二是深入开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全面完成耕地面积实地测量工作，全镇实测面积10311亩，颁发土地承包经营权证书9088本，颁证率100%。三是继续推动农村集体资产资源“阳光”管理。全年镇交易平台完成48宗交易，总成交金额达1641.1万元。四是着力发展特色经济。以渔业为主导产业，水产品总产量达3.84万吨，产值达7.62亿元，其中海捕产量约3.06万吨，同时升级改造700匹马力以上铁壳渔船2艘;经济作物以“一镇一品”工程为切入口，打造胡萝卜种植基地500亩，创收总产值800多万元，打造为农民增收致富的“红色产业”。五是着力发展信息经济。积极推进普惠金融工作，以塑典型为切入点，形成溪东村、华家村两个示范村，顺利通过上级检查验收，并以点带面建成村级金融(保险)服务站11个，信用村11个，覆盖率达60%。
(二)重大项目稳步推进，发展后劲不断增强。
我镇坚持抓好重大项目的谋划、引进和建设：粤东水产品产业园——惠来南海(国际)渔仓，理顺征地交还投资方，全面推进“五通一平”工作，加快投入地基建设，2018年投入资金5000万元;澳角炮台修缮工程(第一期)投入资金305万元，目前已全面验收。同时，做好特色小镇、海角甘泉的规划，通过集中力量推进重大项目，抢抓机遇，把住激发镇域经济活力的“新引擎”，不断增强经济发展的“造血”机能。
(三)城乡建设步伐加快，基础设施逐步改善。
我镇坚持抓好基础设施和公共服务设施建设，重点实施村道硬底化、排涝设施、文体场地、卫生站及农村公厕等建设工程，投入资金1515.6万元，铺开美丽乡村“三大工程”47宗。2018年全县7个交通基础设施建设项目中，我镇涉及道路建设项目4个，涉输气管道1条。其中，配合县公路局完成中心小学至文昌村路段扩建前期工作;液化气输气管道工作已完成征地补偿的地面附着物确认，其他各管段已全面进入安装阶段，正积极推进实际安装过程涉及另行征补部分;其余管段正按序时进度积极推进。
(四)环境保护成效明显，镇容镇貌大大改观。
一是深入开展“两清”大行动，累计打捞“五水”长度约10万米，清理水域面积128万平方米，累计清理“五边”面积约110万平方米，清理垃圾污染物2.3万吨，并投入380万元拆除违章建筑物37间共计4499平方米，切实改善全镇人居环境。二是积极推进“大沙母”垃圾填埋场整改工作，2018年该工程已进入公开招投标阶段，计划于2019年6月份动工。三是加快推进农村雨污分流建设，为从源头上解决农村生活污水排放及处理，全镇计划铺设管网共5.72万米、建成处理设施共63个，累计27个项目已完成摇珠程序并全面动工，工程预算价达4468.7万元，已拨付工程款979万元。四是加快实施农村公厕建设及改造，累计19个公厕项目已全部完成招投标工作并全面动工，投入金额达355万元，其中：3个省定贫困村中1个公厕项目已通过工程验收，2个公厕项目已完工。五是坚定打好环境保护治理攻坚战。坚持树立生态保护第一理念，重点加强国土资源管理，配合上级有关部门铁腕整治违法违规用地、违法采砂采矿等行为，启动清理打击“两违”专项行动，同时在沿海五个码头共设置17个水泥障碍盾，有效防范偷运、偷洗海沙等违法行为。
(五)民生工程持续推进，发展成果不断惠民。
紧紧抓住涉及民生、关乎民利的重大问题，解决好群众最关心最直接的利益问题，在实现“人有所业、住有所居、老有所养、病有所医、学有所教”上取得阶段性成效。一是稳定和扩大社会就业。利用节假日村民返乡期间举办招聘会，组织各村做好本村劳动能力待业调查、待业人员就业创业技能培训需求情况调查等工作，贫困户劳动力转移就业(含就近就业)总人数达690人。二是加快推进农村危房改造。2018年度我镇完成危房改造任务6户，落实补助资金16万元，同时，组织开展农村建档立卡贫困户存量危房摸底排查，纳入2018年度全县贫困户危房存量共14户，2018年已有13户完成改造，1户尚未竣工。三是稳步提高社会保障水平。基本实现社会保险、城乡医疗保险和新农保全覆盖，全年共计1035名贫困人员投保城乡居民养老保险，投入资金达12余万元，纳入低保户共3381人，纳入五保户共164人。四是扎实推进新一轮精准扶贫工作。结合开展扶贫领域专项巡察整改工作，对照制定相应的镇级整改清单，落实各职能部门认领整改任务、执行整改措施，已全面完成整改;同时，探索推进“一村一品”建设，以“公司+基地+合作社+农户”模式，分别在前湖村投资20万元实施黑山羊养殖项目，在华埔村投资15万元实施对虾养殖帮扶项目;至2018年底，全镇实现脱贫664户2294人。五是加快推进卫生强镇创建工作。计划投入2400万元新建的神泉镇卫生院，已完成部分征地补偿工作。六是加快推进教育强镇工作。顺利完成今年省教育创强复评工作，全面铺开义务教育阶段“控辍保学”工作，精准施策劝返12名义务教育适龄辍学生。
